（广东电网有限责任公司中山供电局 广东中山 528400）
摘要：随着交通大发展及互联互通，城镇化进程加快，人民生活对住宅环境质量要求日益增长，近年各地的新建住宅小区数量增长迅速，房地产发展日益蓬勃，新建住宅小区居民生活的电气化水平也相应较高，对受电设施标准要求也更高。但由于在新建住宅小区的受电设施施工过程中，对建设单位、施工单位指导及监督检查不到位等问题，造成设计不当，设备技术装备水平低及施工工艺不合格等一系列的问题，给运行维护管理增加很大困难，成了严重影响小区居民的用电质量问题，在旧的小区大面积停电事件时有发生，也增加了客户的投诉风了险。于此，如何指导监督建设单位、施工单位提高新建住宅小区受电设施工工程质量、设备质量，提高住宅小区受电设施技术装备水平，确保小区居民安全可靠供电就成为了当前迫切解决的问题。文章从当前住宅小区受电设施查验存在问题进行分析及针对该问题提出一些建议。
关键词：质量；查验；服务
【前言】
加强对新建小区受电设施建设的指导，指导建设单位、设计单位和施工单位严格按照相关规范标准实施，使新建小区的受电设施在投运同时达到供配电设施移交的安全技术标准。提高对受电设施查验服务能力，对受电设施进行全过程的跟踪，不放过任何一个缺陷，及时纠正建设单位及施工单位的施工质量问题，提高居民生活用电供电可靠性，加快新建住宅小区供配电设施通电，解决小区居民的用电问题提供有力的保障。
近年来，随着社会经济发展，交通发展日新月异，产业结构调整升级，以及居住观念的转变，农村居民也由分散居住也逐步向住宅小区发展，住宅小区发展迅猛，在房地产经济的带动下，供电需求日益增长。从新、旧住宅小区受电设施资产接管过程发现，由于各个小区的施工单位参差不齐，使住宅小区受电设施存在各种设备质量、施工质量的问题。供电企业对接管后的住宅小区需要投入相当大的资金进行改造升级。部分旧的住宅小区更是由于受电设施设计及施工工程问题未能符合安全技术规范要求，未达到小区接管相关要求。随着承装修试及设计市场全面开放，住宅小区的受电设施的设计及施工单位参差不齐，甚至会出现恶性竟争情况，如某些施工单位为了低价中标，就会有使用不规范的设备及采用简易的施工工艺，层层分包等现象。因此，提前介入新建小区供配电设施施工环节，指导建设单位、设计单位及施工单位按照供配电设施的要求设计、施工是非常必要的。
一、现状及存在问题分析
通过对新建、旧住宅小区受电设施现状进行分析对比，并对存在问题深入调研，搜集近年来住宅小区运行维护及住宅小区供配电设施资产移交过程中比较突出的问题，主要有以下几点：
1）供配电设施未按照小区总体建筑规划总平面图里的建筑指标进行电力负荷计算及根据负荷计算结果作小区总体电力规划。在小区分期实施时不能按总体规划来开展，小区未预留发展需要的配电容量或安装空间位置，比如近年来发展较快新能源电动汽车充电桩用电就遇到接入困难及容量不足的问题。部分住户数量多及高层的小区无设置环网供电，只是单电源辐射供电，也未配置足够容量的应急发电机，同时未预留应急发电机接口，当正常供电电源故障时，不能转供电，造成整个小区停电，一停电影响的时户数大，给供电企业带来很大压力。
2）电房位置设置不合理，直接附设在住户底下，没有设置中间隔空层或设置在独立电房，当配电变电器重载或轻载时，变压器噪声增大，引起客户投诉的风险。在美景康城小区，3#电房1#变压器就是由于直接附设在住户底下安装，变压器轻载运行，变压器噪声增大，引起住户投诉。部分电房未有按两台变压器配置，当变压器故障或检修时，不能进行低压转供电，不便于运行维护，供电可靠性低。
3）受电设施的设计图纸未经供电部门审核通过就已提前施工，或者不按供电部门审核通过的设计图纸施工。部分施工单位存在赶工期的现象，工程质量管理不到位，安装的线路设备未达到国家、行业及企业的相关规范、标准和安全要求，电缆管沟、接地装置及设备基础等土建的隐蔽地方存在安全隐患，必须进行返工整改，影响整体通电进度，导致工程延期。
4）、供配电设备质量不符合要求。随着电力安装市场的开放，电力安装企业增长较快，建设单位有了更多的选择，建设单位可自主委托不同的施工单位，但施工队伍存在较大差异，施工存在分包或转包情况，使得小区受电设施施工质量存在安全隐患。部分施工单位为了节省工程成本，选取及使用未达到用电安全标准的受电线路、设备，在短时间或负荷较轻的初期基本运行正常，但随着负荷增加及运行时间的增长，由于设备质量问题而导致的故障就会逐步增加，严重危及小区居民的用电安全。
5）、高低压电缆线路走向标示不清晰，电力电缆线路保护区不明确，易受外力破坏，如保利国际广场、水禾园三期、如愿居及东方骏园等小区，都由于电缆线路走向标示不清而发生过因开挖施工线路受损的停电事件。小区电缆没有线路走向平面图或实际走向与平面图不一致，不便于线路运行维护管理，当发生故障时，就更难处理，抢修复电时间更长。低压出线未按图施工，变压器所供的负荷分布不均衡，存在一台变压器过载，另一台轻载问题。最突出的问题还是表箱出线开关与入户线配置不规范，开关过大或过小，不能有效保护线路或频繁跳闸，严重影响受电设施的用电安全。
6）、集中表箱设计和建设不规范。在旧的住宅的小区低层，大多存在具有独立产权的小商铺，均设计为单相用电，但在实际客户报装中，有很多商铺客户存在三相用电设备，有三相用电需求，不能满足客户用电需求。电表房空间位置不符合标准，不满足装拆表及安全操作间距要求，在旧的部分别墅区，为了节省工程成本，开发商将集中表箱安装在露天的户外，运行时间在三、五年之后，普遍发现集中表箱表箱门掉落、局部（包括螺丝）生锈，接地线松脱，线路设备暴露，存在极大安全隐患。集中表箱的每个视窗下侧、装表底板对应位置、空气开关上、开关室门上对应位置均未注明对应房号，出线标识不全，没有悬挂户牌，，表箱标识及警示缺失，易发生停送电错误及发生社会人员触电的风险。有排污水管和消防管道在表箱上方或侧边通过，集中表箱房或坚进通道过小，操作距离不符合安全要求。未有安装低压电缆分接箱，直接采用表箱之间手拉手方式，拉手数量多，供电可靠性低。灯光照明不足，不便于装拆表及运行维护管理。
7）、未接管但抄表到户的住宅小区电房巡视及维护管理弱化。产权单位或物业公司因供电部门抄表到户，存在对集中表箱出线开关以上的线路设备（包括电房）管理弱化现象，再加上所配置电工不足，日常运维不到位，如电房设备及地面积尘严重，配电柜的带电指示灯（器）坏，孔洞未封堵严密等问题未能及时处理，容易发生故障。
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二、改善提高服务建议
1）、业务受理
在受理新建小区业扩用电申请时，采用受理书背书的形式，注明每个环节所需提供的资料清单。引导客户办理有关业务，并对建设单位办理业务提供的资料进行审查，对资料不完整的，应一次性告知客户所缺的资料，并在资料补交通知书上详细注明所缺的资料名称，通知客户在协商好的日期内补齐。
2）、提前告知
业务人员在住宅小区报装临时基建用电时，就应提前告知项目建设单位，新建住宅小区永久用电应提供经政府规划部门审核通过的规划总平面图，并据此做好小区电力总体规划，并按供电企业审核通过的电力总体规划预留电力管沟、开关站、配电站及电表户等供配电设施的建设位置。提前告知客户业扩工程投资界面延伸标准，10kV及以下业扩受电工程典型设计及电能计量装置典型设计，小区低压集中表箱及其配套设施标准等相关规范标准要求，新建住宅小区受电设施的安装应符合《电气装置安装工程施工及验收规范》及安建环标准的相关规定。
3）、积极主动服务
在小区报装基建用电或土地建筑规划时，就积极主动为项目建设单位提供专业电力知识咨询，主动协助项目建设单位初步确定小区总体用电负荷、用电容量，合理规划供配电设施安装位置，明确线路、线航走向，确定接线方式及运行方式等关键性规划，缩短用户规划时间，减少用户重复投资，并达到安全、可靠、经济、合理和便于运行维护管理标准。
4）、设计审核
在受电工程设计初期阶段，供电企业应建议建设单位选用典型设计，减少设计周期，设计审核人员应将近年来多发性、共性的问题及早提醒设计单位。应依照国家、行业标准和有关规定，对客户送审的受电工程设计资料进行审核，对设计资料开展能效评价，倡导客户使用节能环保的先进技术和产品，禁止使用国家明令淘汰的产品；设计是否符合国家有关电气技术规范，特别是受电装置、计量装置、设备载流量、联锁装置、平面布置，是否满足安全、经济、合理的要求，同时应一次性提出审核意见。
5）、全程跟踪
对住宅小区业扩报装设立客户经理，从业务受理到接火送电进行全过程跟踪服务，每个业务设立客户经理专线电话，接收客户业务咨询，解答客户用电报装的相关问题，及时协调解决客户用电业务过程中所遇到的困难。
三、验收建议
1）、中间检查
由于土建工程多为隐蔽工程，在工程完成后难以发现是否存在隐患，因此客户受电工程施工期间，应根据审核同意的设计资料、有关施工规范和技术标准，对隐蔽工程进行中间检查，在土建施工完毕后，查验人员应对电缆沟的施工和电缆头的制作，接地装置的埋设，杆、塔基础等隐蔽工程是否符合有关规范的要求进行检查。旁站试验单位对设备进行必要项目试验，确认设备试验数据是否合格，所安装的配电设备必须通过试验合格后方可通电，减少因设备质量导致的故障。及时发现不符合设计要求与不符合施工工艺等问题。
2）、竣工查验
供电企业在接到客户的受电装置竣工报告及检验申请后，应及时组织竣工检验。核实客户提供的工程竣工图，成套设备的型式试验报告及鉴定书，产品合格证、出厂试验报告、使用说明书，安全工器具清单及试验报告等竣工检验资料是否齐备。查验人员核实现场与确定的供电方案是否对应，检查工程是否按审批通过的设计图纸安装，工程选用的设备材料及施工工艺是否符合规范和设计要求，设备交接试验资料是否合格、完整，现场安全保障措施是否满足要求等。竣工查验必须明确要求施工单位按照安建环标准及可视化标准进行安装，杜绝小区供配电设施存在安全隐患。
四、可行性分析
通过从业扩用电业务受理开始到受电设施、设备验收总体过程跟踪，主动服务，以服务创新为手段，通过施工前介入，提前告知建设单位、施工单位受电设施、设备设计及施工要求。在施工过程中主动协助和提醒建设单位及施工单位注意事项，严把验收关口。可达到以下效果：
1）、避免因规划建设问题造成工程整体整改，造成项目建设单位重复投资，增加工程投入，并减少因受电设施未如期完工与业主收楼所产生的纠纷，节省了工程时间；
2）、通过提升综合服务能力，做好细节衔接，认真把关，以服务创新为手段，延伸服务范围促进客户满意度。减少各方对供电服务误解和抵触。并且由于主动承担了社会责任，加强与建设单位、施工单位的沟通与交流，杜绝了返工，提升了住宅小区服务质量。
3）由于施工全过程跟踪，能很好的确定设备状况，并准确掌握小区受电设施的性质、规模、权属关系，及时通过移交协议接收小区受电设施，减轻小区业主负担、减少设备故障后停电维护时间、促进地方经济发展和社会和谐的重要意义，树立供电企业履行社会责任、维护双方利益的良好形象。
综上所述，我认为严把验收关口，通过施工前介入，主动服务，中间检查、竣工查验等环节，可以有效的控制工程质量及设备质量，保证电网和用电客户的可靠供电及用电安全，因而极具可行性。
【结束语】
从源头管控好受电设施的设计及施工，可以及时发现规划及设计缺陷。再通过中间检查、竣工查验有助于供电企业对受电设施的设备质量、工程质量进行把控，可以发现在各施工环节中违反工程质量要求及标准的问题，适时纠正差错。保障小区居民生活用电，提高居民生活用电可靠供电和安全用电，加快新建住宅小区受电设施通电，解决小区业主的用电问题提供有力的保障。
参考文献：
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[5]《南方电网公司10kV用电客户电能计量装置典型设计》（Q/CSG113007-2012）
[6]《南方电网公司低压用电客户电能计量装置典型设计》（Q/CSG113006-2012）
论文作者:洪作辉
论文发表刊物:《河南电力》2018年18期
论文发表时间:2019/3/13
标签：设施论文; 住宅小区论文; 小区论文; 建设单位论文; 设备论文; 客户论文; 施工单位论文; 《河南电力》2018年18期论文;