都市圈核心城市对外公路通道布局规划研究
林 晶
（江苏纬信工程咨询有限公司，江苏 南京 210000）
【摘 要】 根据区域一体化发展以及经济高质量发展趋势，本文从提升都市圈核心城市对外辐射能力的角度，提出了都市圈核心城市对外通道布局规划的基本原则，并以南京为例，从骨干型、干线型和集散型三个层次，提出了路网布局规划的基本思路。
【关键词】 都市圈；对外通道；规划
0 前言
在经济全球化和区域一体化发展的大背景下，以中心城市为核心的城市群、都市圈发展，正成为世界各国参与国际竞争、推动区域发展的主流模式。 核心城市具有更强的资源配置能力和辐射带动能力，未来区域发展的竞争，就是核心城市的竞争。 交通运输作为提升城市国际竞争力、全国影响力和周边地区辐射力的先行领域和关键因素，交通发展水平与城市发展水平有着很强的共生关系，交通的可达性和便利程度决定了一个城市集聚资源能力和对外辐射影响范围， 交通强则城市兴，而公路作为交通运输系统中覆盖面最广的交通方式，是都市圈核心城市对外联系通道的基础、各类交通节点便捷联系的纽带。因此，构建合理的对外联系通道，加强核心城市与周边地区路网的对接，强化对周边地区的辐射带动作用，是加快都市圈区域一体化发展、提升核心城市首位度的重要前提和基础。
生态环境问题是制约我国农业发展的重要原因。目前，农业已成为生态破坏和环境污染的行业，正制约着其自身的持续发展。近年来，随着社会经济的发展，环境保护工作也取得了可喜的成绩。绿色战略纵深推进，绿色理念深入人心，生态文明建设得到加强。农村生态治理工程取得实效。强化农村清洁能源建设，农村面源污染得到有效治理。但环境保护和经济社会未能协调发展的矛盾仍然存在，一些既存的环境资源问题还没有得到解决，环保工作体制机制和能力建设仍然滞后，重经济增长轻环境保护的意识较浓，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法，解决环保问题的意识淡薄。
1 发展形势分析
1）城镇化不断推进和城乡一体化不断发展，要求交通提升均等化水平
2.从管理到服务，是社区自治的根本。社区党委，要由“代民做主”变为“让民做主”。“一手包办”的政府、无限的政府不仅干不好所有社区事务，反而容易成为居民将问题与矛盾归咎的对象。社区的职责在于引导，提供咨询、调解、沟通等服务。将大的社区进行细化，分成网格、楼栋管理，让网格长、居民小组长、楼栋长发挥作用，还原社区大家庭、熟人的功能。
党的十九大提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，随着珠三角、珠三角、京津冀等城市群上升为国家战略，未来城市群的积聚能力还将继续增强，城市群和都市圈也将提供更多的就业岗位，交通需求的空间分布逐渐发生变化，多层次、多尺度空间特征显著，对交通运输提出了更高的要求。 以南京都市圈为例，南京都市圈一体化热点在南京，需要南京充分发挥对全省及周边地区的辐射带动作用，提升南京城市首位度和影响力。
对于冻结法凿井施工过程中造成的地表冻胀和融沉导致副井井架倾斜，采用注浆和旋喷桩两者结合的纠偏措施，达到了良好的预定目标。为了确保井架基础不进一步发生不均匀沉降变形，同时考虑周边建筑物和冻融土的影响，应尽可能加深基础以下土层的注浆范围，本工程注浆深度确定为32 m，其下部粘土层可以起到一定的止浆作用，防止浆液向下部扩散，造成不必要的浪费。
精准供给的原则。 结合都市圈区域经济、产业发展特征，不同的联系方向提供不同的交通供给，强化都市圈核心城市与邻省（市）通道型公路的衔接，促进区域资源优化配置，支撑区域经济一体化发展；促进都市圈地区同城化发展，提供快速化的服务，增强都市圈核心城市对外辐射能力。
2 对外通道布局规划原则
都市圈核心城市路网通道布局规划， 应以服从全国、 全省综合交通体系规划和干线公路网规划为前提， 以区域经济社会发展战略及城镇体系规划为依据，以充分发挥公路网综合运输效益为目标，对都市圈核心城市对外通道路网进行全面、综合、系统的研究和规划。 遵循的主要原则如下：
以南京都市圈为例，介绍南京对外通道布局规划。南京都市圈是以南京为中心的经济区域带，位于长江中下游沿江城市地带核心地区，地跨苏皖两省。 南京都市圈包含南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城等城市，总面积6.46 万平方公里，是长三角带动中西部地区发展的重要传导区域，在国家长江经济带发展战略中具有重要地位。 南京市作为南京都市圈的核心城市，对周边经济社会发展起着重要的引领和支撑作用。
十九大报告明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着人民生活水平普遍提高，社会发展节奏加快，交通运输需求总量进一步增加的同时，显著呈现对高品质、高时效的服务品质要求。都市圈核心城市作为都市圈经济社会发展的先行，需要紧紧围绕高质量发展的主线，进一步提高供给质量和效率，加快推进更高水平的交通一体化，完善核心城市出市通道路网布局和行驶条件，满足都市圈内部快速化、通勤化交通需求，强化中心城市的辐射带动作用，建设人民满意交通。
统筹协调的原则。 统筹协调公路与其他运输方式的关系，完善江海港口、铁路场站等重要交通枢纽的对外集疏运体系建设， 强化重要交通枢纽对周边地区的辐射。 统筹区域公路与城市道路的关系，整合公路和城市道路两套体系，形成由区域公路以及城市快速路（交通性主干路）共同组成的对外通道路网。
2）经济发展转向高质量，要求交通运输提质增效升级
南京市对外通道公路网布局规划主要从三个层次考虑，首先是骨架型，南京现有沪宁高速、宁洛高速、宁通高速、宁杭高速、宁合高速等全省乃至全国运输大通道中的主干线路，与南京绕城公路、绕越高速，形成了南京市对外快速联系的主要通道，实现南京与周边地市间的快速联系。在此基础上，重点考虑沿江通道、沿沪宁通道、宁杭通道、宁连通道等重要通道，完善骨架层路网布设，增强南京市对外辐射能力，加强与周边地区的直通联系。
3 布局方案
遵循上位规划的原则。 都市圈核心城市对外公路网规划涉及国省道、县道、城市道路等各层次路网，考虑到上述道路管理主体不同，建设模式不同，建设标准也不同，因此，原则上应遵循已经批复的上位规划，主要包括城市总体规划、国家公路网规划、省道公路网规划、县道公路网规划等。
节约集约的原则。 充分利用现有道路，通过打通断头路、提升等级、路面改善等措施盘活存量，提升路网整体运行效率。
图1为压电振动能量俘获系统的典型架构。压电振动能量转换装置将环境振动能转换为交流电能,整流器将交流电转换为直流电。第3级中的电压变换模块用于调节直流电压,提高电压品质,以满足负载需求。压电振动能量俘获系统的效率主要取决于整流器及电压变换的效率。因此,提高整流器的工作效率对于压电振动能量俘获系统而言至关重要。
其次是干线型，干线型公路作为承担中短途出行需求的城际通道，根据其路网形态，将其分为对外放射型、区县联系型以及枢纽集疏运。 对外放射型路网是指联系南京主城与周边重要节点的干线层路网； 区县联系型路网是联系南京主城以外市辖区与周边重要节点的干线层路网；枢纽集疏运路网是指南京枢纽对外集疏运路网。 充分考虑周边经济社会节点，实现干线型公路全面覆盖。
最后是集散型，集散型道路主要承担短途出行和乡镇级节点间联系，实现南京市域边际重要节点与毗邻乡镇之间的联系，通常对应于县道。 集散型路网规划布局应注重相邻县（市、区）之间县道路网的衔接，保障路网的完整性。
4 结束语
都市圈一体化发展作为未来发展趋势，应积极探索开展一体化制度创新。以南京为例，可联合扬州、合肥等毗邻地区，针对区域间联系较强项目，探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制。探索创新交通建设审批制度改革，在实行集体审议、简化审批手续和环节、创新审批方式等方面大胆探索，尽快落实一批现实急需、条件成熟的项目建设。推进多规合一、交通规划与国土空间规划无缝衔接，实现年度交通项目建设计划和用地计划同步下达，进而推动都市圈城市之间的有效联动，促进区域共同发展。
Research on Planning and Layout of the Outer Highway Channel in Metropolitan Area
LIN Jing
(Jiangsu Weixin Engineering Consulting Co.,Ltd.,Nanjing Jiangsu 210000,China)
【Abstract】 According to the development of regional integration and the trend of high-quality economic development,this paper puts forward the basic principles of the layout planning of the outer highway channel in metropolitan area from the perspective of improving the external radiation capacity of the metropolitan city.Taking Nanjing as an example,this paper puts forward the basic ideas of road network layout planning from the three levels of backbone,trunk and distribution.
【Key words】 Metropolitan area;Outer highway channel;Planning layout
中图分类号： F592.7
文献标识码： A
文章编号： 2095-2457（2019）31-0172-002
DOI： 10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.31.083
标签：都市圈论文; 对外通道论文; 规划论文; 江苏纬信工程咨询有限公司论文;