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摘要：在建筑工程项目管理中如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是投资者一个比较关注的问题。造价工程师则是工程建设中造价控制的重要组织者和负责人具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护单位自身权益起到了积极作用。造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，简单地讲就是包括投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算、概算超估算三超现象发生。
关键词：建设工程；造价工程师；控制与作用
引 言：在建筑工程项目管理中如何有效地进行工程造价的管理，如何发挥造价工程师的作用，下面就从决策、设计和招投标（事前）、施工（事中）、竣工结算（事后）等三个阶段的投资控制来论述。
1 建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。
2 造价工程师在控制建设项目工程造价过程中作用
2.1 施工图设计阶段
施工图设计阶段，设计阶段对工程造价的影响仅次于产品策划定位，设计文件一旦形成，开发项目静态的价值量就基本确定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为使设计阶段的造价管理控制在既定的目标造价之内，应选择技术与经济相结合的最佳设计方案。造价工程师直接参与施工图设计全过程，随时提醒设计人员不能存在“重技术，轻经济”的不正确认识。同时把目标造价分解为分部分项造价，作为设计合同的组成部分，而获得合理的工程造价，并杜绝设计浪费和无价值的设计。2事中进度和投资支付控制工程实施中，造价工程师应全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，认真审核支付申请，定期分析投资实际值和目标值的偏差原因，并采取有效措施加以控制。
2.2 事中控制
2.2.1 施工组织设计审核采用经济技术比较方法综合评审
施工方法不同，对工程造价影响很大。如某工程项目，原施工组织设计；土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。在认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土方占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对监理工作的投资控制有较好作用。
2.2.2 工程进度款的支付严格控制
工程进度款支付是投资控制的有效手段，只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实工程项目进度款，造价工程师按月计算工程量支付进度款。
2.2.3 严格核查工程变更
施工中要工程变更应注意几方面：设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动；设计变更而使得某些工程项目或内容被取消；因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变；因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；为使工程顺利竣工而必需实施的任何类型的附加工作和必要工作；因施工规范的变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或者时间安排的改变；不可预见因素而带来的施工难度增加或减少。为便于工程合同造价控制，针对上述变更情况，首先应寻求业主与承包商平等协商，签署变更协议或施工签认单，再由造价工程师核查认定。同时，必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。
2.2.4 应准确掌握市场价格及工程的施工方法
在工程实施中，施工承包合同所约定的很多材料、半成品和成品为暂定价，而合同约定的这部分材料、半成品和成品随品牌、产地、型号等不同，价格的差别将会发生较大的变化，特别是一些装饰材料如花岗岩、涂料等，材料价格相差很大，对造价影响也较大。要求造价工程师对市场加强了解，掌握人材机的市场行情，协助业主通过市场调查，择优选择材料。
2.2.5 造份工程师应正确处理和防范
施工索赔“工程索赔”在国际建设市场中较为流行。造价工程师只有积极极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字作为正式文裆资料。应严格按工作程序开展工作，避免工作延误发生索赔事件。应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。应提高自身业务素质，适应工作的需要。对于非承包商责任的工程延期，要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，尽量避免延误。协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作。同时，造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对必要的投资进行有效控制。
2.2.6 工程决算审核
决算审核是项目实施成本控制的最后一关，是事后控制的唯一方法，其审核结果直接反映了建设工程的最终造价，也是检验目标成本是否完成的标准。造价工程师审核时应着重审查工程决算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款，报送的资料是否完整、准确、真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，甲供材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。
2.3 事后结算阶段的造价控制
为了观察和论证建设工程投资的实际经济效果和项目的经济效益，做事后结算造价控制是非常重要的。造价工程师在工程竣工结算阶段的投资控制中，应认真及时审核竣工结算，编制出工程建设项目的全部费用。这是投资控制的重要环节。审核工程竣工结算及决算白审核的具体内容包括：竣工结算是否符合两条款、招投标文件，复查工程造价调整的依据和内容，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不偏不漏。有疑问时，查看当时施工日记，并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。如地方政府为绿化山林，关闭部分采石场，导致碎石价格上浮，偏离定额价格，必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。可见，在工程竣工结算中，造价工程师对工程结算进行严格的审核也是一项重要的必不可少的工作。
结束语：
造价工程师在参与工程造价管理的各个领域中活动空间较大，是一支高素质的技术、经济类专家队伍，具有一定的权威性和责任性。随着建设工程投资控制实践的不断发展深入，投资控制这条路子会越走越宽，造价工程师将发挥越来越大的作用。
参考文献：
[1]曹海峰.浅谈如何做好工程造价管理[J].建筑与工程，2014（15）
[2]李明伟.造价工程师在工程造价控制中的作用[J].价值工程2011（02）.
论文作者:范伟平,刘成,李兆坤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/20
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