1 人为因素与公共安全事故风险
1.1 人的不安全行为 在化工生产中，人的不安全操作是造成安全事故的主要原因。从企业事故管理统计分析可见，由于人的不安全行为引发事故占 到事故原因的大多数。具体表现为，有章不循、不严格执行操作 规程；粗心大意不及时发现或处理异常情况；注意力不集中操作 过程喧哗、交头接耳；随意拆卸设备上的安全附件，如沙砂机上 的托架挡屑板；不正确使用工装工具，如冲机作业不用辅助工具 取送物料；野蛮装卸易燃易爆品物品；不均衡生产造成生产过程 超员超量；管理人员安全管理知识缺乏或违章指挥，冒险作业； 各部门之间不能准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息 资料等。
1.2 安全管理制度执行不到位 对于生产易燃易爆的化工企业，应认真贯彻落实《安全生产法》及国家颁布的一系列安全生产法律法规，建立健全企业安全 生产责任制、安全管理规章制度，严格执行各项工艺、试验规程 是企业做好安全工作的灵魂、核心。在实际生产中尽管企业对于 国家的安全生产法律法规、公司的各项安全规章制度、工艺规程 等在各种场合、各种会议、各类培训上有针对性的进行了教育， 采用厂报、电视、广播、图展等各种形式开展了广泛的宣传，公司、 分厂、班组制定了详细的安全管理制度，层层签订安全生产责任状。 但各类事故仍然不断发生，追其原因发现当生产与安全发生冲突、 当习惯性违章与安全规定发生冲突、当检查考核与熟人违章发生 冲突时，生产重于安全，人情大于制度，所以各类规定、制度、 规程在具体的执行过程中大打折扣，由此造成各类事故的发生。
1.3 生产设备设施陈旧、落后 有些企业建厂比较早，化工生产所用设备设施基本为上世纪六七十年代制造的专用设备，最危险的药剂生产除个别产品为远 距离隔离操作以外，其它药剂的生产大部分为人工手工作业。
1.4 生产工艺资料滞后 随着科学技术的不断发展进步，化工企业从生产原有常规产品已发展到逐步研制生产高、精、尖产品。虽然产品结构发生了 变化，但作业条件、生产设备变化不大，尤其突出表现在工艺资料、 试验规程不能及时更新，不能有效地指导员工作业。造成操作人 员在执行过程随意性很大，为事故发生埋下了隐患。
2 安全生产管理对策
2.1 安全生产必须“以人为本”企业各级管理人员都要树立 安全就是企业的经济，让员工在科学文明的安全文化主导下，创 造安全的环境，通过安全理念的渗透来改变员工的行为，使之牢 固树立“生命至上、安全为天”的安全理念，强化人的生命高于 一切的安全意识。人的生命是最宝贵的，决不允许以生命为代价 来换取经济效益，要认识到任何忽视安全生产的行为都是对人民 群众的生命不负责任的行为。要强化人的教育，充分发挥以人作 为管理核心与重要资源的积极性和创造性是实现安全生产的基础 与落实本质安全的必要保障。
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2.2 强化安全教育是确保安全管理的有效手段 对企业的安全教育培训，我认为应做到以下几点：
（1）加强对企业主要负责人、中层领导的安全法律法规的 培训，提高企业主要负责人法治意识，牢固树立依法经营的思想， 全面落实企业的安全生产主体责任。
（2）加强对企业安全生产管理人员安全管理知识的培训， 尽可能配备既有专业知识，又有实践经验，同时责任心强的人员 来从事安全生产管理工作，真正做到“懂管、会管、善管、敢管”。
（3）对一线从业人员重点进行安全操作技能的培训。对于 三级教育要重视班组级的教育，对于员工的培训教育做到不走过 场，防止出现有试卷、有记录、有成绩，但无效果的现象。
（4） 要有针对性的进行岗前培训教育，要求员工熟悉生产 环境，了解危险化学品特性，明确危险环节，掌握应急处理措施， 培养员工实际操作和应急救助能力与逃生能力。只有不断提高各 级、各类人员安全意识和防范风险能力，才能使安全形势保持平 稳态势。
2.3 严格执行各项规章制度，加大考核力度 建章立制完善安全规章制度是实现安全生产的前提。有些企业各项安全管理制度虽然健全，但事故时有发生，究其原因是制 度贯彻执行不力。在生产安全管理过程中，要坚决杜绝“三违” 现象的发生。只有各级各类管理人员真正在思想上对安全工作高 度重视起来，忠于职守、履行职责、不徇私情，才能将各类事故 消灭在萌芽状态中。
2.4 加大安全投入，提高本质安全度 加大安全投入改善设备设施的安全状况是实现安全生产的基础。随着设备设施运行时间的延长，设备老化、本质安全程度低 下等不安全因素的不断增加，势必给安全生产带来新的隐患。因此， 必须加强安全技改投入。
2.5 补充完善技术资料，正确指导员工作业 易燃易爆物品生产工艺规程、试验规程、试验大纲、销毁规程等资料作为指导员工具体操作的最基本文件，必须真实、完整， 符合实际生产，具有可操作性。
2.6 健全安全体系 要建立健全以法人为首，各环节干部分工负责直到班组的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成纵向到底横 向到边立体式全方位的安全生产管理保证体系。健全安全生产管 理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的生产职责。
2.7 严查事故隐患，消除不安全因素 化工企业生产设备种类繁多，各种事故隐患具有隐蔽的特点，许多安全事故的发生都是由于事故隐患没有及时被发现或未得到 有效处理而酿成的，狠抓隐患整改，消除设备和环境的不安全状 态是确保生产安全的物质基础。认真做好各类安全检查就是发现 和查明各种危险和隐患，督促整改落实，就是堵塞安全漏洞。
3 结束语
安全生产贯穿于各个行业和领域，安全问题越来越受到各国 政府和民众的重视。化工工业安全是一个重要领域，现代化的安 全生产问题，无论从其经济效益还是从社会影响而言都不容忽视。 化工行业作为国家的重点支柱行业之一，在我国的国民经济中起 着举足轻重的作用，多年来为国家建设做出了重大贡献，但安全 形势十分严峻。因此，在未来的化工生产中，要充分认识到化工 安全生产的重要性，明确安全生产与经济效益的关系，在具体实 践中注重安全投入，强化管理，确立安全机制，才能保障企业正 常稳定运行，为企业创造更大的经济效益和社会效益。
论文作者:樊建春
论文发表刊物:《红地产》2017年7月
论文发表时间:2018/4/2
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