摘要：在新的时期企业面临着更大的发展压力和更为激烈的市场竞争，企业要想获得进一步发展，必须找到企业内部改革过程中的矛盾和挑战，大力推进企业民主管理建设，深化民主管理制度的实施，要全心全意依靠员工办企业，充分发挥每一名企业员工的作用，凝聚所有员工的集体智慧，保障企业在激烈的市场竞争中能够存活并长期稳定发展下来。
关键词：企业；民主管理机制；完善
前言
企业民主管理在国有企业管理中是非常重要的一个环节，可以培养职工群众强烈的责任感，提高他们在管理中自我参与的意识，有效地维护好职工的利益，推进企业决策民主、利益关系公平公正，有利于构建企业与职工之间和谐的劳动关系，由此可见，民主管理是构建和谐企业的强大动力。
1 落实“民主集中制”，坚持和加强党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，党政工齐抓共管，职工群众广泛参与，确保民主管理工作的正确方向。民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。《党章》对民主集中制提出了基本原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。同时党的上级组织经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；党禁止任何形式的个人崇拜。认真贯彻民主集中制，严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事，对干部任用、发展党员等重大事项必须经党委（党组、党总支、党支部）会前置讨论，涉及职工切身利益的问题要经职代会讨论通过后实施，同时还要事前征求纪委（监察委）的意见和建议。党委要定期听取工会工作汇报，解决处理好工会当前工作中的困难和问题。
2 落实“职代会制度”，抓好企业民主管理的核心内容
职工是企业的资源。职代会制度既是民主管理的重要形式，又是民主监督的重要途径。“企业重大决策问题、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益的问题、领导班子建设和党风廉政建设相关问题以及职工比较敏感的重大问题”这五大内容，需要职代会讨论通过的，必须召开职代会。职代会要做好职工提案征集、立案、解答、交办、督办、协调落实工作，做好事事有落实、件件有回音，实现提案管理闭环。年终，领导干部述职时，职工代表抽签确定，认真负责地做好本单位领导干部民主评议工作。坚持劳模和先进人物的评选、员工招聘、优秀人才选拔等要经职代会讨论通过，实行事前公示，接受群众监督，提高办事透明度。重点对基层单位职代会职权落实、规范运作、决议执行、代表管理、闭会期间工作等情况进行自检、互检和抽检，保证每次职代会召开的质量。
3 落实“厂务公开制度”，全心全意依靠职工办企业
围绕中心，服务大局，把民主管理工作与服务企业改革发展稳定紧密结合起来。实施厂务公开制度是加强企业民主管理的重要抓手，是促进企业民主决策、科学决策、反腐倡廉的重要手段，有利于企业的改革发展和稳定。实施厂务公开制度就是要坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，以职工为中心，实现企业和职工双赢。实施厂务公开，就是要“给职工一个明白，还经营者一个清白”，把企业领导者的从业行为、经营行为纳入职工的视野，自觉接受职工监督，让企业在阳光下运作，推动全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，加强企业民主管理，密切职工和经营者关系，调动两个方面的积极性具有重要的推动作用。实施厂务公开，党委、行政、纪委、工会要分工明确、责任到人、工作到位、通力合作，要发挥好党委的领导作用、行政的主体作用、工会和纪委的督促和监督作用、职工的参与作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也就是要明确“党委是第一责任人，行政是第一责任人，纪检、组织人事、工会是第一监督实施人，职工是第一评价人”。结合企业实际，制定厂务公开实施细则。要明确公开的领导机构，公开的内容、公开的形式、公开的程序、公开的周期、公开的时间等，坚持依法、及时、真实，全面公开。厂务公开的程序应科学、合理、规范，易于操作。同时，利用新媒体和局域网、公开栏、报刊以及党委会（党总支、党支部）会议、党政联席会议、月度例会、周例会等，让公开的形式和渠道多样化、立体化、全方位。将公司的局域网和电视台作为厂务公开的重要渠道。在公司内网上开设厂务公开专栏，设厂务公开邮箱，职工可以直接通过电子邮件反映意见，由专人负责，将邮件转发有关单位和领导进行督办，办结及时在网上公开，促进企业的民主管理。通过新闻报道和制度、信息公开和发布，最大限度让职工及时快捷地获得企业方方面面的情况，实行有效监督。公司工会每季度对基层工会组织一次厂务公开情况检查，作为年度党建考核的重要内容。
4 落实“职工董事、职工监事制度”，完善现代企业管理制度
在我国，国有企业职工董事、职工监事制度建立的一个重要基础，是职工代表大会制度。职工代表大会制度与职工董事、监事制度原本毫无关系，随着国有企业改革的不断深入使两者内在地联系在一起。在我国历史上，有关法律和政策规定职工代表大会是国有企业民主管理的基本形式。《公司法》对国有企业既要建立职代会制度，又要建立职工董事、职工监事制度，做出了明确的规定。职工董事、职工监事应当听取职工的意见和建议，参与公司决策、监督时，应当真实、准确、全面地反映职工意见，并向职工代表大会报告参与公司决策、监督的情况，接受职工监督。对职工董事、监事权利的规定，往往首先强调“享有与其他董事、监事同等的权利”。因为，在实践中有的公司对职工董事、监事有歧视的做法，基本原因就是，认为他们不是股东的代表，而是职工劳动者的代表。职工董事不仅享有与其他董事同等的权利，而且享有特殊受保护权以及建议权、否决权、起诉权等。职工董事、监事的义务又是责任，最基本的责任与所有的董事、监事是一样的。要把公司的发展作为基本的责任。但是，职工董事、监事作为内部董事、监事，一般要比外部董事、监事承担更多的责任。不仅如此，在涉及劳动者权益的问题上，职工董事有着特殊的建议权、否决权和起诉权，相应地也就承担进一步责任，并会记录在案。这反映了职工董事、监事与职工劳动者之间有着一种特殊的、直接的、更多的联系。
5 落实“职工合理化建议制度”，尊重职工首创精神和成果
（1）收集利用好职工合理化建议、开展好经济技术创新活动、进行职工创新工作室建设等，让全员参与企业改革发展，为企业建言献策，为领导决策提供科学依据，体现“以人为本”的经营理念，也体现广大干部职工的主人翁精神。
（2）组织好群安网员、家属协管员和职工代表巡查工作，要定期、不定期开展在本单位、本系统进行安全隐患排查、合理化建议收集、科技创新创意等活动的参与和开展。尤其是收集好职工的诉求，工会主动协调相关部门进行处理和反馈。
（3）组织好“安康杯”竞赛活动、企业安全文化建设、讲好企业故事等活动，充分调动起职工的积极性和创造性。
6 结束语
实践证明，国有企业实施民主管理工作，重要的责任就是维护广大职工的合法权益，关键的使命就是让职工享有公开、公平、公正的收入分配权。党和国家与时俱进，提出了新形势下民主管理的重要形式，通过完善职代会制度、拓展企务公开制度、建立健全职工董事监事制度、健全平等协商与集体合同制度等形式，真正维护职工切身权益。
参考文献：
[1]李鑫.企业民主管理的深化与创新策略[J].企业改革与管理，2017（15）：27-28.
[2]刘伟娜．浅谈如何创新企业民主管理工作［J］．山东青年，2015，（9）
论文作者:王静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/15
标签：职工论文; 企业论文; 监事论文; 职代会论文; 制度论文; 民主管理论文; 董事论文; 《基层建设》2019年第23期论文;