摘要:随着石油化工的建木建设数量的增多,出现了许多新情况、新问题,需要实行更加科学有效地管控措施,积极推动工程造价管理向着规范化、系统化方向良性发展。本文分析了石油化工建设项目加强工程造价管控的必要性、现状和优化措施,以作借鉴。
关键词:石油化工;建设项目;工程造价管理
石油资源是重要的战略性资源,相关的项目建设具有技术密集、资金消耗量大、投资风险高等特点,客观上提升了工程造价管理工作的重要性,为建设项目中费用支出的有效控制创造条件。面对近年来工程造价管理工作中出现的诸多问题,增大了工程项目投资失控的可能性,需要企业在后期发展中加大工程造价管理体制的改革力度,顺应社会主义市场经济的发展运行规律,建立健全相关的管理机制,为建设项目的顺利运行奠定基础。
1石油化工建设项目加强工程造价管控的必要性
1.1预防资产流失
工程造价管理工作的强化,能够进一步明确石油化工建设过程中各个阶段的成本支出和基本功能的实际应用效果,提升每一笔资金在使用中的合理性。部分承包单位为了追求经济效益,将法律漏洞作为发展机会,忽视了工程造价管理的现实意义,必然会在后期发展中出现大量资金的无理由使用,造成资产的人为性流失。
1.2建设单位的盲目压价会引发质量隐患
石油化工工程建设质量不达标的一项重要原因是,工程造价结果过低。针对目前市场上施工企业的建设需求量大和工程项目数量相对较少的不匹配状态,不完善的工程造价管理方式,必然会在其中出现建设单位攀比、恶性竞价等不良行为,施工企业为了顺利完成工程项目的建设目标,常会出现偷工减料等问题,形成工程质量的安全隐患,增大石油化工建设的资产投资总额。
1.3建筑产品价格要实行宏观调控和微观管理相结合的方式
石油化工建设项目的完成,需要投入多个种类的建筑材料,材料价格往往相较于一般商品更难控制。所以,工程造价管理工作需要加强对单个商品的有效监督,积极实行宏观调控和微观管理相结合的方式,将建设投资的不必要浪费从根本上杜绝,防止价格交易的往来过程中出现经济腐败行为。
2工程造价管理现状
石油化工的项目建设是一个系统性工程,需要分阶段完成,工程造价的管理工作也必须贯穿始终,大致包含了5个阶段。具体来说,第一项是前期需要实行的投资估算;第二项是设计阶段需要实行的费用概预算;第三项是投标期间的招标价格控制;第四项是施工过程中的费用控制;第五项是竣工阶段需要实行的费用结算。一般情况下,总承包商有资质是从业主手中竞争项目承包权的重要条件,由此出现了国际性工程公司,能够集设计、采购、施工多个方向的资质为一体。目前,工程造价管理工作中的问题不断涌现,业主单位因此承担了很多不必要的损失,也是社会经济方面的巨大浪费。
2.1前期阶段
石油化工项目在前期阶段主要涉及了规划、建议书、预可行性研究、可行性研究4个环节,投资估算精度方面具有不同的允许误差,分别是>±30%、<±30%以内、<±20%以内、<±10%以内。决策深度会影响估算方法,导致相关的数据资料不准确,制约了可行性研究过程中估算结果的科学性和可靠性,部分企业存在经济评价弄虚作假问题,针对较低的项目效益现状,侧重于项目的顺利推行而控制流动资金的总体金额、人为性的提高产品价格,从而拉动内部收益率的提升,造成一种经济假相来应对考核。这种不恰当的工作行为会直接限制项目投产经营的最终效益,经济效益下降。
2.2设计阶段
经济和技术的结核性发展,往往是总承包单位忽视的发展方向,直接委派设计人员前往施工现场完成实地调查和方案设计,造价人员以其中的具体条件来完成预算和估价工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造价人员往往不会前往施工现场了解情况,工程建设情况不能准确把握,影响施工建设的各项因素也就不能全面了解;设计人员多会在设计工作中注重外观的艺术性,却忽视了工程的安全耐用性和经济实用性,尤其是钢结构、混凝土钢筋含量方面的不准确,导致设计产品的成本控制、经济指标都不能符合原有的标准要求。
2.3招投标阶段
在招投标阶段采用工程量清单报价,并不是总承包单位的普遍性方式,施工单位独立进行工程量和综合单价的计算和组价。总承包单位的回标分析过程不能顺利进行同口径的对比分析,中标单位也就不会再用最低综合单价,只能达到最低总价的要求。一些施工单位会在申报时减少工程量,采用较高的综合单价。所以,施工阶段的变更工作只能将较高的综合单价利用进来,直接增大了工程建设中的费用。
2.4造价控制失衡
一般情况下,总承包单位的项目部会在施工阶段对现场的投资情况作出概算,结果得出过程简单,存在许多的不准确性。化工项目的工期性要求,设计方案中不能全面考虑各项影响因素,与施工过程中的实际情况往往存在偏差,设计变更、签证项目时有发生。总承包单位的项目部不能充分认识到这一情况的重要性,对签证项目不经过前期预算就直接投入施工,大大提升了资金方面的预算金额,产生不必要的经济亏损。
3工程造价管理的优化措施
3.1做好前期的市场调研工作,完善设计方案
设计人员要求具有较好的专业素养、了解各项施工技术,对自己应完成设计的具体内容和方向能够准确把握;从自身的实践经验和理论基础出发,从多个角度展开经济分析和对比工作,推动工程造价管控的顺利开展,为施工流程简化和应用设备合理性奠定基础,从而更好地节省方案优化的资金成本;在设计工作开展前大力推行市场调研工作,全面了解国际型需求情况和相似的建设案例;充分了解石油化工建设项目的相关扶持政策和发展趋势等等。
3.2加强设计和招投标阶段的控制
设计单位提供的图纸材料要经过相关工作人员的严格审查,以及有效的外部监督,最大化的发挥图纸审查的作用效果,使设计方法和限额标准更加规范化和合理化,并且建立较完善的奖惩机制。具体来说,设计图纸通过审查,需要向设计单位授予优秀设计作品的荣誉,奖励从事设计工作的优秀个人,使设计人员树立较强的责任意识,以公正、公平、公开的工作原则落实招投标监管的具体目标;直接参与招投标的工作人员必须具备较高的专业素养,提升编制质量,对低价抢标、压标等不良的市场行为实行严格控制。
3.3加强施工过程的竣工阶段的有效控制
首先需要提升工程造价控制目标设置的合理性,将其中的目标值、实际值进行不定期的对比分析,准确了解成因和具体的误差值,以更加有效的控制措施来应对工程造价过程中出现的各类问题;尤其需要注意的是,构成建设成本的多数比例是原材料价格,必须坚持降低原材料价格的同时,严格管控原材料质量,分类、整理工程建设中涉及的每一笔成本费用,从而准确计算出整个工程项目的全部费用支出,并在结算成本时进行重新的汇总、处理,完成竣工阶段的结算账目编制工作。
4结束语
石油化工项目的建设特点决定了工程造价管理难度工作的较大,容易造成经济财产的不必要流失。工程造价管理的科学、合理,是石油化工工程建设顺利推行的基础,利用合理计价、深入设计预算的方式,优化资源配置,充分发挥人力、物力的支持力度,进而推动石油化工建设项目实现全过程的有效管理,获取更佳的经济效益,为项目建设的顺利完成奠定基础。
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论文作者:刘韬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签:石油化工论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程造价管理论文; 工作论文; 建设项目论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第30期论文;