摘要：我国建筑行业在近年来的发展速度有目共睹，随着建筑施工技术水平的提升以及人们生活水平的提高，对建筑工程的质量及性能也提出了更多的要求，在此背景下建筑企业也加大了对工程项目的建设力度，更多高水平的建筑工程也被建设出来，但是随之而来的问题是建筑工程造价成本超过预算成本，进而导致建筑企业利益受到一定程度的损失。在现代化的建筑工程建设中，各企业如何在保证工程质量以及性能的前提下实现对投资成本的控制也成为了当前时期的重点研究内容。
关键词：建筑工程；造价预算；超预算原因；控制措施
1建筑工程造价的特点分析
1.1保证建筑工程项目顺利完工
通过加强建筑工程项目造价预算，能够帮助管理人员进一步了解项目完工所使用的费用，找到工程项目造价管理中的薄弱点，减少设计变更次数，更好的降低建筑工程项目施工成本。
1.2为施工单位的经济效益提供良好保障
对于施工单位来说，通过做好项目造价管理工作，能够保证企业内部资金得到高效利用，提高资金的流动率。
1.3减少建筑工程项目造价管理不规范现象的发生
建筑工程项目施工阶段，通过做好造价管理预算工作，能够为后续的造价管理工作提供良好依据，减少资金的浪费，帮助施工单位科学的规划资金。
2造价超预算的原因
2.1预算编制缺乏合理性
目前的工程造价管理与控制都是实施全预算管理，通过对工程的预估来确定工程的总经费和各部分工序的经费。但实际操作过程中，编制人员并没有进行市场调研，导致预算编制与实际不符。在执行预算过程中，导致造价控制效果并不理想。这种不合理的编制方法使造价超预算情况并不少见。
2.2对建筑工程造价预算工作不重视
当前我国众多建筑企业重规划轻管理，较好的项目也因造价管理的失控而无法获得预期收益。在思想认识上未将造价管理放至重要地位，在管理实施过程中也无法身体力行，容易造成失控局面，特别是面对实际工况时，往往表现出掌控能力差，造价控制水平低的问题，使工程造价预算的约束作用无法发挥出来。
2.3市场波动与发展趋势分析不准确
建筑工程周期长，投资大，容易受市场波动影响。在工程造价预算时，对市场变化的掌握不准确或分析不科学，往往容易引发造价失控问题，使得超预算现象层次不穷。这种市场变化产生的超预算问题主要是编制预算时，编制人员未能对市场进行深入调研和分析，在材料价格预算上浮比例控制上未能准确把握所致。
2.4建筑工程预算监管工作落实不到位
当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。
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3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1加强建筑工程预算编制的合理性建设
首先，预算编制人员要提高专业性，编制前进行市场调研和工程调研，分析工程方案和相关图纸，向基层施工人员请教，加强与其他部门的沟通，编制科学有效，合情合理的预算编制方案，对方案进行讨论和修正，使预算与实际有效衔接；其次，预算编制人员要充分做好市场调研，对施工材料的价格波动进行短期、中期、长期的对比和分析，制定合理的价格浮动范围，合理配置经费数额，使预算执行部门与管理部门有完善依据进行高效管理与控制，避免超预算问题的一再发生；最后，预算编制队伍要有较强的管理专业性、预算专业性和工程专业性，能够了解工程的具体情况和施工方法，施工工艺，以专业性为指导才能制定出合理科学的预算方案。因此，人员来源不可缺少一线专业技能较强的工作人员。
3.2深化建筑工程预算管理队伍建设
首先，企业要注重人员的专业培训计划和实施。定期进行预算能力培训至关重要，是提高预算编制质量的有力保证。企业要加大投资与支持力度，定期对编制人员进行培训；其次，编制人员要有时刻学习的心理和意识，以工作质量为导向努力提升自己的能力和编制技巧，深入基层，深入市场，加强人际交往，从中掌握一线技术资料，形成自己的专业优势；最后，编制人员要了解材料市场变化规律，掌握市场行情，合理预判不浮范围，编制合理的预算方案。
3.3切实做好市场波动与发展趋势的分析
工程造价难控很大原因是市场价格的波动导致的。在工程预算编制中，必须做好市场调研和市场变化预测，才能在造价预算中给出准确的编制。因此，市场调查和预测工作是每一位编制人员的必修课。编制人员要深入市场第一线，掌握工程材料的市场价格、品牌、质量、型号等数据，根据工程图纸和施工方案进行准确编制。同时，对市场价格进行短、中、长规律总结，从而做了预测工作，在预算中给出科学合理的价格浮动范围，从而保证后续的造价控制科学、合理、有效，避免超预算问题的发生。
3.4严格落实建筑工程预算监管工作
超预算施工在工程造价管理中常有发生，这种现象常常体现管理水平的不足和欠缺。作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。
3.5合理选择工程定额，降低建筑工程造价
当前建筑工程项目的结构比较复杂，施工难度较大，需要使用大量的施工作业材料与设备，所以，为了更好的避免工程造价超预算现象的发生，造价管理人员要密切关注各项材料与设备使用情况，并严格控制各项材料的使用量，减少材料的浪费。对于工程项目管理人员来讲，要准确计算出各项作业材料的具体使用量，并根据建筑工程项目施工进度，制定出完善的材料采购计划，按照该计划进行材料采购，避免出现工程造价超预算现象。
此外，工程项目造价人员要科学选择工程定额，如果工程定额选择不合理，特别容易出现造价超预算现象。在选择定额的过程当中，造价人员要根据现有建筑工程项目的具体情况，科学选择定额。受外界市场环境的影响，建筑工程造价控制难度不断加大，因此，工程项目管理人员要加大市场环境预测管理力度，密切关注市场环境变化，对各项施工原材料市场价格进行准确的预测，进一步保证建筑工程施工进度，减少工程造价超预算现象的出现。
3.6对建筑工程施工环节重点监控
施工阶段变量较多，往往是工程造价难控的直接所在。因此，在造价管理中，为避免超预算施工，在预算编制阶段将施工方案和图纸要求都考虑进去。在施工阶段更要实施标准施工，不私改材料、方案、工艺等。确需更改时，做好上报与备案，说明原因，采取应急方案进行造价控制。
4结束语
总之，建筑工程造价预算对建筑工程项目建设的意义重大，建筑企业应当在工程项目的各阶段进行有效控制，找出工程造价超预算的根本原因，将影响建筑工程造价超预算的因素在根源上进行消除，并完善现有的建筑工程造价预算编制过程，强化工程项目建设资金的管理，将市场因素等外界因素进行合理的控制，以此来减少建筑工程建设成本超过预算的可能性，实现建筑工程项目建设成本与预算投资相一致，使建筑企业的经济利益得到最基本的保障。
参考文献
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[2]叶植芬.建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析[J].价值工程,2018(35):18~19.
[3]桂君.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居舍,2019(5):14.
论文作者:安媛媛
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/29
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