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摘要：土建工程作为建筑工程的一个重要组成部分，其施工过程中有效的造价管理可以大大的节约工程成本，提高工程质量，反之不科学的造价管理不仅会造成资源的浪费，还会影响工程的施工质量。基于土建工程造价管理的重要性，笔者就该问题进行浅析。
关键词：土建工程；造价管理；科学控制
引言
土建工程造价管理涉及土建工程的各个施工环节，也牵制者各个部门的施工作业。本文中，笔者将简单阐述如何加强和改进土建工程的造价管理，使之更加科学合理，从而更好的服务于土建工程的施工。
一、土建工程造价管理的概念
所谓土建工程造价，就是土建工程中涉及到的各项支出资金的总和。这其中不仅包括各种材料的采买，还包括各种人力的资源的使用，以及各种其他工程相关的支出资金。而土建工程的造价管理，就是针对这一财务问题进行的专门的管理活动，它属于整个土建工程的管理活动的一部分。
土建工程造价管理的主要任务和目标就是要尽可能的合理利用项目资金，以最少的资金消耗获得最大的工程效益。根据资金管理的形式的不同，在具体的操作中我们可以将其分为两个组成部分，即投资费用管理和价格管理。在投资费用管理的过程中，财务管理部门的主要工作是要根据土建工程的计划和设计方案，尽量避免投资费用的不必要的浪费。在土建工程的价格管理活动中，价格管理的任务是要在同等的条件下，选择性价比最高的工程材料和合作单位。其中，招标工作就是利用了竞争机制有效的降低土建工程造价的一种有效方式，也是价格管理中最常用的方式。
二、土建工程造价控制中存在的问题
2.1缺乏规范的市场竞争机制
随着市场经济的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了可以承包更多的工程建设。在进行投标的过程中，普遍存在着人为控制报价的问题。比如现阶段，在建筑市场中存在着很多的无标底招标，进而导致出现了很多严重的人为压价情况，致使其工程报价根本无法实现此项工程的建设，相关的招投标管理机构也无法对其进行有效的控制与监督，增加了控制工程造价的难度。除此之外，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，进而无法有效进行一定的协调管理。降低了工程造价控制的水平，无法实现工程造价的全面控制。
2.2设计变更太过频繁
在土建工程建设过程中，设计阶段对造价控制的影响非常重要，一定要予以充分的重视。根据相关调查表明，初步设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%，技术设计阶段对工程造价的影响比例大概是50%，施工图纸设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%。由此可以看出，在工程造价控制中，一定要加强对设计阶段的重视。但是在实际工作中，部分施工单位基本上均没有对设计阶段予以重视，都将重点放在了施工阶段。进而在施工过程中，经常出现一些设计变更的情况，导致其工程造价超出预算。
2.3预算与决算的工作不到位
现阶段，土建工程建设的投资规模和工程造价均存在着一定的失控情况。部分承包商为了能够顺利通过工程建设招标程序，经常对预算造价进行一定的压低。之后在实际建设过程中，利用追加投资的方式，达到建设要求，致使工程预算和决算无法达到相应的工作效果，出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况。造成上述问题的原因主要包括两个方面：一是人为因素。在设计阶段，相关工作人员没有严格按照规范标准的要求执行工作，在设计中，出现了很多的漏洞和问题，同时对施工材料与机械设备的价格也不清楚，进而造成造价的增加；二是在工程实际建设过程中，部分建设单位经常提出一些超出设计标准的要求，进而增加了一定的工程造价。
三、加强和改进土建工程造价管理的科学措施
3.1实行项目目标成本管理
土建工程的造价管理目标，是在土建工程的开展之初有建筑方和承包方共同达成的关于该项土建建筑的预计成本。实践中我们要做到以下几点：首先，财务部门要严格的控制好资金的管理和支出工作；其次，工程的各个部门应该对于各个施工环节的具体支出项目要做好相关的申请和报批工作；再次，要将成本控制的具体项目落实到各个项目的负责人；最后，要将土建工程中可能产生的各种意外因素导致的造价增加计入总的造价目标中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有做到了以上四点，才能综合得出一个合理的土建工程的总的造价目标，并据此开展工程的各项造价管理和控制活动。
3.2加强土建各相关部门的协作管理
这里强调的土建相关部门除了我国政府部门，还包括财务、税务、物价、统计等相关部门，因为土建工程的复杂性，决定了在整个工程的前期准备直至后期竣工的整个过程中，都离不开各个部门的协调配合，所以要协调好各部门与施工部门间的关系，具体的做法为：首先，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合；其次，各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成；最后，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
3.3重视土建工程全过程的造价控制
全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工，实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。一个建设工程项目需要经历不同的阶段，因此要取得良好的控制效果，必须在各个阶段对各种造价因素进行正确计算，详细分析，然后进行严格的控制。
（1）对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案比较及综合评价，得出是否投资的结论性意见。
（2）应以设计阶段为重点进行造价控制。大量的事实证明，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。因为设计方案一旦确定，施工单位只能按图施工，节约投资的途径就很有限了。一般设计费用占建设工程全寿命期费用的1%，但是这1%的费用对工程造价的影响度占到 75%。我们应在设计阶段进行主动控制，优化设计，详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。
（3）积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法，也是无标底合理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行。
（4）加强施工阶段的造价控制。主要包括两个方面：控制施工组织设计；严格控制设计变更。要严格控制来自施工方的工程子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确需变更，必须进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意；加强材料、设备的管理。
（5）重视竣工结算阶段的造价审核。竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段 竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
a）对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
b）对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签证盖章确认。
c）是严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的科学的计划方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
结束语
工程造价工作是一项非常谨慎、复杂的工作，造价工程师在工作中应严格遵守职业适德，坚持公正的原则认真工作，充分运用专业知识和实践经验来处理工作中的复杂问题，只有这样才能有效地控制工程造价。
参考文献
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[3] 赵婧.浅谈工程造价管理.大众商务.2014.10
[4] 郑龙.浅谈如何有效进行工程造价管理.中国科技财富.2013.06
论文作者:刘美琦
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 决算论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;