市交通运输局(市地方公路建设养护管理办公室) 甘肃省张掖市 734000
摘要：公路工程建设全过程管理是行业领域关注的重点，提升管理水平和完善管理体系，对工程建设全过程而言，具有十分重要的作用和意义。本文主要分析了公路工程建设管理控制的标准原则和各个管理环节控制的要点，以此更好的提升公路工程建设全过程管理控制水平。
关键词：公路工程建设；全过程；管理；控制要点
公路工程建设全过程管理责任重大，其管理的合理性决定了公路工程项目整体质量。现阶段，社会经济不断发展，从很大程度上增加了汽车的运行量和公路的使用频率，公路是满足人们需求的主要影响因素，它可以保证人们出行的安全性。其中，公路工程管理工作贯穿于公路工程建设整个过程中，当前科学技术和工艺不断进步，在公路工程管理中，出现了较多的问题，严重影响了公路建设质量和使用寿命。因此，对其加大重视程度，有利于提升公路建设全过程管理控制整体水平。
1、公路工程建设全过程管理控制存在的不足
1.1人员管理不具备规范性
目前，在公路工程建设管理中，还存在着很大一方面问题，人员影响因素最为明显。其中，主要体现在以下几个环节中。
第一，现有的考核制度不完善，不公正，它严重影响了公路工程管理工作的正常开展，降低了员工工作积极性。
第二，用人方面上，还在采取以往传统落后的用人机制，无法在满足岗位需求的基础上展开招聘，不利于人员管理工作的实行。
1.2公路工程预算造价管理中存在的问题
公路工程预算决定了道路工程建设项目的资金输出，对其展开合理预算，可以确保造价管理的科学性。可是项目实际开展情况来看，大多数工程项目在制定中存在着一些不足，预算定额标准量都是以之前建设项目为依据，可是市场经济环境发展较快，项目受到材料成本和人工等因素的影响，因为外部环境变化而发生改变，定额标准也随之出现了改变，缺少和实际现状相符的定额标准，从而降低了工程项目预算的准确性。
1.3质量管理和成本管理自身协调能力有待提升
从公路工程建设实际现状可以看出，质量管理和成本管理直接相互影响，有着很深的联系。如果过度追求工程建设进度，而不控制成本，在材料、设备和人员方面上过度减少必要的资金输出，便很难确保工程建设质量，这对于企业社会效益和信誉是不利的。可是如果过度追求质量，而忽视了成本控制，那么便无法较好的保证工程经济效益和利润，对公路建设企业发展是不利的。
2、公路工程建设全过程管理控制要点
2.1公路工程建设立项决策期管理控制要点
立项决策阶段是公路工程建设管理的基础环节，它决定了建设项目能否正常开展。其中，立项决策阶段的主要内容包含项目评估决策、项目可行性以及投资经济性等。在这一环节的工作开展中，专门讨论项目的性能。首先，要想确保工程顺利建设，必须在遵循相关法律法规以及技术的基础上进行，在此现状下，为企业发展做出自身共享。再者，在工程建设全过程管理控制中，应加大工程建设可行性和实用性的分析力度，这两种性能作用明显，一般体现在工期时间设定中。最后，考虑项目的经济性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如此一来，投资方单位要提前预算项目获得的利润，计算出项目所需的总费用，从而保证项目设计正常开展，为合同制定奠定基础。
2.2公路工程建设设计阶段管理控制要点
项目设计阶段管理控制要点，主要是对项目工期以及施工方式和技术展开分析。在设计过程中，工程部门要采取招标形式，选出合适的设计单位，综合规划设计内容和要求，其中，设计总说明主要包含材料、图纸以及概算书等。在设计施工图纸阶段，它负责简化整个设计阶段，使其更加清晰，便于操作。在这一阶段内，主要是研究设计的可行性和合理性，保证项目满足实际需求，从而合理控制整个项目成本、工期等。待完成施工图纸完成之后，需要详细的编制项目成本和造价预算，成本预算直接影响了工程建设成本和建设单位的经济效益，因此，应当准确控制施工图的成本预算。
2.3公路工程建设招标采购期管理控制要点
这一环节是选择施工单位和材料供给单位的重点环节，其决定了工程建设总费用。在招标采购环节，不但要做好项目招标管理工作，同时还要认真采购和管理好材料。完成招标决策，确认招标以后，企业从多环节获取信息，一旦中标，签订合同，最终开展全过程建设管理工作。
2.4有关工程建设施工期的管理要点
一般在公路工程中，所建设的施工期主要是需要以资方单位、监理单位和施工单位为三方的共同参加完成的，对于施工期来说，所管理和控制的目的是对施工质量和进度以及安全等内容进行的动态管理。而工程业主单位主要是指对施工期所要负责的项目进行决策和管理。这样来看，是分为了以下几个方面的内容：
2.4.1施工过程的管理控制
目前，公路工程建设作为一项系统性工程，所受到的因素比较多，比如，人为因素、自然因素、社会因素等都是受到影响的，尤其是在施工过程中，就要把握对管理控制的工作，确保对施工团队的综合技术理念是否能够达到施工设计所控制的要求，在此基础上，还要做好与业主之间的相关协调，以此来保证施工项目的顺利进行。
2.4.2保证施工质量和进度的措施
在施工质量控制中，首先资方单位要在项目施工期间，与监理单位和施工单位建立起比较良好的关系，同时还要确保是否符合项目施工进度的要求；在项目施工的过程中，公路工程一般工程量都比较大、工期比较长，因此在其进度上就要注意很多问题，但是为了在一定程度上提高对工程的质量，就要求加强对工程质量的动态管理，确保项目的顺利进行。同时，在上述所说的内容外，还要做好相应的成本管理，并且以此监督施工单位。
2.5加强公路建设竣工结算后期的重点
在工程完工之后，资方单位要组织设计单位、监理单位和施工单位统一进行交竣工验收。交竣工验收的主要内容就是检查评价工程实体质量、验收交竣工自检资料和检查合同执行情况以及质量监督机构对工程质量检测鉴定报告等。在此阶段内，所涉及到的内容比较多，因此在竣工结算的时候，主要是以合同为主的，以设计数量为准，以合同清单为准，因此，在此阶段，控制和管理工作的重点是把好不超合同清单数量为标准，并且该阶段工作直接决定了对劳资双方的经济利益，还决定了对建设项目资金的使用情况，所以，加强该阶段的工作是必要的。
3、公路工程建设全过程管理控制存在问题的解决措施
3.1优化项目决策
在公路工程项目决策期间，业主需要加强管理力度，准确判断和研究决策的可行性以及科学性，确保决策符合要求。再者，在公路工程建设项目决策之前，需要系统性的研究工程建设地区的各种影响因素，比如气候、政策等，将影响因素引进决策中去，对其展开预测，最终提升决策的适应能力。
3.2全面掌握工程情况，这是做好全过程管理的基础
公路工程建设受各方面因素影响，自身具有很高的复杂性。在实行项目之前，管理单位要熟练掌握现场情况，了解工程特点和施工内容，根据实际情况，制定出有效的工程实施方案，建立规范的队伍，确定各个阶段工作的重点，便于稳定开展工作。
3.3加强公路工程建设全过程管理
在购置原材料上，要规范人员责任，在严格的管理制度基础上采购和验收材料，确保材料和施工标准相符合，避免出现以次充好、滥竽充数的现象。同时，在工程建设全过程中，严格控制原材料出入，防止发生材料丢失情况。
4、结语
公路工程建设不仅仅是城市现代化发展的重点，更是社会开展生产建设的基础，完善的工程管理可以确保资源的合理使用，通过加强工程各个环节的管理，落实建设全过程管理控制要求，进而提升公路工程建设整体水平，保证企业可持续发展。
参考文献
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[3]张翠玲.关于公路工程全过程造价管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2016，06.
论文作者:金小雄
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/26
标签：工程建设论文; 公路论文; 项目论文; 全过程论文; 要点论文; 阶段论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;