主要矛盾转化与工会集体协商范围拓展的思考
文 白玉和 刘汉林
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的转化，首先意味着人民需要的内涵大大扩展，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且还从人的全面发展和社会全面进步的角度提出了更多需求。其次意味着人民需要的层次大大提升，人民不断追求质量更高的生活，如更好的教育、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更丰富的精神文化生活。
人民需要的扩展，包含了职工群众需求的扩展，对于工会集体协商工作而言，既是机遇，又是挑战。这就需要我们要根据主要矛盾的转化，拓展新视野、创新新思路、谋求新实效。根据红河州近年来快速稳定的社会经济发展现状，及红河州工会开展集体协商状况，对于如何拓展工会集体协商范围，作以下的思考。
一、提高政治站位，准确把握工会集体协商工作的新形势
随着我国经济进入新常态，维护职工队伍稳定面临较大压力，党中央、国务院高度重视集体协商机制在协调劳动关系方面的基础性作用，对集体协商工作提出了更高的要求。
为应对新情况，一是要进一步提高政治站位，进一步明确，开展工会集体协商是协调劳动关系的核心，是构建劳动关系的基石，也是依法履行工会职责的具体体现。二是要以深化工会集体协商为着力点，通过更多的对话、更好的协商、更优的服务，维护职工的合法权益和调动职工的积极性、主动性，着力构建劳资双方同舟共济、互利互赢的新格局。
二、根据主要矛盾的转化，要进一步拓展工会集体协商的范围
（二）加强对工资分配方式不同企业的指导。对实行计件工资制的企业，通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；对实行岗位工资制的企业，把确定和调整岗位工资标准作为协商重点。
三、因企制宜，精准开展工会集体协商工作
（一）加强所有制性质不同企业的指导。对国有或国有控股企业，突出理顺按劳分配和按生产要素分配的关系，提高职工工资在企业分配中的比重；对面广量大的非公企业，着重就职工的基本工资、加班工资、社保福利等开展专门协商。
面对新形势新要求，工会集体协商范围不断拓展，合同文本进一步细化，工会权益保障工作逐渐从“福利型”“活动型”向“制度保障型”“协商共识型”转变。协商范围已不仅局限于谈工资、谈增长，随着经济的发展，职工福利费、教育经费使用，职工劳动保护标准，高技能人才待遇，职工带薪休假等内容都成为协商的重要内容。子女暑期托管、食堂餐补标准等关系职工最直接、最切实利益的合同条款写入集体合同。
（三）加强经营状况不同企业的指导。对生产经营正常、效益较好的企业，就提高职工工资、奖金和福利待遇等进行协商，建立正常的工资增长机制；对生产经营状况一般的企业，就不降低职工工资、不减少职工福利等进行协商，健全工资支付保障机制；对生产经营比较困难，需裁减人员或降低劳动报酬的企业，就裁减人员方案、裁减范围和对象、减薪幅度等进行协商，最大限度保障职工合法权益。
3.1.4 负压球引流 患者皮下积液，由淋巴漏引起，量多，浸湿外层敷料。2012年5月25日，医师在无菌操作下在漏口处放置引流管并连接负压球。次日换药见负压球内12 mL淡红色引流液，外层敷料外未见渗出液。10 d后渗液引流液减少至0.3 mL，医师在无菌操作下成功拔出引流管。
（一）把集体协商与创建“和谐劳动关系企业”相结合。通过创建活动，督促企业严格遵守劳动法律法规规定，切实维护职工权益，改善工作环境，让劳动者体面工作。与劳动争议调处相结合，积极畅通职工利益诉求渠道，开辟职工维权“绿色通道”，维护职工合法权益。
四、构建工会集体协商的联动机制
四十二岁那年，李白游到了京城，拜见了文坛高士贺知章。贺知章出于礼貌，随手翻阅着李白呈上的诗文。读到《蜀道难》时，老头登时被惊住，连呼“天纵奇才，下凡的谪仙！”。
何东便进去坐到权筝旁边，看着还在沉睡中的权筝，想象如果她就这样死了，他可怎么办？人都是在别人走了，再也回不来的时候，才能想起别人的好。何东现在想起的都是权筝的好，从最初的认识，到从登记处跑出来，他心里满满的都是自责歉疚。他特别感谢她没死，他还有机会赎罪，他拿起她的手，轻轻地亲了一下。“幸福”这词已被他远远地抛在昨天晚上的夜色中了。
（二）推动相关部门对企业工资宏观管理。加强对企业职工工资收入分配问题进行调研分析，为政府部门制定相关职工工资分配和增长机制的政策提供依据，推动相关部门加强对工资的宏观管理，通过政策的规定和约束，推进企业工资分配协商制度的建立。建立完善职工工资与企业效益同步增长机制，实现企业效益、经营管理者与职工收入同步增长。
70年前，美国的一批研究人员决定扩展原有的空军业务，于是在1948年成立了独立的兰德公司。兰德公司最初以研究军事尖端科技和重大军事战略而著称，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济、科技和社会的综合性研究智库，也是当今最负盛名的决策咨询机构。
（三）建立完善职工工资收入监督联动保障机制。一是加大劳动执法监督检查力度，督促企业严格执行有关现有工资政策规定。二是切实加强源头管理，规范企业的用工行为和工资发放行为。对重点行业和企业实行工资监察制度、欠薪报告制度、公开曝光制度、信用管理制度。三是对拒绝不进行集体协商企业协调地方政府执法部门介入，下达整改意见书，限期整改。对拒不整改、在履行工资集体协议中发生争议或经协商解决不成的，由企业工会代表职工向当地劳动争议仲裁机构进行仲裁。四是通过职代会公开职工工资分配办法、支付方式、工资协议履行等情况，加强企业民主管理，做到厂务公开，使企业内部分配公开化。
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