摘要：招投标制度是目前建筑市场的主要交易方式，实行工程量清单计价后，建筑企业一方面要面临激烈的市场竞争；另一方面，又面临着投标项目筛选、优选和报价的决策问题。与其他计价方式的招投标形式相比，工程量清单计价的招投方式都有着许多优越性。为此，本文介绍了工程量清单计价模式的基本概念，对投标报价的方法进行研究，重点归纳并进行对比分析，以期为提高投标报价的有效性提供帮助。
关键词：工程；清单计价；投标报价；决策方法
工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。工程量清单是招标文件的组成部分，是对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，体现了招标人要求投标人完成的工作项目及相应的工程数量，全面反映了投标报价的要求，也是编制标底和投标报价的依据。
1、工程量清单计价的基本概念
1.1 工程量清单
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表。
1.2 工程量清单计价
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
1.3 工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。
1.4 工程量清单计价采用综合单价计价
综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
2、工程量清单计价的过程
工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据施工图纸计算出各清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如图 1所示。
图 1 工程量清单计价过程示意图
3、工程量清单计价下投标报价的形成过程
在工程量清单计价模式下，施工单位根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场的实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，进行自主报价
3.1投标报价准备工作
编制投标文件时，需认真研究招标文件。除了明确招标文件包含的内容外，还应了解业主单位在经济、合同方面的要求。投标人应对招标文件中的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图纸给出实质性的响应，将其作为编制投标文件的主要依据。
3.2工程询价
进行工程询价是做好计价的基础性工作，询价的内容主要有以下方面：
（1）材料询价。材料的询价涉及到工程所需材料的数量、原价、运输以及材料供应商等各个方面。询价人员在初步研究项目的施工方案后，应立即发出材料询价单，催促材料供应商及时报价，并将从各种渠道所询得的材料报价及其他有关资料加以汇总整理，对同种材料从不同经销部门所得到的全部资料进行比较分析，选择合适、可靠的材料供应商的报价。
（2）施工机械设备询价。在工程施工中使用的大型机械设备，专门采购与在当地租赁所需的费用会有较大的差别。因此，在计价前有必要进行施工机械设备的询价。对必须采购的机械设备，可向供应厂商询价，其询价方法与材料询价方法基本一致。
3.3计算计价工程量
招标文件中提供的工程量是设计文件的内容，投标人在组价时，必须把施工方案及施工工艺造成的工程量的增加量以价格的形式包括在综合单价中，而措施项目中的工程量及施工方案工程量招标文件中不提供，必须由投标人在投标时按设计文件和施。工组织设计来进行二次计算。因此，这部分用价格的形式分摊到报价内的量必须要认真计算，全面考虑。
4、适于工程量清单计价的投标报价常用策略
投标策略是指承包商在投标中参与投标竞争的方式和手段。在实际的投标过程中，投标策略因施工企业自身的经营状况、财务状况、施工设备和施工经验不同而不同。工程量清单计价模式下，主要体现的是低报价中标。但每个单位自身经营状况不同，追求期望利润不同，施工方案选择不同，公司管理费用不同，使得建筑单位在选择投标报价时产生较大差异。因此，在能保证施工质量、工期的前提下，建设单位需结合自身特点，综合考虑各种风险因素，保证预期利润。
4.1生存型策略
投标报价以克服生存危机为目标，争取目标时可以不考虑或较少考虑各种利益和风险，主要以中标为目的。这种策略通常是不得己之举。由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可能造成投标人经济状况恶化、投标项目减少的生存危机。面临这种状况的建筑施工企业是以企业生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，抱着能维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。但是，在这种环境下，施工企业要仔细研究推敲招标文件，做深入细致的调查研究，尽可能了解竞争对手的报价情况，在基本能维持现状的情况下，报以最低价，力争夺标。
4.2 竞争性策略
标报价以竞争为手段，以争取市场、低盈利为目的，在精确计算工程量、单价的基础上，充分估算竞争对手的报价，以有竞争力的报价达到中标的目的。出现以下情况时，可采取这种报价策略：建筑施工企业目前经营状况一般，接到的邀请招标较少；竞争对手有一定实力，对本企业会构成严重威胁，同时企业又试图开辟新的投标市场；投标项目风险小、工艺简单、工程量大、有较好的社会影响，或者了解到业主还有其他正准备开发的项目。采取这种报价策略的建筑施工企业如果报以有竞争力的报价，中标的可能性相对较大。这种保本低利的报价策略在目前建筑市场僧多粥少、竞争激烈的环境下，为大多数施工企业所青睐。
4.3 盈利性策略。
投标者对工程量大的项目进行清单报价时，可将综合单价中的人工费及机械设备费报的较高，而材料费算的较低。主要是为了今后补充项目时，参考综合单价中较高的人工费和机械设备费，而材料则往往采用市场价，因而在竣工结算时可获得较高的利益。
（1）计日工报价
在报计日工单价时，可以高一些，以便在日后业主用工或使用机械时可以多盈利。
（2）分阶段报价
对于大型分期建设的项目，在第一期工程投标报价时可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计利润以争取中标。这样在第二期工程招标时，凭借第一期工程的经验、临时设施及创立的信誉，更容易中标。但要注意研究第二期工程实现的可能性，如开发前景不明确，后续资金来源不
论文作者:谭俊杰
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/10
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