（山东工艺美术学院，250300）
【摘 要】城市公共空间服务于城市人口，体现着城市多元化的功能定位，为了提升城市公共空间建设，本文首先分析了其“公众”属性，并以此探讨了其设计策略，为提升城市公共空间建设提供一定的参考依据。
【关键词】城市；公共空间；公共性；设计策略
一、城市公共空间简介
城市公共空间是以提供公共服务为目的的城市开放空间，常见的公共空间包括山川水系等自然景观，也包括人为修建的公园道路等等。随着我国经济社会的深入发展，人们对于城市公共空间建设需求有了本质上的转变，一方面城市公共空间提供了人们休闲娱乐的公众场所，另一方面也体现了城市厚重的历史文化以及城市多元化的功能定位。因此加强城市公共空间建设对于城市的发展具有重要的意义。
二、城市公共空间公众性介绍
城市公共空间具有多种属性，其中公众性是其重要的属性之一，而公众性涉及到管理公共性、所有权公共性以及使用权公共性三方面的内容。
（一）城市公共空间所有权的公共性
城市公共空间的是为公众进行服务和使用的，根据其建设方的不同城市公共空间的所有权大致可以有三种类型，即完全所有、公私合作所有、私有。完全所有一般是指城市公共空间中全部是由政府投资建设完成的空间项目，由于政府的公众性，所以其建设的城市公共空间也是具有也是公共的；公私合作所有，也就是不完全所有，其中必然涉及到私有资金的参与，其表现形式一般为私有资金参与投资、政府提供土地资料等合作的方式进行的公共空间建设；最后即私有类型的，这种城市公共空间完全是由私有资金或非公有企业进行开发建设的，常见的类型如居民居住区域等。一般而言，政府是鼓励前两种所有权形式的，对于最后的私有所有权我国政府近年来推出的开放小区公共空间也是推进城市化进程的重要手段。
（二）城市公共空间使用性的公共性
参照对比城市公共空间所有权问题，其使用权大致也可以分为三种类型，完全公共开放型、部分公共型、私人使用公共型。其中完全公共开放型，不附带任何的条件限制对公众进行开放，部分公共型则是通过一定的限制条件，例如开放时间限制、收费项目限制等附加条件得发挥公众的使用权；最后即私人使用类型的公共空间，最为常见的就是某某会员俱乐部，该类公共空间的使用人群相对有限。在我国城市规划中，通常对完全公共开放是采取积极鼓励的态度，而对于部分公共类型则是持相对谨慎的建设态度，对于私有类型的是进行严格限制的。
（三）城市公共空间管理权的公共性
城市公共空间管理权问题，根据其管理主体的不同分为公共管理、合作管理以及私人管理，这与开发建设所有权是相对应的，公共管理一般是由政府投资建设，合作管理则是通过政府等公共部门、物业公司或者其他专门的管理机构进行管理的，最后，私人管理通过私人投资建设而采取的私人管理模式。在城市公共管理权问题中，进行合作模式的管理是当前的主流形式，这样可以充分调动社会的力量参与到城市公共空间的建设维护工作中来，而对于私人管理模式应进行有效的监督管理。
综上所述，城市公共空间的公众性属性的三个方面，无论是所有权、使用权还是管理权问题，我国整体都倾向于服务于公众，但也允许和限制私有化建设，随着多元化的管理建设，城市公共空间必然会带给人们更多的便利。
三、城市公共空间设计策略研究
（一）创新设计理念，引导城市发展
城市公共空间是彰显城市生活魅力，体现城市文化内涵的重要场所，更是城市人口生活休闲娱乐的公共产所。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在未来的城市公共空间设计中应创新设计理念，充分挖掘城市公共空间的内涵，打破长期以来城市建设“唯经济发展论”的发展思路，一方面应不断的均衡城市各类公共空间布局，创造城市人口公共生活空间；另一方面应不断的丰富城市公共空间类型，尤其是针对我国城市用地极度紧张的现状，可以采取以小型公共空间为主，适当发展大型公共空间的思路进行创新设计，总之，在城市公共空间设计方面应加强设计管理、创新设计思路，根据城市多元化发展理念不断引导城市公共空间建设发展。
（二）提升城市公共空间管理设计能力
城市用地属于稀缺资源，处于经济利益的诱惑，城市公共空间用地被挤占或者规划不足的现象时有发生。因此做好城市公共空间管理设计能力还应从制度方面予以加强。当前，我国政府各部门之间往往由于部门利益，在城市公共空间管理过程中容易出现权责不清，交叉执法情况的出现，另一方面我国对于公共空间执法缺少法律依据，使得政府执法过程中容易出现暴力执法的现象，另外管理模式也有一定的不足，我国城市公园免费开放比例严重不足，使得人们使用公共空间的权益受到一定的损坏，因此切实采取多元化经营减少公共空间开放条件是未来城市公共空间管理设计能力的重要方面。
（三）多元化的城市空间设计
基于我国目前城市设计以及建设能力不足的现状，本文建议从以下几个方面进行加强，首先应加强城市长期规划建设能力，我国城市建设过程中由于缺乏长期的建设规划，大量的重复建设造成城市资源的严重浪费；其次，应提升城市公共空间的绿化质量，城市生活节奏较快，通过公共城市空间绿化面积以及绿化水平不断提升，能够在繁忙的城市生活中带给人们一丝惬意，发挥城市公共空间休闲娱乐的功能；再次，城市公共空间应注重结合城市人文文化，厚重的历史渊源使得我国许多城市都具有其独特的历史文化，因此，在进行城市公共空间设计时应注重与其城市历史人文等特征相结合，不断丰富城市公共空间内涵，形成独具特色的空间设计。
（四）拓展城市公共空间的层次，加强地下公共空间开发与利用
由于区域发展不均衡，我国城市建设中出现了明显的区域发展特征，东部沿海城市发展建设情况明显优于中西部不发达地区，其城市空间的紧缺程度也明显高于中西部地区。因此，拓展城市公共空间的层次，加强地下空间的开发和利用也是城市功能延伸的重要方面。地下公共空间的建设应结合各城市地铁网络、水文特征，同时受限于光照等条件的限制，开发难度相对较大，所以，在进行地下城市公共空间开发时因注重城市经济载体功能与其公众性特性联系的紧密度。
除此之外，城市公共空间的规划设计还应充分引入公众的意见，毕竟公共空间最终要服务于公众，因此提升公众的参与度也具有积极的意义。一方面，在城市规划建设实施之前应通过新兴网络平台、电视媒体等宣传力度，提升公众的关注度，另一方面，应积极鼓励公众对于设计实施意见，通过全民参与的形式共建城市公共空间。
四、小结
总之，城市公共空间建设应服务立足于其服务公众的本质，通过加强制度设计、空间设计、有效结合城市历史人文特征，不断创新城市公共空间设计理念，提升公共空间服务能力，更好适应我国城市整体发展需求。
参考文献：
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论文作者:徐婷
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/10
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