摘要：建筑工程的造价预算工作对整个建筑工程的顺利开展及企业的经济收入都会产生非常重要的影响，因而在实际建设中，相关人员应该认识到预算的重要性，采取一系列的措施，有效提高工程预算的准确性，减少资金的浪费，实现各部门的利益最大化。基于此，本文就针对建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行分析。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1不注重造价预算科学编制
造成建筑工程造价超预算的原因之一，由于没有科学的预算编制，就在具体的操作执行中出现了超预算问题。建筑工程施工首先要有科学的造价预算编制，但是实际工作中预算人员在施工组织设计方案上没有加强重视，使得造价预算编制随意性问题突出，对编制内容的审核不重视，造成其中存在着漏算以及错算的问题，这就必然会影响整体的预算编制工作的顺利开展。建筑工程造价的初期阶段的时候，一些单位对建筑材料和市场风险做的预测很难保障造价预算的准确性，会使得预算和实际的差距比较大，这就会对建筑工程成本产生影响。
1.2造价预算管理主动性不强
建筑工程的造价预算管理工作的实施中，对于预算管理的主动性还比较缺乏，这就必然会影响预算投资决策，对整体设计以及施工各项工作也会造成影响。造价预算管理的主动性缺乏在合同上以及技术上也有着体现。造价预算管理工作没有对各项细节性的工作加强重视，在造价预算的精确度上没有得到有效把握，这就必然会形成最后的成本超预算问题。
1.3设计变更造成的超预算
具体的建筑工程设计过程中，要能紧密的联系实际进行设计，对工程的地质情况以及水文情况等，都要做出详细的分析调查，从而保障工程施工设计的整体质量。设计一旦出现变更就必然会影响造价预算的变化。而出现设计变更的问题，主要是相关的工作人员对施工部门的交流没有加强，使得局部施工和整体设计之间的冲突比较大，为能够顺利的施工做出了设计变更的决策，从而造成造价预算的增加。还有没对预算编制过程设计变更产生费用考虑，也是造成造价超预算问题产生。
1.4材料市场的预测科学性不强
建筑工程造价超预算的原因中，由于没有重视市场材料的科学预测，也会出现超预算问题。市场中的建筑材料价格是动态化的，有的时期浮动比较大，而建筑施工是长时期的工程，这就造成了市场中材料的预测和具体的材料应用过程中，价格上有着很大的差距。从而就出现了超预算的问题。
2工程造价管理中存在的问题
因为工程造价评估属于事前评估，时间及空间上不好掌控，在工程项目中的具体施工中如没有及时对造价评估进行阶段性控制，容易造成工程前期资源使用量过大、项目后期出现工程材料紧张的问题。一些工程项目在正式施工以后，由于没有使用科学的施工管理方法，对于施工材料的使用也没有做到规范的管理，从而使施工材料在施工过程中发生严重浪费的现象，直接加大了工程投入。项目建设阶段各工序衔接上不及时也是工程分配不合理的的常态，间接消耗人工会导致工程项目的支出费用提高，这其中包括人为因素和其他不可控因素的影响。对施工现场以及施工质量的管理质量会影响工程造价的结算，工程管理需要对施工现场的施工情况、进度、材料使用以及人员调配进行全面的管理，如果对工程现场的监督管理出现疏忽和遗漏，就有可能使工程造价目标难以实现。影响工程造价管理另一个方面是对工程技术人员使用上，这包括技术人员的配置和施工队伍的招标，这二者皆是项目人力资金的主要支出。如果对于施工技术人员的配置水平过高，在不放慢工程进度的前提下，施工队伍的投入不能降低，就势必会导致工程造价的提高，这类情况一般是由于施工单位在接受项目建设的时候并没有组织好人员的配置，而是通过预算初步分配施工人员的组成情况，在开始施工的过程中出现了人事变动或者工程新要求的提出，需要对施工人员的分配情况进行调整，从而使得工程项目人力支出提高。
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3超预算问题的防控措施
3.1对预算人员进行专业培训
提高预算人员的专业能力能够有效地解决工程造价超预算的问题，提高方法有两个：第一，开展专业能力的培训，让专业人员学习更多的专业知识，熟练掌握工作流程，从而提高专业人员的能力，提高预算的合理性和准确性，减少工程造价超预算的问题。第二，企业要建立相关的监督机构，安排专业人员进行实地考察和严格按照工作流程进行工程造价的预算编制，提高预算工作的质量和效率。因此，提高预算专业人员的专业能力有十分重要的意义。
3.2减少工程图纸的改动
设计人员要结合施工现场实际情况进行工程图纸的设计，同时减少工程图纸改动。这样才能在施工过程中，减少建材的成本，有效地控制工程造价超预算问题。减少工程图纸改动的方法：在企业工程的竞标时期，专业设计人员需要去现场了解工程以及周边的基本情况，并根据现场做出合理的规划；在设计时期，预算的专业人员要对工程图纸进行详细研究，并确保设计出的图纸具有合理性和可行性；在施工时期，施工人员要提高设计的图纸在施工过程中的吻合度，严格地按照图纸购买建材及使用。为了能保证企业的效益，要对工厂造价超预算问题进行有效地控制，就要求预算的专业人员加强对工程每个环节情况的了解，准确地做好对工程造价预算的控制。
3.3提高工程造价预算编制的质量
注重造价管理人员的选拔：应该对工作人员进行严格的考核，尤其注重管理人员的技术水平及道德素质，在实际的工作中，造价人员能够按照国家相关规范工作，避免预算工作出现缺项、漏项等问题，熟练掌握相关的设计概念、预算管理等，要进行实地考察，了解现场施工的基本情况，从而进行有效地预算。管理人员应该与现场施工人员保持紧密的联系，及时了解施工现场所面临的问题，进而对预算有着更好的把握，在工程开展之前就需要进行专业的估价分析，在工程开展的过程中对预算资金可以做适当的修改和完善；工程建设过程中必然要有相应的规章制度，要做到每一笔资金的流出都有相关的审批手续，每一个小项目的建设过程中都有相关的监督人员和程序，严格把握好资金的使用，要做到项目和方案优先于人事关系；如果在建设过程中出现了较大的问题或之前没有预见到的情况，要坚决避免行政过多干预，企业应该做的是开会讨论。会议过程中设计者可以修改并且提出新的施工方案，预算估价者可以适当修改自己的预算方案，预算执行者汇报施工出现的问题和需要的资源。
3.4重视项目实施阶段的预算
在施工阶段，导致预算超标的原因有两个方面，首先是在施工过程中，施工现场的自然环境及其他的客观因素都会对预算的准确性产生一定的影响，这种客观的因素往往在实际预算中很难进行合理的估算，比较难以控制，这就会导致预算和实际的金额有很大的出入；其次，预算管理人员的技术及组织方面会对资金预算的准确性产生一定的影响，对这方面的问题，可以通过加强技术人员的培训及审查来进行有效地解决，技术人员在实际预算工作中，必须较为全面的考虑影响预算的各种因素，在计算金额时，严格依照法律法规及计量标准，当发现超预算情况无法规避时，应该将这种情况及时的反映给领导，在相关部门的积极配合下，有效减少资金的损失量。建设过程中尽可能减少不必要因素对工程的干预，做好严格的预审工作，保证高质量的完成情况。同时对现场的管理工作，相关人员应该发挥监督作用，减少违规操作造成的变更问题。
结束语
建筑工程的造价预算工作对整个建筑工程的顺利开展及企业的经济收入都会产生非常重要的影响，因而在实际建设中，相关人员应该认识到预算的重要性，采取一系列的措施，有效提高工程预算的准确性，减少资金的浪费，实现各部门的利益最大化。
参考文献：
[1]梁坤英.探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].四川水泥，2017（12）：237.
[2]张吉.概述建筑工程中造价超预算的原因及控制对策[J].中国高新区，2017（22）：173.
[3]李悦，张磊.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（30）：70.
论文作者:徐一雯,熊安顺
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/8
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