以科学发展观为指导 依靠科技进步促进经济社会全面协调发展，本文主要内容关键词为：经济社会论文,科学发展观论文,协调发展论文,科技进步论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六届三中全会是一次具有伟大历史意义的会议。这次会议根据党的十六大精神，围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，制定了完善社会主义市场经济体制的一系列重大措施，并对加快建设国家创新体系提出了明确要求。胡锦涛总书记代表党中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的“五个统筹”。党中央、国务院去年底召开的全国人才工作会议，提出了人才强国的重大战略，为深入实施科教兴国战略提供了新的坚实保障。中央经济工作会议强调要大力实施科教兴国和人才强国战略，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益上来。这一系列重大治国方略和战略部署，既为我们进一步做好科技工作指明了方向，又提出了明确的任务和要求，全国科技界要结合科技工作实际认真贯彻落实。
充分认识树立科学发展观的重大意义。以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党准确把握世界发展趋势，总结改革开放二十多年经验，与时俱进，对现代化建设指导思想的新发展，是走新型工业化道路、实现全面建设小康社会目标的有力保障。改革开放以来，我国经济持续高速增长，取得了举世瞩目的巨大成就。但是，应当清醒地看到，我国经济发展水平、产业结构层次、增长质量依然较低。能源、水及其他资源短缺的瓶颈制约日益加剧，生态环境日益恶化的趋势依然严重。有关研究认为，如果按照目前我国资源利用率和污染排放水平，到2020年经济社会发展对环境影响将是现在的四五倍，石油及一些重要资源缺口将占总需求的一半以上。传染性非典型性肺炎、高致病性禽流感疫情的爆发、各类自然灾害和生产及社会安全问题频繁发生、重大疾病患者增加等问题日益突出，也对我们提出了重要警示。这充分表明，传统的外延型、粗放式经济增长模式已走到尽头，迫切需要转变指导思想，高度关注经济社会相互协调和人的全面发展，确保全面建设小康社会目标的实现。
充分认识科技界担负的重大使命。全面落实新的科学发展观，核心在于把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，关键在于发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。近几十年发达国家的工业化历程表明，只有依靠科技的不断创新和进步，才能真正解决好经济增长、生态环境保护和社会进步的和谐。与其他国家相比，我国具有人口众多、生态环境脆弱、资源相对匮乏的特殊国情，这就决定了我们必须比其他国家更加重视科技创新，更加依靠科技创新；必须把解决资源和环境问题作为科技发展的重要任务，依靠科技创新，打破资源环境的瓶颈约束，拓展发展空间，使中国真正走上科技主导、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这既是我国科技工作者的神圣使命，也是我国科技大发展的历史机遇。
充分认识科技工作面临的挑战。近年来，我国科技改革与发展取得了令人振奋的成绩。但是，与落实科学发展观的紧迫要求和我们应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科技创新能力较薄弱，科学技术发展滞后于经济发展、科技供给能力不足的矛盾非常突出。许多经济社会发展中迫切需要解决的问题，我们往往难以攻克。与人民群众利益紧密相关的社会公益科技工作和基层科技工作成为两个最为薄弱的部分，科技资源分散浪费、科技评价体系不合理成为两个最为突出的问题。这些问题已经影响到科技工作的全局，必须采取切实有力的措施加以解决。全面贯彻中央的重大战略部署，要求我们必须把科技工作提高到关系国家和民族命运的战略高度来认识，充分发挥我国科学技术的巨大潜力，迅速提升我国科学技术整体实力和自主创新能力，为实现经济社会全面、协调和可持续发展，实现国家富强和民族振兴奠定坚实的科技基础。
根据新的形势和任务，科技工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会以及中央人才工作会议、经济工作会议精神，深入实施科教兴国、人才强国和可持续发展三大战略，贯穿以人为本思想，以围绕全面落实科学发展观、引导和促进新型工业化为中心，以加速发展、全面提高科技创新能力为主线，以深化改革为动力，以制定好国家中长期科学技术发展规划为契机，以加强社会公益和地方科技工作、推进科技条件大平台建设和新科技评价办法的全面实施为重点，取得科技发展和改革新突破，为经济社会全面、协调和持续发展提供更加有力的科技支撑。在工作部署上现以下要求：
一、按照科学发展观和“五个统筹”的要求，支撑和带动经济社会全面协调发展
改革开放以来，科技工作按照“面向，依靠”的方针，把促进科技经济结合、服务经济建设主战场作为改革和发展的中心任务，做出了重要贡献。当前，落实科学发展观和“五个统筹”的要求，应当在继续加强支撑和带动经济发展的同时，把促进社会发展、加强社会公益科技活动作为科技工作的重点之一，重视攻克关乎经济社会全面发展的关键科技难题，尽快改变社会发展领域科技工作薄弱的状况。既要满足经济社会发展的现实需求，又要注重发挥科技的先导作用；既要加快高新技术产业发展，又要注重促进传统产业的改造升级；既要大力发展战略高技术，又要注重发展人民生活迫切需要的实用技术；既要加强科技创新，又要全面加强科技成果转化、推广和普及。需要特别强调的是，科技工作涉及面广，什么都想抓，结果往往一事无成。要统筹安排，但决不能面面俱到，必须突出重点，有所为有所不为。各部门、地方要紧密结合经济社会发展和国家安全的重大需求，善于从经济社会的难点中凝练科技工作的重点，一抓到底，取得突破。
二、全面提高创新能力，实现科技发展的战略性转变
当今世界，创新能力已经成为国际竞争力的决定性因素。一个国家在科技创新上有多大的作为，就能够在经济、社会发展和国家安全上赢得多大的主动。科教兴国，必须先兴科技。在当今经济和科技全球化、科技日益成为激烈国际竞争决定性因素的新形势下，我们亟需的许多核心技术、关键技术是引进不来的，我国经济社会发展也不可能建立在长期依赖国外技术的基础上。增强自主创新能力关系到我国现代化事业的成败。因此，必须痛下决心，全面调整科技发展的战略思路，实现从以跟踪模仿为主向以自主创新为主的转变，从注重单项技术突破向注重集成创新的转变。在多渠道扩大国际科技合作与交流、充分利用国际科技资源的基础上，大幅度提高我国自主创新能力，特别是原始性创新能力。以形成重大产品和有竞争力的产业为目标，强化技术集成创新，努力实现在关键领域的科技突破和局部跃升，带动科技创新能力的全面提升。
三、坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到营造创新创业环境上来
党的十六大、十六届三中全会把促进人的全面发展提高到战略层次来认识，把人才强国作为国家发展的基本战略。科技发展坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新创业积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步加大国家创新体系建设力度，完善科技法律法规，营造政策环境，加快科技基础条件平台建设，改进科技评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。同时，要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨，使科学技术根植于人民，造福于人民。
四、加强统筹集成，把调动和协同全社会科技力量作为宏观管理重点任务
加强宏观协调和统筹集成，解决长期以来科技力量分散重复的突出问题，已经成为全国上下各方面的一致呼声。当前正在进行的国家中长期科技发展规划工作，是从全局性、战略性、前瞻性的高度对国家科技发展重点和力量布局的顶层设计。我们要以制定规划为契机，在国家整体目标下，强化宏观调控和统筹集成，打破部门之间、地方之间、军民之间、产学研之间条块分割、相互封闭的格局，加强各方面力量的协调集成，形成全社会协调一致和分工合作的良性机制。努力做好各类科技计划和重大创新活动之间的协调，充分发挥各有关部门在中长期科技发展规划研究制定以及科技计划管理等方面的作用，发挥各行业协会在发展战略、技术政策、科技中介等方面的咨询和服务功能，发挥全国科协系统在科技普及中的主力军作用，推动全社会科技资源的整合和共享，努力形成科技工作万马奔腾的新局面。