（青海省公路工程建设总公司）
【摘 要】投标预算编制与投标报价是公路工程投标环节的重要内容，准确的预算编制，真实的投标报价可以提高公路工程经济效益，有利于公路工程的顺利施工。本文以公路工程投标预算编制与投标报价为切入点，分析投标预算及投标报价的重要性，切实探讨如何做好公路工程投标预算的编制及投标报价工作，为公路工程建设发展贡献一份力量。
【关键词】投标预算；投标报价；成本核算
引言
随着我国综合国力的不断提升，各行各业也实现了快速发展，公路工程建设也不例外，其已经成为发展我国经济的重要途径，对社会的发展也有着一定的重要意义。随着人们对公路工程建设需求量逐渐增大，越来越多的公路工程开始施工建设并投入使用，工程建设企业间的竞争压力越来越大，若要在竞争中保持核心优势，实现可持续发展。对于公路工程施工来说，投标是工程建设的一部分，投标预算的编制与投标报价关乎整个工程的质量与效益，做好投标预算有利于工程建设企业提高竞争力，促进企业实现进一步发展。投标预算的编制及报价研究是两个重要环节，如何更好的开展这两方面的工作对于公路工程建设而言非常重要。本文着重探讨公路工程投标预算的编制及投标报价。
一、公路工程投标预算编制及投标报价重要性分析
投标预算是公路工程造价管控的重要内容，具体是指根据建设目标及实际的工程建设条件对整个工程投标阶段经济费用进行全面详细的预算。投标预算后需要经过有关人员的严格审核，如果审核通过，那么投标预算费用便成为了整个项目的有效投资限额，项目计划、成本开销等要严格符合投标预算要求，如此一来，每一笔资金流向都透明合理，条理清晰，在合理的预算范围之内，完成工作目标，有利于提高公路工程的经济效益，促使其实现可持续发展。故而，投标预算对于公路工程建设来说有着非常重要的意义。而投标报价是指施工单位采取投标方式承揽工程时，计算和确定承包公路工程的投标总价格。事实上投标预算编制与投标报价是密不可分的，若要切实做好投标工作，必要编制好投标预算与报价工作。准确的招标预算与真实完整报价是控制公路工程质量的重要保障，有利于提高工程在经济效益，进而提高竞争力。故而给予招标预算编制与招标报价足够的重视十分必要。
二、编制好投标预算
投标报价的确定是一个较为复杂的过程，既要确保其准确性，又要确保其真实性，故而在实际的报价确定过程中，要充分考虑到企业的自身成本、工期、评标办法、竞争对手以往的报价情况、我们的期望利润值、业主的心理、预算编制中的风险等因素。更为重要的是，要掌握一些报价要点。以下是对投标报价要点的具体分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1．选择合适的计价方式
通常来讲，投标报价中的计价方式可分为定额计价及清单计价两种，不同的计价方式有着不同的技术方法，也有着不同的适用范围。综合我国公路工程发展实际情况来看，工程清单计价条理清晰，简单明确，更为适合现阶段我国的工程投标过程。故而本文主要以清单计价为基本的计价方式展开一系列探讨。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
2．做好材料价格的询价工作
材料是公路工程施工建设的基础，在整个工程造价中占据着重要比例，材料报价也成为了投标预算编制的重要内容。现阶段，随着材料生产行业的不断发展，材料生产工艺也发生的变化，越来越多的新型材料在市场中出现，价格也不断的发生变动，信息价并不能满足实际投标的需要。若要做好询价工作，就要投入一定的人力资源深入市场调查，对于常用材料主要采用地方政府每季度发布的材料信息价格和公司内部提供的价格信息来解决的。材料价格确定后就要考虑适当的管理费、利润及风险。所计取的管理费率和利润率一般都是经过精心测算或根据经验得出，基于现阶段评标大多采用的“合理低价中标”的原则，管理费率和利润率都取得较低，风险也必须确定适当。
3．合理确定措施项目清单报价
措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目。措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。在确定措施项目清单费用和其他项目清单费用时，要充分考虑本工程的实际情况，除了建设工程工程量清单计价规范规定的项目外，每个工程还有其特殊性，针对其特性，费用项目可以增减，并确定不同的费用比例。
三、探讨如何合理确定投标报价
1．根据招标项目的不同特点采用不同报价
遇到施工条件好的工程；工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程；目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备无工地转移时；在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需的工程；支付条件好的工程等等情况，报价可适当低一些。
2．不平衡报价法
所谓的不平衡报价法是指工程项目总价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。能够早日结算的项目可以适当提高报价后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低；经过工程量复核，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，设计图纸不明确、估计修改后工程量会增加的，可提高单价，而工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价；对于图纸中采用的工程做法，承包商认为施工中可能会发生变更的，可降低单价；在工程实施阶段发生设计变更等情况时通过索赔再寻求提高单价的机会；单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。这类项目多半有风险，而且这类项目在完成后可全部按保价结算；其余单价项目可适当降低；有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将表中的人工费和机械设备费报的高些，而材料费报得低些，在以后补充项目报价是，可以参考表中较高的人工费和机械费，继而可获得较高收益。
3．计日工单价的报价
如果是单纯计日工单价，不计入总价，可以报高些，以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工单价要计入总报价时，则需要具体分析是否报高价，以免抬高总价。
结束语
综上浅述，公路工程投标预算编制与投标报价对于公路工程经济效益及建设发展有着一定的促进作用，为了更好的完成投标预算编制与投标报价工作，要明确报价编制要点，确保投标预算编制的准确性；完善报价编制书，合理确定投标报价，为工程后续施工建设奠定了基础，有效规划资源，提高资源利用率，进而提高公路工程建设经济效益，促进公路工程建设发展。
参考文献：
[1]张华.谈施工投标中的预算和报价技巧[J].法制与经济，2013（10）
论文作者:祁增萍
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年7月总第212期
论文发表时间:2016/9/14
标签：项目论文; 预算论文; 工程论文; 工程建设论文; 公路工程论文; 单价论文; 公路论文; 《工程建设标准化》2016年7月总第212期论文;