摘要：经济发展推动着各行各业的发展建设，道路桥梁施工建设作为促进我国国民经济增长的重要建设工程，与社会的发展和进步有着密切的关系。道路桥梁建设，不仅是沟通两地之间经济、文化的重要桥梁，也是运输的重要途径。主要基于当前道路和桥梁工程成本管理和控制进行思考，指出我国工程造价道路和桥梁的现状，根据不同的施工阶段产生的有效对策加强成本管理和控制，为同行提供参考。
关键词：道路桥梁；工程造价；管理对策
道路交通建设对经济发展有极其重要的影响，近年来，我国高速公路通车里程数不断增加，公路运输成为了国内主要的运输方式之一。道路桥梁在我国公路道路交通运输中扮演着重要角色，其施工质量的优劣直接影响着公路运输经济效益的发挥。从建筑施工企业的角度来看，项目成本控制的关键是提高项目收入，控制项目成本，力求以最低的成本获取更多的利润。
1道路桥梁的发展
随着城市化建设的不断深入，道路桥梁工程建设范围也在逐渐扩大，越来越多具有先进科学特色的施工技术应用在道桥工程施工建设中。现如今，道路桥梁工程已经成为了我国建筑行业中重要的支柱产业，对我国的国民经济增长起到了直接的推动作用。但是，近年来越来越多的道路交通事故为我们敲响了警钟，道桥安全建设管理刻不容缓。事故的发生不仅给受害者以及受害者家属带来了巨大的痛苦，也给我国的经济发展造成了惨重的损失。
2道路桥梁工程造价管理常见的问题分析
2.1工程项目立项决策阶段存在的问题。
在工程项目立项决策阶段，由于仅仅是对工程进行经济分析和方案分析，并没有详细确定工程量，而且在内容分析上过于简单，有时会存在漏项的现象，因此本阶段的投资估算准确性较差。
2.2工程项目设计阶段存在的问题。
（1）工程设计和造价控制的结合力度不够。
在道路工程建设中，一直都存在工程设计和造价控制工作联系不紧密、相互脱节的普遍现象。由于工程设计阶段对于工程投资来说是个重要的阶段，一方面目前工程建设项目基本上采取分段式的管理，而且工程造价的估算、概算、预算和结算都采用分段编制方式，对于设计人员来说，只是主要负责工程的初步设计概算和施工图预算，并不参与后期的造价控制工作。另一方面道路工程的造价控制人员也没有参与工程设计，不能及时反馈造价控制信息。分析比较所有项目的投资，这两种情况都极有可能造成工程设计和工程造价控制脱离实际情况，无法满足实际的生产要求，造成资金的浪费。
（2）工程设计中对成本控制认识不到位，影响竞争能力。
目前，部分道路桥梁工程的设计人员在设计中倾向于关注设计产品的技术是否先进，是否安全实用，很少关注设计产品的成本控制和经济指标，结果造成工程效益不佳，整个工程的竞争能力也随之下降。
2.3道路桥梁工程施工阶段存在的问题。
对于工程造价控制来说，施工过程是整个造价控制的关键环节，但是目前施工企业在施工过程中由于自身或者是受外界因素的影响导致工程造价控制频繁出现问题。例如施工企业设置的工程造价控制目标不合理，缺乏先进性和科学性；在施工组织方面，由于施工企业的管理理念和方式较落后，各种资源没有得到优化配置，造成很大的浪费；施工材料的管理方法落后，在材料采购、储存等方面没有进行科学的计算，使材料的购买费用占道路桥梁工程建设成本的60%-70%等。这些施工方面的因素都对工程造价的控制工作带来极不利的影响。
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3完善道路桥梁工程造价管理的具体对策
3.1工程项目立项决策阶段
工程项目决策主要包括三个方面：项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告。特别是在项目决策确定建设规模和标准具有重要意义，它直接关系到工程造价。在我国，主体的项目决策阶段的工程造价管理的主要功能分为建设单位和社会职能两个部分。尤其是对于建设单位，更应该积极参与工程造价管理的过程中，充分发挥他们的作用。
3.2工程项目设计阶段
在施工中的每个过程都要进行造价的计算，而且一定要突出重点，即项目的设计和决策。施工单位要做到合理控制道路桥梁工程造价，就要从以下的方面做起：①实行限额设计。控制工程造价的一个重要的手段就是限额设计制度，即依照特定的结构，把投入的资金划分为多个部分，然后要求设计人员按照已经规定好的数额进行设计。②方案的优选。在工程项目设计阶段，应该对多种方案进行比较，最优的方案往往不是在最初就确定的，而是经过比较选择出的。特别是在我国，由于道路桥梁项目工程的资金较为缺乏，更显现出了多种方案对比的重要性。③实施监理制度。通过合理的监督，一方面可以使得项目的设计更加合理；另一方面也有利于提高建设单位的管理水平，优化其产业结构。
3.3工程实施阶段
（1）招标管理
招投标阶段的造价管理工作：①适用招标采购制度，通过市场价格竞争，实现降低项目成本的目的。②合理的标底、最高价，标底最高价格在控制范围内的预算，批准和完善招标文件和合同条款的规定在成本控制方面，确定一组有效的合同变更和管理方法。业主有权在不改变投标价格，对明显不合理的不平衡报价做出调整。招标工程量清单应完成项目数量确，避免不准确造成的泄漏或费用的计算量增加，导致投资失控。好的设计单位、监理单位和施工单位成本控制是项目顺利实施的关键，也有密切的关系。业主通过公开招标选择应具备相应的资格条件，强度，具有类似工程经验的工程设计、监理和施工单位，确保项目建设的顺利实施成本控制的目的。
（2）施工管理
道路和桥梁施工阶段，最主要还是采用适当的施工工艺，降低项目成本。①该使用标准设计，这不仅有利于施工，但也可以减少辅助工程的成本。②各种不同的施工方法有其特定的范围或条件，相应的成本指数也不同。例如：袋装砂井排水固结法处理软土路基，节约成本，但排水固结时间处理不能满足实际情况和工期要求。③不同的辅助设施所需的施工方法是不同的，在道路桥梁施工应注意选择。值得注意的是，在选择不同的施工技术，施工单位应对各种各样的计算工程量，施工过程有所规划，然后在此基础上，监督、控制施工成本。
（3）结算管理
道路和桥梁的阶段的项目管理，主要的三个方面：①业主内部审计。②委托有资格的机构再次审核。③由财政部门审核。通过竣工结算审查，以防止施工单位投机取巧，将建设成本控制在合理的数量。同时，通过财务报表决算报表编制审计检查的基本使用建设资金情况，对后续的工程开展累积经验。
结束语：
道路桥梁施工建设作为促进我国国民经济增长的重要建设工程，与社会的发展进步有着密切的关系。因此，科学、合理的开展公路桥梁工程的造价管理和控制，一方面，提高施工企业的经济效益，另一方面可以加快国民经济的发展。因此，建设单位应重视开展深入研究现有的项目成本控制方法，吸收其他国家的一些成功经验，提高项目成本管理和控制系统，以使国家道路和桥梁工程的建设提高到一个新的阶段。
参考文献
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论文作者:孟庆琳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/12
标签：道路论文; 桥梁论文; 工程造价论文; 阶段论文; 项目论文; 工程论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2018年第12期论文;