摘要：在目前的建筑工程项目中，受到市场经济大潮的影响，使得建筑业得到飞速发展的同时也形成了各种施工投资问题。建筑工程项目中，随着工程建设规模和投资力度的逐渐扩大，工程造价和概预算控制越来越受到了人们的重视和关注，成为建筑体系发展的核心环节。本文就建筑工程项目中如何加强工程概预算管理工作进行了总结，以供同行参考。
关键词：工程概预算；重要作用；工作要点
在目前的建筑工程项目中，受到市场经济大潮的影响，使得建筑业得到飞速发展的同时也形成了各种施工投资问题。建筑工程项目中，随着工程建设规模和投资力度的逐渐扩大，工程造价和概预算控制越来越受到了人们的重视和关注，成为建筑体系发展的核心环节。而作为建筑工程造价管理的工程概预算该如何更好的发挥其应有作用和效益，更好的为经济发展服务已成为人们关注的重点，也是参与工程建设各方面所面临的首要话题和工作重点。
一、工程概预算的概述
在现代化工程施工建设中，工程在施工的过程中提前进行计算和事先安排已成为指导工程进展和影响工程进度的关键环节，更是整个工程成本得以有效控制的前提。
1.概念
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时为估算；初步设计时为概算；施工图设计时为预算；竣工时为工程结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地计算对象和方式也有不同。
2.工程概预算的主要特点
就拿目前的工程概预算管理和控制进行分析，一般情况下，由于整个工程体系和工作流程中都是一个综合性、全面化和系统化的工作模式，因此在整个工程建设中都需要我们从多个不同的角度入手去总结和完善，从而使得工程概预算能够满足现代化社会发展要求。但是由于建设工程本身具备着施工周期长、生产要素价格变动频繁和产品单件、固定等特征，使得建设工程造价是一项复杂多变的工作模式，是一个贯穿于工程各环节的综合性工作模式。在目前的建筑工程概预算工作中，其主要把含有设计概预算、修正概算、施工预算以及施工概算等多个环节，其在施工的过程中只有合理的做好方方面面的设计工作，才能够达到标准的预计工作模式和工作体系，形成一项可靠、全面、系统的管理措施和概预算指标，为工程的顺利、持续施工提供良好的理论基础和建设依据。
二、工程概预算的重要作用
1.工程概预算对于产品计划价格的确定具有重要作用
建筑工程建设费用的确定离不开工程概预算的编制，工程概预算的编制为工程建设提供了强有力的依据。工程设计方案的科学性、合理性都以概预算编制为依据，同时工程概预算编制也是工程建设经济核算制度形成的依据，对于工程建设管理而言，工程概预算编制工作是不可缺少的关键环节。
2.工程概预算为工程招投标、承包合同提供依据
项目施工过程中对建设方与施工方的责、权、利的确定，都需以合同相关规定为依据。而工程概预算对于承发包合同的签订来说是最为重要的依据，可保证施工单位的工程造价，提高工程管理的科学性和高效性，为工程管理奠定基础。此外，对于工程的招标来说，标底取决于工程概预算的质量，很大程度上影响着定标，同时工程概预算也是投标单位掌握投标报价的重要依据。
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3.工程概预算为设计方案的合理性创造条件
对于工程概预算的编制来说，每个阶段的设计都会对整个过程产生重要的影响，所有的设计内容都应该完整地体现在概预算编制中，合理的工程概预算不仅能够确保设计的经济效益分析的正确性，进而帮助投标单位确定最科学的设计方案。
4.工程概预算为工程建设管理与落实经济核算奠定基础
在编制工程概预算时运用货币指标与实物指标，可以有效提高施工管理的效率。现阶段，经济核算是施工企业必须的工作之一，其决定着施工企业经营管理的质量，也为建设单位对投资额与经营利润做出预测；除此之外，施工企业还应该制定经营指标内部考核体系，以保证经济效益的稳定性，增加经济核算的实效性。
三、加强工程概预算工作要点
1.设计方面
对设计方案的审核是概算文件审核中最重要的一环，因为设计方案对工程造价的影响具有决定性的作用，而在施工阶段影响造价的可能性就要小得多，因此，要想有效的控制工程造价，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，使建筑商品的性价比最大化，必须在设计方案上严格把关。工程设计单位和设计人员应彻底改变因“重技术、轻经济”的保守设计而导致浪费的现象，应以“适用、安全、经济、美观”的原则使设计方案技术可行，安全可靠，全建设周期费用最小，并通过设计方案审核和技术经济论证使设计优化。
在进行设计方案审核的时候，也要充分考虑到建筑物空间固定、体积庞大及使用要求针对性强的特点，不能为了降低工程造价而盲目的降低设计标准或修改设计方案降低预定的使用功能。因为在设计阶段，针对的是具体项目设计，即使是同一建筑物，也会因具体情况不同，而导致建筑方案、设计标准、所选用材料设备及所采用的结构形式等不同。因此，找到使用功能和工程造价的最佳结合点，就是设计审核优化的根本目的。所以说在对具体项目进行审查的时候，首先应当审查概算文件所反映的设计内容是否完整，项目是否齐全，概算所包括的工程项目是否按设计要求确定。
2.施工概算
施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定价和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料计算和编制的单位工程预算造价的文件。相对于设计概算，施工图预算的计算程序复杂些，较为费时。但是，精确性提高了,相同的工程内容，预算的精确程度比概算要高，且预算额不应超过概算额。这种差别是建设程序、设计目标和进度控制所决定的。
（1）全面审核。全面审核法，又叫逐项审核法，就是按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一的全部进行审核的方法。这种方法的优点是全面、准确，对工程预算的控制较为严格，审核质量较高。缺点是工作量大，对一些审核进度要求紧的项目并不合适。其具体审核步骤是：①熟悉图纸，收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求、主要尺寸、现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；②根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，看是否有多项、重项、少项的情况；③结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程计算规则计算分部分项工程，与原预算对比，有无多算、少算的情况。
（2）重点抽查法。重点抽查法的审核范围比全面审核小，这种方法实际上就是对一些结构复杂、造价高的工程，抽出造价比例较高对工程造价影响最大的项目来审核。这些项目占整个工程的一大半，做好这些主要分部分项工程项目的审查，也就基本上控制了整个工程项目造价。
工程建设项目概预算是确定建设工程产品价格的先决条件，是论证建设工程项目投资效益和制定计划的重要依据。要求做到实事求是，力求准确，切实可行，在保证工程质量的前提下达到控制工程造价、节约工程成本、提高投资效益的目的。在对建设项目进行概预算审核时，建设工程项目管理人员应针对不同的工程掌握不同的审核方法和审核过程是非常必要的。
参考文献
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[3]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发,2011（9）.
论文作者:马军琴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/9
标签：工程论文; 概预算论文; 工程造价论文; 工程建设论文; 工程项目论文; 设计方案论文; 建筑论文; 《基层建设》2018年第13期论文;