政府审计发展十大趋势，本文主要内容关键词为：十大论文,趋势论文,政府论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、绩效审计将会走上前台
绩效的"绩"就是业绩、成绩；"效"就是成效、效率、效果、效能。开展绩效审计将围绕三个方面进行分析和评估。一是经济性即花得少，投入的资源（人力、物力、财力）经济合理地利用；二是效率性，即花得值，使用一定的资源取得更大的成果，或使用更少的资源取得预定成果；三是效果性，即花得好，计划和方案的实施取得预期效果或实现预定目标。其共同点，就是要对政府财政支出的资金节约度进行监督，通过绩效审计揭露问题、促进管理、推动改革、规范秩序、提高效益。开展绩效审计，要正确处理好六个方面的关系。（１）处理好真实性、合法性、效益性之间的关系。（２）处理好服务与监督的关系。（３）处理好局部与全局的关系。（４）处理好项目审计与审计调查的关系。（５）处理好项目审计与绩效审计的关系。（６）处理好继承与创新的关系。
二、建立符合国际惯例的政府审计准则
由国际审计组织所制定的各种类型的审计准则，必然对政府审计产生极大的影响，作为投资者，企业经营者，政府部门和证券公司就要按照国际会计准则，来规范政府审计行为。会计信息的失真严重，不仅扰乱了经济的健康运行，而且由于公信力差也影响了引资力度，一些外商因疑虑我国的会计信息而放弃投资计划。要改变这种局面，就必须从根本上保障审计后的会计信息的公信力，而加强审计准则制度建设是解决这一问题的一个重要措施。建立健全与国际接轨的审计准则、审计规范，使审计业务的控制更加程式化、规范化，提高审计效率，降低审计风险，是政府审计发展的一个必然趋势。
三、重视审计文化建设
审计文化是审计活动中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则的总和。当前，审计文化建设的核心是审计职业道德建设、审计精神、审计价值取向、审计形象，这些方面大体构建了审计文化的框架。审计文化建设就是在审计具体的历史环境及条件下将人们的事业心和成功欲化作具体的奋斗目标、信念和行为准则，形成精神力，为审计的共同奋斗目标而努力。审计组织提倡什么，崇尚什么，审计人员的注意力必然转向什么，这比强迫命令更有效。审计文化能使信念在审计人员的心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要外部诱导信号发生，即可得到积极的响应，并迅速转化为预期的行为。
四、革新审计技术方法
随着信息的全球化、网络化、数字化，信息技术正向社会的各个领域迅速扩展和渗透，而会计信息化、网络化的发展趋势便传统财务报表对信息使用者的效用逐渐削弱，其局限性也日益明显。如果没有信息化手段，不掌握先进信息技术，审计监督是难以适应审计环境发展的需要的。一方面，电子商务的出现，使无纸贸易成为现实。面对这种审计线索，电子化或无书面记录经济业务的审计，没有现代信息技术的支持是不可能完成审计任务的。另一方面，众多"网上公司"、"网上银行"、远距离多主体的网上合作体迅速涌现，对它们的审计就必须深入到媒体空间中去，运用传统审计技术无法做到这一点，必须利用现代信息技术，实现"审计信息化"。
五、提高政府审计人员的综合素质
未来的企业组织结构简单、工作复杂、计算机应用普及，计算软件智能化，将资金流、物资流、信息流同步统一，审计人员不仅要有财会知识，还要熟悉生产、经营、技术、管理，这样才能在系统中有效地开展审计。审计人才培养不仅仅是传授专业知识，更重要的是培养综合素质，使之具有良好的审计专业技能，具备丰富的经济学、法学、管理学、环境学、心理学等等方面的知识，成为熟悉科技和管理知识的复合型人才。
六、强化政府审计的风险意识
事实上政府审计潜伏着不小的风险。我国经济活动呈现国际化、多元化发展，审计客体也变得更加复杂，审计内容也越来越广泛。政府审计结果的真实性都面临考验，审计责任增强，审计的风险增大。同时审计国际化促进各国审计市场的融合，但由于各国存在审计环境的巨大差异，审计实务一旦超越国界走向国际，往往因为环境因素造成审计标准统一，使得审计人员在判断和执行国际审计具体业务时缺乏审计依据，也加大了审计风险。社会各界对审计的期望越来越高，对审计结论的依赖程度逐年提高，审计结论的服务对象也更为广泛。市场经济竞争的激化，经营者参与舞弊以掩盖经营失败的现象呈增长趋势，这无疑又加大了审计风险。
七、转变政府审计管理方式
行使政府审计监督权的政府审计机关的职能必须变化，它要求政府审计机关从指导思想、审计内容、审计方法等方面来适应这种变化，变重视监督职能为发挥监督、鉴证、评价的三位一体职能；变重视事后监督为强调事前、事中和事后的全过程监督；变面面俱到为突出重点；变重复多头的监督体制为权威高效的独立体制，强化宏观监督服务观念，确保国家财政和国有资产在新环境中有效运转。
八、领导干部经济责任审计在时空上将不断拓展
领导干部经济责任审计在时间和空间上的拓展趋势：在空间上，领导干部经济责任审计范围不断扩大。在时间上，领导干部经济责任审计从离任审计为主向任期审计为主转变。
因此，在领导干部经济责任审计中要增强揭露、惩治腐败的意识，要把审计业务与反腐败斗争紧密结合起来，对经济业务中非正常业务交易的经济活动、国有资产大量流失、重大投资损失、帐外设帐和小金库、以及经济业务中存在暗箱操作、以及群众举报多的情况，注意发现大要案线索。
今后审计机关要进一步从源头上遏制腐败着眼，积极探索从源头上预防和治理腐败的途径，把开展审计工作和审计研究，发现问题和解决问题有机地结合起来。特别是要通过对经济领域里带有普遍性、倾向性问题；重大案件；或对某些制度、政策方面带有缺陷性的一些重要问题的研究分析，努力找出产生腐败问题的背景原因以及与此相关的体制根源、制度根源，提出在体制改革、制度完善、加强管理、健全机制等方面的建议，从宏观上、源头上解决问题。
九、审计透明度将逐步提高
要尽快推行审计机关对外公布审计结果的制度并加以规范，实行审计结果公告制度是国际上的通行做法，我国审计立法对此也有明确规定。长期以来，国家审计机关没有建立审计结果的公告制度，只有极其少量的审计结果按需要并经批准通过新闻媒体予以公布，今后这方面力度肯定要加大。按照公正透明的要求，及国际上许多国家的做法，除规定密级档案以外，政府部门档案都要容许社会公众查阅，目前档案管理部门也已经提出了这方面的设想和要求。所以审计结果公布和容许公众查阅档案势必大大增强了审计工作的透明度。一方面可以让社会更多的人了解和支持审计工作，宣传审计成效，增强审计监督的权威性，为审计工作创造良好的社会环境。另一方面对审计工作是否依法行政、审计质量等方面实际上是强化了社会对审计部门的监督，实际上也对审计工作提出了更高的要求。从国外审计信息披露的情况来看，审计结果要以某种表达方式传递给四个方面的利用者：一是立法机构。二是司法机构。三是行政机构。四是公众传媒，即传递给社会公众。目前，政府审计机构作为政府的一个部门，主要为政府提供信息，为政府服务，向一般投资者、债权人和其他信息相关者及社会公众公开信息很少，这是一种资源的浪费。政府审计负责对国家财政、金融、能源、基础设施等国家重要领域和行业的经济监督。而这些领域的审计信息无论对于外资还是国内的投资者、债权人分析经济环境及发展状况都起着重要的作用。
十、审计更多地关注涉及群众
切身利益的热点、难点问题审计机关要围绕社会关注的热点、焦点、难点、重点问题，搞好审计，加大对重点部门、重点资金的审计力度。尤其是要抓住那些财政投入较多、资产额度较大、关系国计民生重点领域、部门、资金和项目，坚决查处挪用资金，挥霍浪费、化公为私和财务收支中不真实，不合法舞弊腐败等行为，抓住不放，一查到底。提高扶贫资金、社保资金、技改贴息资金、环保资金、基建投资专项审计调查频率，提高审计反映社会经济热点和群众举报的灵敏度。
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