关键词：水力；机组；定额管理；项目；检修
水轮发电机组的检修工作是一项浩大、复杂的系统工程，其检修质量及管理水平对整个发电企业来说都是至关重要的，在过去在很长的一段时间内，对设备的检修在定额方面都没有进行科学合理的定额计划，从而给项目的管理工作带来诸多不便，由于一直以来没有水电机组项目的检修定额，一方面无法编制有效合理的设备检修计划，无法对检修人员的工作技能及具体的水平进行准确记录，另一方面无法对检修人员的检修结果及劳动成果进行有效评价，极大的影响人员的积极性和工作效率、成本费用等方面的控制。
一、什么是“定额管理”
定额管理是指利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法。定额是检修项目部在工作中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应达到的水平。
二、“定额管理”实行的必要性和意义
1、某水力发电厂对外检修项目的现状和背景
某水力发电厂（以下简称A电厂），1973年投产发电,装有5x45MW混流式机组，2009年成立检修公司，在2014年之前主要承揽了某流域投资开发有限公司B水力发电厂（以下简称B电厂），装有3x60MW轴流转桨式机组及区域的一些小水电站的机组检修工作。在检修期最集中检修的时候分为两个项目部同时开工，检修人员在那期间人员较为充足，一些问题暴露的不是很明显，但是从2014年开始，随着某流域投资开发有限公司C水力发电厂（以下简称C电厂装有6x46MW贯流式机组，采用溢流式厂房,每台机组大修工期为6个月）首台机组大修开始，A电厂检修公司面临着A电厂，B电厂、C电厂三台机组同时进行大修，一些问题逐渐暴露出来，特别是C水电厂3号和1号机组大修项目部连续亏损，职工意见很大，对检修体制进行深化改革势在必行。
2、“定额管理”实施的必要性
项目部管理总结出问题如下：
（1）、项目部检修人员技能水平不同带来的工作效率问题，具体表现为检修人员水平参差不齐，项目部未有明显的激励机制，工作中人员的积极性不高。
（2）、项目部人员按照出勤领取补贴，因此对外检修项目模式依旧是大锅饭，造成人员工作效率低下。
（3）、项目部缺乏成本管理控制能力，由于没有检修工作量定额，实施中难以控制项目成本。
（4）、项目部内部人力资源配备不平衡现象突出，项目部人员在内部工作分配上，各专业组在相互支援工作上、收入分配上矛盾突出。
基于这种背景下，2016年A电厂提出了“定额管理”的管理思路，较以往的项目管理模式，为了使机组检修工作在人员配备、工作量计算、检修用具配置、费用配备和分配上有一个量化的标准，科学、合理的制定了在检修中人工、材料、检修用具的消耗量。
三、如何开展“定额管理”
1、定额管理编制原则
为了进一步提高检修项目管理水平,激发项目部人员工作积极性、主动性的目的，依据《发电企业设备检修导则》、大唐集团《大唐2004年水电机组检修费预算方案》作为检修定额编制的重要依据。主要包括提供的机组检修现场资料，历年来机组设备检修的人工、材料、机械台班消耗量资料，制定的机组检修项目的“定额管理”。
2、实例：“定额管理”在C水力发电厂6号机组A级检修项目的应用
2.1 实行“定额管理”的意义
为全面深化对外创收模式、降低消耗、压缩成本、完善制度和激励机制，决定首次在C电厂6号机A级检修项目实施工项目定额管理与项目承包制度相结合的施工控制模式,对探索项目管理新模式具有重大意义。
2.2完善制度
针对“定额管理”涉及的四类人，完善了管理、工作两大标准体系。建立健全检修项目部定额管理体系，推动和规范项目部定额管理工作。
2.3职责和分工
检修项目部明确了项目经理、专业组长、定额管理员、监督人员的职责。定期开展定额管理分析，准确掌握定额管理实施效果，定期组织针对定额管理中存在的问题，提出改进和防范建议，并督促落实。
2.4 具体实施
2.4.1检修项目定额的划定
主要依据大唐集团《大唐2004年水电机组检修费预算方案》，其次借鉴前两年C电厂机组A修的检修记录，核算出各专业组工程量占机组总项目工程量的比例。
2.4.2检修项目的定额单的使用
检修项目的分项定额采用定额统计单的形式按照项目进行统计，按专业组划分，专业组按照系统、设备进行划分分项定额。例：水轮机检修专业的水导轴承拆卸定额为100h，检修工作负责人领取定额统计单后每天如实统计，由表中看出实际中只用90h完成，节约10%时间和成本，按照定额100h领取津贴。该项目负责人和工作成员按照定额单统计出勤、系数分配该项定额费用。
定额统计单
2.4.4 各专业组之间人员相互支援定额确认
相互支援定额确认单
6号机组整个检修期间共计6个月，为了使人力资源得到最大发挥，各组之间不可避免的会相互支援作业，虽然有项目2.4.2定额单的实施，后期人工结算根据定额单发放津贴，但是为了防止人员疏忽漏项项目部采用填写相互支援确认单的方式，具体如下表：
2.5 项目“定额管理”的实施效果
2.5.1 “定额管理”通过在C电厂6号机组A修中的实施，证明了“定额管理”的实施，有利于项目部内部的标准化管理，提高全员经济意识，树立全员经济意识。减少了项目检修人力、财力、物力的消耗，提高了项目的经济效益。
2.5.2 有利于项目部内部管理和项目部成本控制能力的提升，通过构建项目定额管理体系，能够促进项目成本管理精细化，完善成本管理体系，提升成本管理水平，为树立行业标杆，促进企业价值最大化打下了坚实基础。整个检修期无质量返工事件的发生，节省了工时。
2.5.3 提高了设备检修管理水平，达到了提质增效的目的。项目定额管理项目覆盖了整个设备拆卸、检修、回装、试验、质保期全过程的控制。每个项目都有对应的负责人、工作班成员，将检修责任层层压实。
2.5.4项目部有效的控制了外委用工总量，项目通过定额管理的方式实现了外委用工总量的控制，以内部调剂主要技术人员的余缺，通过多劳多得的激励措施以充分调动项目部人力资源的积极性。
2.5.5定额管理落实安全质量责任。细化分解安全生产控制指标，将安全质量责任落实到专人，落实到专业组，落实在跟踪管理上。加大了项目部对检修进度、质量的管控能力。
4、结语
水电机组检修“定额管理”工作对于水电机组检修有序进行以及企业的总体运作来说至关重要，首先，通过定额管理促进了A电厂对外检修项目的管理由传统管理模式向现代管理模式转变，虽然在C电厂6号机组A级检修首次实行“定额管理”，但在一些标准项目标准化、工作界限明确方面还有瑕疵，在后续的工作中，要继续探索和完善，努力完善定额管理的科学性和合理性，通过相关激励机制和约束机制的不断完善必将能够将这些问题一一解决，实现项目“定额管理”水平的再提升。
论文作者:潘大文
论文发表刊物:《电力设备》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/8
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