（四平市城乡规划设计研究院 吉林 四平 136000）
【摘 要】科学技术的发展使信息的传递使用数量正在不断的增长，在这样的过程中，大数据时代来临，在大数据概念从理论走向实践的过程中，大数据的特征与城乡规划决策之间存在着紧密的联系，大数据的应用能够帮助城乡规划决策中的各种需求，提高城乡规划的整体水平。本文通过大数据时代城乡规划决策理念的研究，对城乡规划决策与大数据的结合进行分析，并对大数据时代城乡规划的应用途径进行探讨。
【关键词】大数据时代；城乡规划；理念；应用途径
【中图分类号】TU981 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）18-0044-03
1.前言
大数据时代背景下的生产管理方式都得到进一步的调整和变化，信息资源的不断增长使在进行城乡规划决策的过程中得到了更多的帮助和支持，基于大数据时代背景下的城乡规划决策得到社会的广泛关注，目前城乡规划决策理念在大数据时代背景下正在发生较大的改变，大数据与城乡规划决策之间的关系也在不断发生变化，这就需要对大数据时代城乡规划决策理念进行分析，并且在此基础上对其应用途径进行探讨。
2.大数据时代下城乡规划决策理念
2.1 应用大数据需要符合城乡规划的“公共利益”价值观
在目前的大数据时代，应用大数据具有信息公开性和整合性的特点，所以说大数据时代下的城乡规划决策需要实现公众参与民主决策，实现决策的民主性和公正性，在另外一个方面，在城乡规划的过程中，也具有一定程度的特殊性，也就是在进行城乡规划的过程中，对于其中的公共领域资产需要在满足大多数人的价值取向的基础上进行合理分配，在资源分配方案满足大多数人利益的情况下，城乡规划决策就能实现从“精英型”到“大中型”的转变。根据以上叙述可以知道，大数据时代下的城乡规划决策，需要根据大数据时代的实际特点来进行，如果城乡规划决策不能满足大多数人的价值取向，那么将会出现一种资源分配不公平的现象，这样的现象会在一定程度上激发社会矛盾，影响社会的正常发展，在未来的城市决策规划中，需要重点考虑社会资源分配的公平性。大数据时代实现了获取巨量规模个体属性以及需求特征的可能，也就是说能够在大数据时代的支持下，来为城乡规划中“公共利益”的价值理念提供基础[1]。在另外一个方面，任何一个城乡空间的演变现象都可以从这样两个视角来进行评价解读：从微观视角来看，主要体现了微观个体组织结构的变化，强调了离散过程的进行和变化；对于宏观视角来说，主要强调了城市空间结构维度的形态组织结构的变化过程。根据以上两种城市空间的演变过程来说，在大数据时代下进行城乡规划决策，可以对城乡空间中的大量微观个体进行空间约束等空间效用等方面的研究，然后根据最终结果来对决策方向进行确定，一般情况下，这种决策往往符合城乡规划的实际需求。
2.2 大数据有利于构建城乡规划决策的利益协调机制
城乡规划决策中的利益协调主要体现在各个空间尺度上的区域竞争当中，目前所存在的竞争模式主要包括纵向竞争、横向竞争和内部竞争，在大数据时代下，能够帮助城乡规划决策中的跨部门利益协调机制的构建提供基础数据。目前各部门之间产生利益分割的主要原因包括信息的不对称和不透明，在各行政区域内外部和上下级的激烈竞争中，会产生各种形式的利益冲突，导致城乡空间资源配置表现出了不规范的治理，这样的资源配置形式影响了城乡规划的具体实施。大数据时代下城乡规划决策需要以加强各区域之间的合作和城市群建设为主要目标，充分利用核心发展资源，对空间界限战略性用地进行划分，并且根据实际情况制定严格的管理措施，这些管理措施和发展理念都需要在大数据的支持下进行，通过对各部门结构性数据的整体处理，实现空间利益的协调性和统一性[2]。
3.城乡规划决策与大数据的耦合
3.1 大数据时代下城乡规划数据源的主要特征
大数据并不是字面上的大量数据，其代表了信息的多样性和共享性，大数据时代对各种生产方式、管理方式和信息的传播方式产生了较大的影响，与传统数据具有较大的差别，而大数据时代下城乡规划数据源的主要特征体现在这样几个方面：
3.1.1 巨量规模
大数据最主要的特征体现在“大”上，也就是说大数据的数量会足够多，一般情况下纯数据需要以TB和PB来进行统计。对于城乡规划数据源来说，其中主要包括人口数量、人均收入、产业结构和经济发展等各个方面的统计数据，同时也包括土地使用类型、地形图和交通系统图等图形数据，还涉及到城市居民生活出行过程中的各种属性数据，所以说在对未来规划方向进行预测的情况下，需要大量的历史数据来为决策分析作为支撑。
3.1.2 多样性
大数据时代城乡规划数据源的多样性主要体现在组织结构上，所以说也可以称为结构化数据，在进行城乡规划的过程中，所使用的数据一般是按照部分来进行分类的结构化数据，每一个部门的数据又可以细分为多种数据，比如说在对土地进行规划的过程中，需要根据土地部门所提供的来进行实际规划，其中主要包括土地权属数据、地理结构数据和土地边界数据等，同时也包括规划强度、土地功能和绿化等方面的数据，充分体现除了数据的多样性[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.1.3 动态性
在大数据时代，各个方面的数据并不是一成不变的，社会的发展推动数据的快速更新，而利用互联网能够将这些数据进行收集、整理、输入和储存，也就是说这些数据能够实时入库，并且在互联网平台中的各个位置上进行调用。在大数据时代下的城乡规划过程中，其中的人口数量、经济发展、土地使用情况和道路建设情况都在不断的发生变化，而相关部门需要将这些不断变化的数据进行及时收集和记录，以此来保证数据库的实时性。
3.1.4 价值性
大数据的主要作用并不是对数据进行储存，而是通过对大量不同种类数据的分析和融合当中，发现数据所存在的规律，并且在此基础上对未来数据的发展进行分析，为未来城乡规划提供基础数据支持，在未来城乡规划决策的过程中，会用到各种预测模型，而这些模型就是以所发现的历史数据规律为基础所构建的，能够在一定程度上对未来的发展情景进行预测，为规划预测提供正确的引导。
3.2 城乡规划的本质属性
在进行城乡规划的过程中，常常会出现各种不确定因素，导致最终的实施效果与预期效果产生一定的差别，而城乡规划的本质属性主要体现在这样几个方面：
3.2.1 首先是相关性
在对城乡土地进行开发使用的过程中，涉及到多个主体的实际利益，每一个利益主体之间的决策会产生相互影响，这样的决策会对最终实施方案超出所规划的控制范围，这样的土地产权冲突集中体现在城市边缘区。
3.2.2 不可分割性
城乡规划的实际规模与所取得价值之间存在较大的联系，如果规划规模与价值之间没有形成正相关关系，这就证明在规划的过程中出现的失控的现象。
3.2.3 不可逆性
这种属性主要指的是城市土地一旦开发完成或者是开发过程中出现规划失控失效的现象，那么要想进行纠正，几乎是不可能的事，需要付出极大的代价。
3.2.4 不可预见性
虽然可以利用各种历史基础数据建立预测模型，以此来对城乡的未来规划路线进行预测，但是这样的预测结果存在不确定性，在实际城乡规划的过程中，会受到多方面因素的影响，导致实际规划结果与预测结果产生一定的差异，也就是说城乡规划存在不可预见性[4]。
4.大数据时代城乡规划的应用途径
4.1 信息共享
大数据时代下的城乡规划，数据规模的大小与数据的完整程度与城乡规划的实际效果有着直接的联系，所以说需要对信息的对称程度和统一性进行改变，与城乡规划过程中各个部门之间的实际需求相互结合，实现信息共享，在这样的情况下，能够有效减少由于信息不对称所造成的区域利用冲突，改善城乡规划决策的相关性。在未来的城乡规划决策过程中，需要重视数据信息的统一性和实时性，在保证数据信息真实性和准确性的基础上，借助互联网技术来建立相应的网络平台，形成统一的数据库，实现不同部门之间的数据整合，为未来城乡规划决策提供准确合理的基础数据，同时，这样的数据共享平台，能够实现对各种资源的优化配置合有效利用，并且对这些共享资源进行监督管理。
4.2 大数据挖掘和可视化识别
大数据时代的主要特征为数据信息数量的大幅度增加，在这样的情况下，要想实现对这些数据的有效利用，可以利用各种数据分析工具，发展大数据挖掘和数据可视化分析技术。通过对有效数据的挖掘、整理和利用，结合可视化技术中的三维地图和动画技术，能够实现对城市规划的可视化设计，比如说对城镇体系的规划设计，就能够在可视化识别技术和有效数据的支持下，为城乡规划提供有效途径。在另外一个方面，从微观层面来对消费者来局部区域的消费数据进行统计分析，能够对局部空间经济情况进行反映，从宏观层面对夜晚灯光数据进行统计分析，能够对城镇体系中的热点区域进行判断和比较，为城乡规划设计提供有效的数据支持[5]。
4.3 模型开发
在大规模有效数据的支持下，建立相应的城乡规划模型，并且根据所建立的模型寻找出历史数据的规律，为城乡规划决策的方向提供参考信息，不同的模型代表了不同的规划设计方向，这样能够在最大程度上保证决策的正确性。
5.结语
在未来的城乡规划决策当中，能够结合大数据的实际特点，来进行更加科学准确的规划设计，在大规模有效数据的支持下，为城乡规划决策提供参考信息和有力依据，缓解区域矛盾，优化资源配置，保证城市的和谐发展。
参考文献
[1]吴一洲,陈前虎.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径[J].规划师,2014(8):12-18.
[2]尹珊珊.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径[J].江西建材,2015(13):37-37.
[3]王鹏霄,李雪霞.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径探微[J].经济管理:全文版,2016(9):00150-00150.
[4]温秀斌.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径[J].工程技术:引文版,2016(12):00119-00119.
[5]张宝鹏.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径[J].中国商论,2016(24):178-179.
论文作者:李丽
论文发表刊物:《建筑知识》2017年18期
论文发表时间:2017/9/18
标签：数据论文; 城乡规划论文; 时代论文; 过程中论文; 理念论文; 信息论文; 途径论文; 《建筑知识》2017年18期论文;