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摘要：目前，在建筑工程施工环节，容易发生决算超预算、预算超概算、概算超估算的问题，且如果建筑工程实际投入超出预算，则会明显降低建筑企业的利润，阻碍建筑企业的发展。所以，控制工程造价预算，分析工程造价超预算原因，并针对原因提出应对措施，能够为建筑企业创造更多的经济效益。
关键词：建筑工程；工程造价；预算控制
引言
对于一项建设工程来说，工程造价预算是十分重要的。企业必须加强对工程造价预算的控制力度，使造价能够在预算的范围之内。本文对建筑工程造价超预算的现象进行研究，分析出现超预算现象的原因，并围绕如何控制造价预算提出了几点措施，可供相关单位参考。
1建筑工程造价超预算的影响
1.1预算编制的影响
工程造价预算编制关系着建筑工程造价质量，因此，针对建筑工程进行造价预算时，需要以工程造价预算编制为依据。如果造价预算编制中存在不合理、不科学的现象，会造成预算编制与建筑工程实际造价之间出现差异。由此，在开展基础预算工作时，相关工作人员在开展工作时可能会以错误数据为依据，不能保证预算金额与实际情况相符合，即出现工程造价超预算问题。工程造价预算编制不合理为引发工程造价超预算问题的直接原因，降低了工程预算的可靠性与准确性，不利于建筑工程施工的顺利开展。
1.2外部环境因素的影响
由于建筑工程项目庞大，因此所涉及到的部门也比较多，若部门之间缺乏有效的交流与沟通，便会对工程建设活动的顺利开展产生阻碍和影响。此外，建筑市场波动也会对工程造价工作产生影响，同时也会增加工作难度。这些外部因素的产生，都十分不利于工程造价管理工作的开展，因此要引起相关工作人员的高度重视。
1.3受到市场环境因素影响
建筑工程项目施工时间长，施工过程中会使用到非常多的施工材料，必须要做好对市场风险性以及材料价格合理性的分析和预测。但是具体预测工作很难保证完全准确，市场风险和材料价格波动较大，在这种情况下，工程造价容易出现超预算情况。
1.4企业预算体系不健全
虽然当前建筑施工企业预算体系中在职能部门方面有明确分工，但是各个部门在协调性方面存在问题，无法分全面发挥动态监控的作用，影响建筑工程造价预算有效性，影响企业在施工管理和成本管理方面的全面性和综合性。
2建筑工程造价超预算原因分析及控制措施
2.1完善预算编制体系
建筑企业只有建立完善的预算编制体系才能从根本上避免建筑安装工程造价出现超预算现象。在预算编制体系建立的过程中首先要保证预算人员的综合素质，预算人员要对施工图纸、定额单价等不同环节进行实地考察，不断完善施工图纸分析；另外，预算人员还要结合市场、政策的变化对工程造价进行全面控制，实现工程造价预算编制的科学性、合理性。
2.2强化对外部环境因素的合理化控制
大量实践表明，市场波动因素经常会对工程造价预算产生影响，市场的持续化波动，往往会增加工程预算工作难度。因此，在对工程造价预算进行编制的过程中，通过对市场情况进行充分有效了解，能够最大限度减少市场波动因素对造价带来的消极影响。除此之外，物力和人力也是常见的外部环境因素，通过对这些因素的有效控制，也能有效的控制造价。
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2.2加强项目变更的造价预算
在实际的施工过程中，可能会因为一些原因的影响而导致项目发生变更，而如果项目发生较大的变更，将会对工程的造价预算造成一定的影响。项目变更的原因主要有设计方面的问题、业主的意愿以及外界因素干扰等。一般来说，项目变更都会提高工程的造价，所以在进行造价预算控制的过程中，控制人员应该意识到项目变更可能带来的一系列影响，从而及时采取一定的措施来应对这些影响。当然，控制人员不仅要考虑到造价变更的问题，而且要采取一定的措施减少项目变更的情况，这就要求企业加强进行监督和审核的力度，对工程超量、超价的问题进行严格的审核。
2.3对工程施工阶段的预算加强控制
施工环节是整个建筑工程项目的主体，这个环节需要消耗大量的资金。科学调查显示，建筑工程的施工过程对于工程造价的影响并不大，在施工阶段很难进行成本节约。施工单位一般都不会选择在施工阶段进行造价控制。但是，施工阶段可能会造成成本的增加，因此，对施工阶段进行成本控制也是十分有必要的。如果工程受到一些因素的影响，很有可能会增加施工成本。首先，在外界一些不能预测和改变的因素的影响下，施工单位不得不提升工程成本。而在施工过程中，管理人员也会出现一定的失误，会造成施工成本的增加。现场的施工人员和管理人员要切实地遵守预算安排，以避免失误的发生。同时，造价预算人员要加强对现场情况的控制，根据结算的程序来进行结算，从而保证施工过程中所消耗的成本与预算的成本基本保持一致。如果在施工的过程中出现超预算的现象，那么相关的管理人员要及时对该问题进行解决，采取有效的应对措施来减少超预算现象对于建筑工程带来的伤害。
2.4准确把握市场动态
在经济发展速度不断加快的背景下，建筑企业在发展范围、发展规模上都实现了较大的进步，对于建筑企业发展带来了新的机遇。但是由于市场经济环境中客观存在的市场波动，因而使得造价预算工作面临着更大的不确定性，特别是对于建筑施工材料和设备的预算，容易受到市场波动的较大影响。对此，应当对市场动态准确把握，确保合理采购材料及设备，尽量在最优价格下购置。对数量有效的设备资料，因及研究市场近几年的变化情况，对价格波动范围加以了解，对材料和设备最低价格情况做出预算，进而为采购部门的采购工作提供指导。造价预算人员根据市场规律变化情况，对材料设备未来的价格变动进行预测，并结合当前实际价格做出科学预算。要把握市场波动规律，明确施工中材料价格带来的影响，并在实际造价预算中对这些因素充分考虑。
2.5完善工程造价预算的管理咨询机制
建筑工程预算造价咨询机构能够为施工单位的预算工作提供一些有效的建议，从而帮助预算人员更好地进行预算工作。当然，咨询机构必须对市场的情况有详细的了解，能够结合实际情况来对工程的造价预算问题进行解答。一些运营时间较长的咨询机构都基本做到了这一点，但是，目前有很多咨询机构缺乏良好的基础，也没有对市场进行充分研究，对于施工单位所提出的问题都无法给出较为满意的答复，这样的咨询机构不具有良好的发展前景，在建筑工程的造价预算方面也起不到好的作用。另外，相关的咨询机构不具有健全完善的法律法规作为支持，对于这些咨询机构来说，不具有足够的监督力度，导致了咨询服务状况百出。因此，我国必须采取相关措施来改善咨询机构的现状，不断提升我国咨询机构的水平，从而为工程造价预算提供更为专业的建议。
结束语
综上所述，工程造价预算工作是建筑安装工程的实施的基础，合理的应用造价预算方法，不断提升造价预算人员专业水平，进一步完善预算编制体系，强化各项造价审批，这样才能有效控制工程的施工成本，实现企业的健康发展。
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论文作者:韩明刚
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第19期
论文发表时间:2019/7/1
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