王正芳
丹阳水务集团有限公司 江苏省镇江丹阳市 212300
随着我国城市建设和社会的进步，高层建筑越来越多，各种二次供水方式得到了广泛的运用。然而，由于二次供水设施在设计、建设和运行管理过程中都还存在着诸多问题，不少地方的二次供水都发生过较为严重的水质安全问题。针对这些问题，住房和城乡建设部、国家发展改革改革委、公安部、国家卫生计生委共同印发了《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》，要求各地加强和改进城镇居民二次供水设施的建设与管理，充分解决城镇居民二次供水中存在的服务不规范、二次污染高、跑冒滴漏严重等突出问题。
丹阳市2011年出台了《丹阳市高层住宅二次供水管理办法》，本人也多次参加住房和城乡建设部、江苏省住房和城乡建设厅举办的《居民住宅二次供水工程技术》学习研讨会，现结合丹阳市二次供水的相关建设、运行情况与大家进行探讨。
一、二次供水建设管理中存在的问题
二次供水通常包括单设水箱、设水泵与水箱、设水池与变频泵、设水池、水泵与水箱、气压给水、无负压给水等几种形式，以设置水池或水箱、采用水泵进行加压的二次供水形式的应用最多。由于水池、水箱和供水管道在建设和管理中存在诸多问题，故二次供水中存在较多的水质安全风险。目前，江苏省的二次供水存在的主要问题大致为：一是二次供水设施设计建设不合理；二是老旧小区二次供水设施改造不到位；三是运行维护管理不到位，主要是因为责任主体不明确。
设计与建设中的问题：一是贮水池位置不当。部分生活饮用水贮水池与化粪池、污水处理构筑物、渗水井等污染源距离过近，达不到卫生要求；也有部分生活饮用水贮水池设在厕所、浴室、盥洗室、厨房等的下面，发生水质污染的隐患较大。根据调查结果可知，在水箱2m范围内有污水管线，会给水箱的供水安全造成极大隐患。二是贮水池容积过大，水力停留时间过长，导致水中余氯衰减过于严重，达不到防止微生物繁殖的要求。尤其是在部分地区，存在生活饮用水与消防用水共用水池的情况，该情况下的贮水池容积增大水力停留时间延长，故饮用水生物安全风险增加。三是生活饮用水水池的构造和配管设计存在缺陷，水池的人孔、通气孔和溢流管未设置防止生物进入的措施；进出管位置设置不当，形成水流短路，水池中出现死水区；放空管和溢流管的出口与排水构筑物或管道直接相接；高位水箱的进水管未采取有效的防回流措施等。四是经过二次加压后的生活饮用水用作其他用途时未设置有效的防回流措施或真空破坏措施。例如，从生活饮用水管网向消防水池补水时其进水管最低点与溢流水面的空气间隙过小；从生活饮用水管道接至含有对健康有害物质的场所或设备时未设置倒流防止措施；从生活饮用水管道直接接出消防卷盘时未设置真空破坏器。五是生活饮用水管道布置不当。例如，生活饮用水管道未避开毒物污染区；部分老旧建筑生活饮用水管道与大便槽等采用非专用冲洗阀直接连接冲洗。
管理中的问题：一是二次供水管理部门较多，管理权责不明确，不便于统一管理。在我国，二次供水管理部门较多，管理方式千差万别。有物业管理、产权单位自管、居委会代管、房地产开发商临时代管等。过多的管理部门给二次供水的卫生监督工作带来极大的不便。同时，由于市政管网的管理通常是由供水企业负责，二次供水又与市政供水管网相互联通，当用户水质出现问题时，供水企业和二次供水管理单位之间的责任往往难以界定，容易出现推诿扯皮的现象。二是二次供水日常管理不善。没有专职的二次供水管理人员，或是管理人员专业水平低下，管理水平和管理效率低下、管理成本较高。也没有完善的卫生管理制度，水房内环境脏乱差。水箱不按照规定定时清洗，或是清洗程序不符合要求等。三是二次供水设施的维修、养护、更新、改造所需资金来源不明确，设备设施老化严重等。四是二次供水管理的外部监督体制不健全，也是影响二次供水设施管理的重要原因之一。
二、对策
1、规范二次供水设施的设计、施工和验收。建设部颁布的《二次供水技术规程》对二次供水工程的设计、施工、安装调试、验收、设施维护与安全运行管理进行了全面的规范。在二次供水设施建造的过程中，设计单位、施工单位和监理单位都应该切实履行好各自的职责。建设单位在委托具有资质的检测单位出具水质检测合格报告后，方可组织相关单位进行验收，验收合格后方可投入使用。
2、改革二次供水管理模式。采用专业化管理和服务外包相结合模式来进行二次供水设施的日常维护和管理，各地应结合各自的实际情况，有针对性的采取适合本地区的管理模式。
3、改造不合理的二次供水设施。对老旧的二次供水设施和设计建造不合理的二次供水设施，由政府主导、行业主管部门牵头、各有关部门和供水企业共同参与，实施有计划的改造。丹阳水务对在二次供水管理办法出台前已经建设的，进行了逐步接管，对之后新建设的基本实行了统建统管。
4、发展无负压二次供水技术。无负压设备是一种直接串联到市政给水管网上进行加压，有效利用管网原有压力，对管网不产生负压且能稳定和调节流量的给水设备。无负压设备具有全封闭、无污染、无需设置水池、不对周围用户产生影响、节能、占地少、运行可靠、维护方便等特点，特别适用于住宅楼、居住小区及其配套设施的二次加压。采用无负压二次供水设施，可有效的降低二次供水工程中的水质污染风险，提高水质安全保障水平。目前丹阳已经全部取消了水箱供水，采用的就是无负压二次供水技术。当然在这一点上，各个城市需要根据供水现状考虑不同的二次供水方式。
5、发展远程控制系统，提升管理水平。为了适应供水自动化管理的需要，实现无人值守情况下二次泵房安全运行和高效管理，应积极发展二次供水的远程控制系统，实现远程集中控制管理、调控设备和节能降耗，有效的避免二次供水设备管理失控的情况，确保用户用水安全。
三、无负压二供设备电耗的分析
二次供水设备目前存在的主要能耗为电耗，如何降耗也成为我们工作的一个重点，近期我们也选择了相对运行较稳定的三个小区进行了电耗分析。（见附件）
从对比情况分析，电单耗的高低跟入住率、供水区域、供水楼层、供水量都有关系，特别是供水量有密切关系。供水量多，电单耗就低。同样作为使用三台设备的金色家园和金凤凰小区，供水区域都是3栋楼，金色家园是供水户数相对比较多的小区，它的供水量也大，所以它的电单耗是最低的。而翡翠林使用了四台设备，用于超高楼层的供水，供水区域也相对较多，是5栋楼，所以它的电单耗是最高的。总的来说，高层供水每吨水的电单耗都超过了一度电，此项费用还是比较高的。
目前我们采用了新的智联无负压设备，正常运行后，我们将对电耗情况进行分析；另外也要严把设备选型关，使之与住宅用水相匹配。
2017、12
附件：
无负压设备用电量与售水量分析（2017.12.5-2018.12.5）
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论文作者:王正芳
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/18
标签：设施论文; 水箱论文; 水池论文; 设备论文; 水质论文; 生活饮用水论文; 负压论文; 《建筑细部》2019年第12期论文;