世界新军事革命给我国国防发展带来的机遇和挑战,本文主要内容关键词为:国防论文,机遇论文,我国论文,新军事论文,世界论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
随着以信息技术为核心的一系列高新技术在军事领域的广泛应用,一场新的军事革命已经悄然兴起。这是一场包括军事技术和武器装备革命、军事理论革命、编制体制革命在内的能彻底改变旧的军事斗争方式、极大地提高军事效能的全面的军事变革。中国科协名誉主席朱光亚指出:这场军事革命“是一场范围十分广泛,内容十分深刻,影响极其深远的革命”,必将对世界各国的国防和军事发展产生巨大的冲击和影响,我国的国防建设和军事斗争也面临新军事革命带来的机遇和挑战。
一、新军事革命给我国国防发展带来的严峻挑战
军事革命的兴起,表明一场全面争夺21世纪国防和军事斗争制高点的大较量已经拉开帷幕。我国未来的国防发展面临着新的、全方位的严峻挑战。
1、新军事革命必将导致国防和军事思想的重大改革,我国的国防和军事理论面临如何适应未来国防斗争需要的挑战。以信息技术为核心的新军事革命从安全观念到战争形态、作战方法、制胜理念等都对传统的国防理论形成了巨大的冲击。从安全观念上看,随着经济的全球化和信息技术在经济、金融和军事领域的广泛运用,经济安全特别是信息安全问题在国家安全中的地位将与日俱增。在未来战争中,对敌信息系统发动攻击,可使敌经济和军事系统陷于瘫痪。同样敌对我经济和军事信息系统的渗透和打击也将产生比一般的军事打击大得多的破坏力。同时,随着社会的不断进步,攻城略地式的战争会越来越少,传统观念上的军事安全的重要性将有所降低。因此,在国防思想中我们必须牢固树立综合安全特别是信息安全的观念。在战争形态上,正如火药的发明和使用,促使战争形态由冷兵器战争向热兵器战争转变;内燃机及相关工业技术的发展,又促使战争形态走向机械化战争阶段一样,这次以信息技术为核心的军事革命也必将产生一种全新的战争形态——信息化战争。虽然这一战争形态的最终形成要经过一个较长的历史时期,但信息战作为一种作战样式已开始登上军事斗争舞台。信息战主要是运用信息和信息技术来控制战争的物质和能量,同时阻止敌方对信息的占有和使用。在制胜观念上,信息战所要打击的目标首先是敌方的侦察、情报、控制和指挥等信息系统,以瘫痪其作战体系,动摇其抵抗意志。即不是主要通过杀伤和摧毁敌有生力量来赢得战争,而是通过破坏敌战争和作战系统使其不能在交战中发挥作用,从而使对方屈服而赢得战争。在对战斗力的认识上,衡量一国国防力量强弱除需使用数量标准外,更要看其信息技术和信息能力,因为在信息战的条件下,信息将成为重要的战争资源,“信息能力”将成为军队发挥战斗力的关键因素。我军现有国防和军事理论是在比较落后的机械化战争形态下形成发展起来的,而对未来的高技术战争特别是信息化战争,我军的国防和军事理论明显存在某种滞后现象。如何适应新军事革命的迅速发展,创立我国新时期的国防和军事理论,以指导我军打赢未来高技术条件下的局部战争,是我国军事理论研究亟待解决的问题。
2、新军事革命对国防力量建设提出更高的要求,我国国防力量建设面临能否打赢未来战争的压力和挑战。以信息技术为核心的军事革命将使武器装备的性质发生质的飞跃,即由热核武器和机械化武器阶段进入信息化武器阶段,武器装备发展的目标将由增强其火力和机动力转为追求其数字化、智能化、制导化、精确化。实现了通讯技术数字化、C[4]I系统一体化、武器装备智能化和作战系统网络化的数字化部队将成为未来战争的主体。这些变化不仅极大地提高了武器装备的作战效能,而且突破了热核兵器等大规模杀伤性武器使用受限的局面,使战争成为政治斗争更有力的手段。我军的武器装备水平虽有很大提高,但与世界先进水平相比仍有一定差距,整体水平仍处于机械化阶段。面对信息化武器装备的发展,我军承受着武器装备跨时代发展的压力。如果我们不跟上时代发展的步伐,就可能在未来战争中陷于被动挨打的局面。
新军事革命对武装力量的人员素质也提出了更高的要求。随着战争形态的变化,武装力量的构成也将发生重大变化,用计算机作武器的“士兵”将日渐增多。同时,信息化、智能化的武器装备不仅需要掌握高技术的人去制造,更需要高智能的人来掌握,因此新军事革命带来的最根本的挑战,是对人的智能的挑战。它要求军人特别是指挥人员除了有良好的政治和身体素质以外,还应有很高的科技素质和完善的知识结构。目前,世界各国特别是发达国家都注重提高部队官兵的受教育程度和科学文化素质。目前美军军官98%是大学毕业,约三分之一有硕士和博士学位。相比之下,我军官兵的科技素质还有较大的差距。因此,深化我军教育训练改革,切实贯彻科技强军的方针,大力提高我国武装力量的科技素质是我国国防建设的紧迫任务。
3、新军事革命使国防和军队的结构发生重大变化,改革我国国防编制体制势在必行。武器装备和军事理论的革命性变革,无疑将推动国防和军队编制体制的发展和变革,使之更加科学和合理。
国防体制和经济体制将进一步融合。由于信息技术在国民经济和国防体制中的通用性极强。今后国防与经济的依赖和融合将日益加深。战争对象和战争力量的军民区分将日益模糊,民间的高科技人才,将在未来信息战争中发挥重要作用,民间的信息系统特别是经济、金融等与战争潜力密切相关的信息网络系统可能成为敌信息攻击的目标,围绕信息技术的准军事冲突和非军事冲突将成为国家之间冲突的重要形式;国防领导的组织形式将更趋集中。在未来战争中,战场的空间将进一步扩大,海、陆、空、天及电磁领域都可能成为信息战争的舞台,战争的时间利用率空前提高,战争的进程加快。战略、战役、战术三者的关系随着信息战争时间和空间内涵的变化而发生根本性变化,战术行动与战略目的之间,局部的战役、战术行动与最高的战略指导之间紧密相连,集中领导将是对国防领导组织形式的必然要求;军队结构将向着小型化,智能化,一体化的方向发展;军队指挥体制将由树冠状结构向网络结构转化,即由传统的纵向逐级多层的指挥关系向作战部队横向沟通的扁平指挥关系转化,等等。国防和军队的编制体制的这些重大变革,将促使人与武器的科学结合,使国防力量的组织和结构更趋合理和科学,从而形成强大的战斗力。我国现行的国防和军队体制是在战争年代建立的,又是在立足打全面战争的背景下得以发展的。在新的历史条件下,虽然经历了一个时期的改革和整顿,但改革的路还漫长。随着军事革命的到来,我国现行的国防和军队体制已难以适应未来战争的需要。因此,进一步深化我国国防和军队的编制体制改革势在必行。
4、在这场以科技为先导的新军事革命中,美国等西方国家提高并发展了新的军事能力和手段。我国国防维护国家安全的任务更为艰巨。美国等少数发达国家凭借其经济和技术优势,在新军事革命中,占有先机之利,其中美国处于中心和领先地位。海湾战争一结束,美国就掀起了研究军事革命及其影响的热潮。1996年,美建立了第一个数字化旅,并计划到2010年陆军全部实行数字化。俄、日、法、英等国也积极跟踪新军事革命,以争夺21世纪军事斗争的战略主动权。与发达国家相比,我国科技水平较低,经济基础薄弱,如不能抓住机遇,努力追赶,就可能进一步扩大与发达国家之间的差距,就会使我们在未来的军事斗争中处于不利的境地。另外,信息技术的广泛应用,使拥有信息优势的国家具有更多的可利用手段,如可以利用因特网进行渗透宣传,可以攻击经济、金融及国防领域的信息系统,以达到以往只有军事手段才能达到的目的,等等。总之,随着军事革命的发展,国家安全的内涵更广,可能遭受威胁的因素更多。此外,新军事革命在世界范围内掀起了竞相发展高技术军备的热潮,许多国家在军费减少的情况下,却逐年增加装备研制和采购费用。即便是我国周边的亚太国家,其军事科研费和武器采购费的增长也大大超过它们在冷战时期的军备发展水平。这一切,使得我国国防维护国家的统一和安全、捍卫海洋权益及为国家经济建设提供一个安全稳定的环境的任务更加艰巨。
二、世界新军事革命为我国的国防发展提供了难得的机遇
新军事革命对我国的国防和军事发展提出严峻挑战的同时,也提供了难得的历史机遇。
1.新军事革命还处于初始阶段,有利于我国跟上甚至超越世界发达国家国防和军事发展的步伐。新军事革命不是突然出现的,也不是一蹴而就的,从新军事革命的出现到完成,将有一个较长的、复杂的发展过程。它有赖于理论上的革故鼎新、编制体制上的脱胎换骨和技术上的水到渠成,同时还将与时代脉搏——从工业时代到信息时代的转化相适应。因此有人预计,至少要到下个世纪三、四十年代,此次军事革命才能真正完成。当前,虽然美国等发达国家已先行一步,并在武器装备上保持了较大优势。但总的来说,其军事理论和部队结构还没有发生“质”的变化,军事革命还处于探索时期。拥有先进的装备和技术并不一定就拥有先进的军事理论和军事组织形式,美国等关于新军事革命的理论和实践并不一定是最好的模式。因此,如果我们充分利用新军事革命处于初始阶段的有利条件,在大力缩小装备和技术差距的同时,解放思想,转变观念,勇于探索,大胆创新,就有可能提出先进的军事理论并指导我国国防和军事改革实践,在新军事革命中走出一条既适合我国国情、军情,又适合国防和军事发展普遍规律的发展道路,跟上并超越发达国家的水平。
2、新军事革命为我国国防和军队建设实行跨时代飞跃提供了条件和机遇。新军事革命是军事领域全方位的质的飞跃和跨时代发展,在这场革命面前,不仅我们的军事理论、武器装备、编制体制等已经落伍,而且一些军事强国在理论、装备和体制等方面,也不同程度地存在着保守、滞后的情况。因此,我们不必亦步亦趋地跟踪发展阶段,而应直接瞄准新军事革命的前沿,在探索、分析和把握新军事革命内在规律的基础上,在武器装备等各领域超越某些阶段实行跳跃式甚至跨时代的发展。此外,信息技术的迅猛发展提供了有利条件。这次军事革命是在社会发展由工业社会向信息社会转变的背景下进行的,信息技术在民用和军用领域一直相互结合,不可分割。信息技术的扩散性、全球经济和技术的一体化趋势进一步提高了信息技术传播的速度、深度和广度。这一切都有利于我国获得先进的技术成果并直接加以消化吸收,提高高技术研究的起点,跃过某些不必要的发展阶段,实现武器装备的跨时代发展。
3、新军事革命的发展,为我国在未来反侵略战争中克敌制胜提供了新的手段和方法。虽然信息技术极大地提高了部队的作战效能和战斗力,但信息技术并不是无懈可击和不可战胜的。信息技术具有的固有弱点,为我国在未来战争中以弱胜强提供了新的手段和方法。以计算机为核心的信息系统极易遭到攻击。计算机的广泛社会化和网络化,使各国的计算机系统的安全保护十分困难,甚至可能出现信息化程度越高,国防就越脆弱的现象。从而使强弱关系发生微妙的变化。同时信息系统对结构和系统的完好性过分依赖,利于我以点突破。信息时代的战争活动,是在信息网络所构成的结构完善的系统中进行的,如果其结构的关键环节遭破坏,整个系统就会陷于瘫痪。因此在未来作战中,如果我们也有几种“杀手锏”,能对敌指挥控制、侦察预警等系统实施“点穴”式打击,就可以使敌整个作战系统运转失灵而丧失战斗力。
因此,信息武器是把双刃剑,它既可以为西方大国提供新的作战手段,也可为弱国、穷国提供反击的高招。
可见,新军事革命对我国的国防发展既提出了严峻挑战,也带来了难得的历史机遇;新军事革命既是我们头顶上翻动的乌云,也是地平线上升起的曙光。只要我们抓住机遇,深化改革,艰苦奋斗,锐意进取,就能应付由新军事革命所带来的任何挑战,把我国的国防现代化建设不断推向前进。