浅谈“三制一体”的商业管理模式，本文主要内容关键词为：浅谈论文,管理模式论文,商业论文,三制一体论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
公有制小型商业企业改制为股份合作制以后，如何充分发挥股份合作制的优势，继续深化改革，拓展新的局面？笔者就永安市商业贸易公司1995年推出的“三制一体”管理模式经验进行分析，认为其可操作性强、效果佳，对理顺公有制小型商业企业内部利益分配关系，调动职工劳动积极性，提高企业经济效益和增强企业发展后劲都大有裨益。
一、“三制一体”模式的基本内涵
何谓“三制一体”模式？这是一种以股份合作制为基础，以承包经营责任制和退休养老职保制为主要经营管理方式的新型企业模式。其“三制”内涵是：一是企业性质为股份合作制。这是以“资合”与“劳合”两种形式组成的企业组织。这一企业性质既保持了股份制筹集资金、持股分红和经营管理方面的合理内核，同时又吸取了合作制股东参加劳动、按劳分配和职工参加管理的基本内核，使股份制和合作制两大优势有机结合在一起，实行“按劳分配、入股分红”的独特分配制度，激励企业参与市场竞争。二是业务经营承包制。该公司在业务经营上以“搞活经营、求实创效”为指导思想，以“公开、平等、民主、择优”为竞争原则，分门别类推行“集体承包、股份经营、内联经营”等多种承包经营形式，达到“国家多收、企业多留、个人多得”的目的。三是职工养老职保制。该公司职工退休养老统筹金由企业与职工共同出资，即在“合劳、合资”的基础上，根据省社保部门规定，企业按职工工资总额的21%提取职工退休养老统筹金；职工个人按本人工资的4 %缴纳退休养老保险金。同时，还为全体职工加入人身简易保险，使企业职工退休后老有所养、老有所靠，解决了职工的后顾之忧。
二、确保“三制一体”模式正常运作的制度
为了有效实施“三制一体”模式，该公司制定了相应的配套制度。
一是企业股份合作制的配套制度。企业按照“入股自愿、股权平等、合劳合资、利益共享、风险共担”的原则，设置了“企业集体股”、“个人终身股”、“个人基本股”和“集资股”等四种股权，每股面值均为人民币2000元，每种股权各具特色。如“企业集体股”股金总额占公司存量资产总额的50%，其新增股息（红利）用于企业再生产，不参与职工分配。“个人终身股”股金总额占公司存量资产总额的50%，按在册职工工龄长短及贡献大小，以积分形式量化参与股红分配，但不计息。在工龄积分计算上，非本企业工龄按每年100元进行有偿计分， 这样既有利于新调入职工积极性的发挥，也有利于新、老职工的团结。此外，“个人终身股”在职工退休或死亡后，可由子女或遗属继承。“个人基本股”则规定凡本企业职工均应认购，并不得中途退股，该股要在一定期限内分红计息，股息计入税前列支。为体现责任风险原则，企业还规定董事会成员必须持1.5股，董事长必须认购2股。“集资股”则根据企业发展需要，体现企业与职工的债务债权关系，期限内不得中途退股，只计息不分红，息率根据银行利率制定。
为避免在企业里凭股份吃大锅饭的弊病，体现职工多劳多得的原则，公司在分配上实行工效累积比率分红制。即在股东“基本股”保值的前提下，以职工每年上缴的承包费为基本依据，确定分红比率后，乘以股东全年股金得出年度分红金额的一种分配制度。如职工年上缴承包费越高，其年度分红金额就越多，做到上不封顶、下不保底。实施企业工效累积比率分红制后，职工反映较好，经营能力强的职工也乐意广开经营渠道，为企业多缴承包费。
在对各种股金进行派息、分红问题是企业建立了股金专项台帐管理制度，定期向股东代表大会报告企业收支和盈亏情况，公布分配方案。持股人受益情况还详细记录在股权证和专项台帐上，实行民主管理企业。
二是承包经营责任制的配套制度。在坚持“公开、平等、民主、择优”四大承包原则的前提下，对各商业网点经营承包做到“招标公开、先内后外、择优中标”，将所辖网点按区域地段划分网点等级，凡处于繁华地段的为一级网点，其余为二级网点。一级网点的发包工作由公司党、政、工联席会议研究方案后实施，二级网点则由公司行政领导班子和商管部门负责人共同研究制定。为强化科学管理，企业组织财务专业人员对所有发包网点进行发包底数测算，根据不同地段、网点面积、行业特点、资金规模、物价因素进行综合分析，制定底数，力求使承包责任人“跳起来摘桃子”。
为防止放任自流，该公司长期坚持对承包合同履行过程的检查和监督，在所有承包网点之间开展“重合同、守信用”竞赛活动；在职工中开展重合同为荣、失信用为耻的思想教育，从而把职业的“三德”教育真正与岗位工作联系起来，提高了职工的整体素质。
三是退休养老联保制的配套制度。该公司根据职工退休养老联保制的原则，针对不同类型从业人员制订不同的缴费标准。如承包人员在按时缴纳承包费的前提下， 其每月养老保险费由企业按职工工资总额的21%提取，承包人员按其本人工资的4%提取，由企业统一代办； 凡个人无力承包经营，其每月养老保险费则由企业负责50%、个人承担50%。为确保按时缴纳养老保险费，对职工一律实行“职工上缴、企业补齐；职工无缴、企业不补”的制度，鼓励职工参加联保制度。
三、强化“三制一体”模式运作的管理措施
一是加强业务扩展。该公司在业务上提出“跟国营比特色、向个体学经营”的营销策略，立足于店多面广优势，从三条途径扩展业务：首先是经营品种力求齐全，除主营商业外，向维修、加工、养殖等行业发展；其次是经营方式力求灵活，采取批零兼营、总代理、总经销及代购、代销、代运及信托等营销方式搞活业务；再次是设立专业商店。二是加强营业网点建设。公司围绕市场竞争，合理调整营业网点布局，一手致力于挖掘内部潜力，以改建、扩建等措施开辟新的营业场所；一手致力于“以信息网络找网点、以发展眼光看网点、以低廉价格购网点”，现已新增营业网点1699平方米，其中购置网点509平方米， 改建扩建网点1190平方米。三是加强企业资产管理。成立企业资产管理机构，通过资产管理制度和资产建档、检查等，使企业有形资产得以合理有效利用，无形资产也充分发挥其应有效能。四是加强财务管理，完善企业内部银行制度，严格控制资金流向，确保企业资金的有效使用。五是加强用工制度改革，改变以往“工作由行政统配”的单一做法。通过招标承包，鼓励职工发挥一技之长，支持职工投入市场竞争。六是加强精神文明建设，坚持开展“企业文化建设年”活动，启发职工在实践中积极探讨、研究企业改革的思路、做法，他们在职工中征集论文11篇，编印了《稳中进取》一书，成为永安市第一部独具商业企业经营管理特色的历史资料。1997年又编汇了《创业的足迹》一书，汇集了近年各级党报党刊登载该公司经营管理动态的文章50多篇，较全面地展示了企业精神风貌，在全市商界引起强烈的反响。
四、“三制一体”模式亟待政策的扶持
永安市商业贸易公司是一个只有175名职工的小型商业企业， 却负担着138名退休职工的费用，加上因城建拆迁造成营业网点严重缺乏， 曾使企业一度陷入破产的边缘。应该说，近几年来在政府有关部门的支持下，该公司对“三制一体”模式运行的探索是成功的，也妥善解决了职工入股分红与按劳分配的关系，使现有138名退休职工老有所养， 企业多年来被评为“市商业系统社会主义建设成绩显著单位”、省、市两级“重合同、守信用”单位。
然而，“三制一体”商业管理模式毕竟只是企业深化改革所产生的新生事物，它的有效实施还亟待政策的扶持。比如，“三制一体”的核心是股份合作制，按劳分配和入股分红是股份合作制特有的分配形式，但一旦企业效益允许分红，税务部门则要求股东按个人所得税的规定纳税，影响了股东收入，难以体现政府对企业改制后的政策倾斜。再者，承包经营是贯穿该公司企业改革的一条主线，多年来已从中摸索出一些有效的经营管理办法，但均是属于企业“自我管理”的行为，至今还未见政策部门制订出有关商业企业承包经营方面的政策、法规，使企业难以做到有章可循、有法可依。如职工承包商店既要向企业上缴承包费，又要向工商局缴纳个体工商管理费，使承包店处于多头缴费的被动局面，其负担比个体户要繁重得多，无形中增加了商业企业深化改革的难度。为此，笔者呼请政府有关部门尽快、尽早制订有关政策，使公有制小型商业企业改制后的经营管理处于政策扶持、政策保护、政策效应的领先地位。