南阳市公路工程处 河南南阳 473000
摘要：随着我国交通事业的快速发展，现如今我国高速公路建设工程数量在不断增多，无论是在建的高速公路还是已经投入使用的高速公路，最重要和最根本的还是工程质量。工程质量与工程造价有紧密的联系，所以说高速公路养护工程的造价管理也会直接影响公路的使用质量。就目前高速公路养护工程造价管理来看，其中还存在诸多问题，而这些问题则会在一定程度上影响高速公路的使用质量，因此，本文就对高速公路养护工程造价管理进行分析和探讨，进而提出养护工程造价管理的创新策略。
关键词：高速公路；造价管理；养护工程；创新策略
引言
随着社会经济的快速发展，我国高速公路的发展也随之得到了有力的推进。现如今，高速公路建设工程数量越来越多，并且高速公路也已经普遍应用在我国各个地区当中，高速公路为我国交通运输和社会经济发展都做出了巨大的贡献。高速公路在投入使用后，随着使用时间的增长会出现一系列的问题，因此就需要采取相对的养护措施来保证公路使用质量，但是就目前而言，高速公路建设更多的是侧重与建设质量和建设里程，对于养护工程并没有高度重视。另一方面，由于养护工程比较杂乱繁多，所以养护工程的造价管理也存在一系列的问题。如果养护工程造价管理出现问题，那么公路养护工作则无法有效落实到位，进而影响高速公路使用质量。因此，作为道路养护部门，应该积极改变养护工程造价管理现状，采用有效的创新策略来提高造价管理效率和质量，进而为高速公路使用质量提供保障。
1、高速公路养护工程造价管理现状
高速公路养护工程造价管理是指对于道路养护工作所需要的费用进行预算、使用、控制等一系列的管理，一般造价管理可以分为项目投资决策、项目设计、项目发包、项目实施这四个阶段。对于每个阶段的投资额进行预算和控制就是造价管理，造价管理的目的就是将道路养护费用控制在预算的范围以内，并保证道路养护工作质量。就目前而言，我国高速公路养护工程造价管理实行的是“管养分离化”，将高速公路养护工作与市场经济体制相互联系，通过实施市场化机制，来转变养护费用的拨款方式。另外，采取量价分离以及市场定价的计价模式，使得养护工程的水平得到提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、高速公路养护工程造价管理中存在的问题
2.1造价管理缺乏科学体系
我国长期以来都将高速公路养护费用视作为事业费，养护费用是通过工程拨款制度来实行的，所以公路养护工作具有一定的指令性和强制性，养护工作必须要通过申报、批准、拨款后才能进行。我国高速公路养护工作十分复杂繁琐，养护类别多样化，但是养护工程并没有对繁杂的类别进行分类，这就使得养护工程的造价无法准确预估。另外，造价管理由于缺乏有效的科学体系，所以对于养护工作整个流程都无法有序进行造价，常常在造价过程中有浪费或者不足的现象。造价管理缺乏科学体系，则会导致无法有效控制造价，并且也会降低养护投资效益等。
2.2对于造价管理前期工作不重视
造价管理前期工作是对养护工作的预算进行评估和分析，通过详细的分析和评估规划出一个准确的工程造价预算。就目前来看，虽然有些省份已经制定了明确的公路养护预算编制办法，但是并没有得到积极的应用，一部分原因是相关部门并没有重视造价管理的前期预算工作，还有一部分原因是因为编制办法的实用性和可操作性不强。造价管理中前期预算没有做好，那么后期的一系列工作都会受到影响。
2.3缺乏公路养护工程设计
公路养护工程十分琐碎、繁杂，再加上缺乏养护工程设计的相关办法，所以道路养护部门对于公路养护工程设计工作几乎没有。而如果道路养护工作没有详细的设计，那么则无法为养护预算和工程量抢单提供准确的依据，也使得工程造价无法科学的进行控制。
3、高速公路养护工程造价管理的创新策略
3.1规定工程造价管理的程序
高速公路养护工程造价管理之所以存在诸多问题，很大一部分原因是由于工程造价管理没有按照相关程序有序开展。针对这一点相关道路养护部门可以规定工程造价管理的程序，使得每一项造价管理工作都能按照有序的程序顺利开展。首先，无论是养护项目或大或小、或难或易，都必须依照规定的程序先做好养护项目的方案设计，方案设计中要做好材料的质量检测，并且要控制好养护工作的预算。其次，要严格验收养护项目，养护项目的验收必须以规范要求为标准，确保工程造价符合项目设计要求，进而才能确保高速公路的运营标准和质量。
3.2缩短养护工程工期，降低工程造价
很多高速公路养护工程造价之所以上升，很大一部分原因是由于没有做好是施工管理工作，存在拖延工期、施工不当等现象，进而增加养护成本，提高工程造价。因此，道路养护管理部门在进行养护工程施工时，要注重施工管理和监督，严格控制养护工程工期，在保证养护工作质量的基础上，合理的缩短养护工程工期。养护工程工期的缩短不仅可以降低工程造价，还可以缩短占用公路的时间。为了能有有效缩短养护工程工期，就需要积极应用新工艺和新设备，比如可以采用一些快速修补剂、乳化沥青等新材料来提高养护工作的效率，这样不仅节省了养护人员的工作劳动力，也节省了一定的成本。另外，养护人员应该在养护工作中不断的积累经验，积极探索出快捷、便利、经济的养护施工方法，并且还要切实提高养护工作水平，这也能在很大程度提高养护工作效率，缩短养护工程工期。
3.3加强养护工程施工现场的管理和监督
在高速公路养护工程造价管理中普遍存在一个现象，那就是养护工程的造价虽然有了提高，但是养护工程质量却并没有得到相应的提高，究其原因就是养护费用并没有贯彻落实到相应的养护工作中。比如养护人员在施工过程中存在偷工减料、态度不端正、贪污受贿等现象，这些问题都会影响造价管理。基于此，相关部门应该切实加强养护工程施工现场的管理和监督，通过管理和监督，使得材料清单上的各项养护工作内容都能落实到位。另外，作为监督管理人员还要对养护工作中所使用材料的单价、数量有充分的了解，以免出现偷工减料等现象。对施工现场的秩序和材料要严格把控，以免发生施工现场混乱、材料遗失、重负计价等现象。只有加强了养护工程施工现场的管理和监督，才能保证养护工程资金用到实处，并且合理的监督和管理还能有效的降低造价。
3.4建立完善的造价管理机制
造价管理可以分为项目投资决策、项目设计、项目发包、项目实施这四个阶段，针对这四个阶段，可以建立相应的造价管理机制，利用管理机制来约束各个阶段的工作规范有序开展。同时，还要完善养护规范、养护规章制度以及养护施工工程考核制度，以此来提高高速公路养护工程造价管理的质量和效率。另外，还要加强度对养护工程新材料、新设备、新工艺的积极应用，以此来提高养护工作的效率，进而控制工程造价。
结束语
总而言之，高速公路养护的目的就是延长公路的使用寿命，所以说高速公路养护工程与公路使用质量和使用寿命有直接的关系。对于高速公路养护工程而言，造价管理是决定养护工作质量和效率的重要因素之一，为了高速公路养护工作能够最大发挥出其作用，就必须做好养护工程的造价管理。合理、科学、有效的造价管理才能为养护工程质量提供保证，进而使得高速公路的使用寿命和使用质量也得到保证。
参考文献
[1]余华，袁小方，蔡江龙. 高速公路养护工程造价管理与控制探析[J]. 交通科技与经济，2012，06：100-102.
[2]陶佳仪. 关于我国高速公路养护工程造价管理的一些探讨[J]. 城市建筑，2013，22：293.
[3]南疆. 市场经济体制下对高速公路养护造价管理的探讨[J]. 黑龙江交通科技，2014，10：183+185.
[4]韩红青. 公路养护工程造价管理方法探讨[J]. 四川水泥，2015，11：211-212.
[5]滕伟玲. 高速公路养护工程预算定额及合理费用研究[D].长安大学，2012.
论文作者:张秀琴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第13期
论文发表时间:2017/10/11
标签：高速公路论文; 工程论文; 工作论文; 造价管理论文; 工程造价管理论文; 质量论文; 公路论文; 《建筑学研究前沿》2017年第13期论文;