摘要：近年来，随着社会的进步和经济的增长，水利工程也有了突飞猛进的发展，本文针对水利工程施工管理中出现的一系列问题，结合实际的水利工程建设项目，提出基础控制、建筑材料管理、完善管理体系、施工安全管理等管理控制措施，为我国的水利工程施工管理提供一些合理的参考。
关键词：水利施工管理；控制因素；措施
引言
水利工程是一个涉及方面广、且任务繁重的系统工程，并且水利作为我国农业发展的基础的同时，更充当了我国工业发展的支撑力量。这些年来，我国在经济发展方面的进步日益受到了世界的瞩目，同时我们国家在城市化进程推进方面也较几年前有了很大的改善。我们需要对工程中的每一项工序和每个环节都格外重视，保证其具备良好的质量水平和安全程度，防止各类工程风险和问题的发生。
1水利工程概述
建设水利工程的主要目的主要是为了实现对于水资源的合理利用、控制及地区之间的调配，在这其中主要起到了防洪减灾、调节降水的季节性分布不均导致的干旱，当前我国建立的水利工程主要有以下几个类型，分别为农田、电力、防洪、环境等主要类型，还包括一些能够实现综合功能的水利建设工程。在水利工程实际建设过程当中，往往会关系到广大人民群众的根本利益，因为在建设过程当中常常会因为遇到土地征用而使当地居民整体搬迁的情况，因此，在水利工程建设过程当中要进行合理规划，统筹兼顾，只有兼顾到多个方面才能在建设水利工程的同时，实现工程建设所产生的社会效益最大化。
2水利施工管理控制的现状
2.1施工工艺水平不达标
水利工程施工过程中，施工工艺水平的高低影响着工程整体施工质量，水利工程发展至今，不断涌现出很多的新技术新工艺，也不断的出现能够替代老产品的新材料，这些新兴技术的出现能够更好的服务于工程施工，然而施工人员往往对新兴工艺并无经验，尤其如果再没有经过专门的学习培训，就容易在施工过程中出现或大或小的问题，对施工进度和质量造成一定影响。
2.2施工材料管理缺陷
任何工程的施工，建筑材料管理都应当作为重点进行管理，原材料以及半成品材料的采购及使用管理直接影响施工进度水平，材料的质量水平关乎水利工程的质量安全，不合格的建筑材料会导致施工质量达不到设计要求与预期效果，有些采购或者检验人员自身素质不足，在进行施工材料审核的时候不够严格，使刚度、强度不达标的材料进入施工现场，这种因人为原因造成的质量缺陷屡见不鲜，因此在选用施工原料时应当使用素质较高人群，需要确保原材料符合国家建筑相关标准并且符合工程施工需要，同时对于进场的材料根据特性差异注意分类摆放，区别管理，避免因为保存不当造成的损害和损失。
2.3风险管理存在明显缺陷
在水利工程项目当中，应积极建立科学有效的风险管理机制，增强风险管理意识，同时建立科学的管理模型，以更加科学有效地应对市场因素影响下发生的一切变动。很多企业在水利工程项目建设的过程中，无法准确预估相关的问题，而且也不能建立有针对性的管理体系，监督机制与管理的要求也不是十分严格，再加上施工人员专业素质较低，极有可能出现严重的质量隐患。工程运行中，施工结构和方法不具有较强的有效性，因此对工程的施工质量也产生了较大的负面影响。加之管理人员在日常工作中并不能建立较强的管理意识，对承包人与业主之间的有效沟通也产生了极大的负面影响，工程运行的质量因此受到了较大的威胁。
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3水利施工管理控制措施
因为水利工程的特殊性，在水利施工管理时存在一系列问题。由于大部分的施工人员素质不高，责任意识和安全意识不到位，受传统成本管理观念影响导致现场施工建设人员整体素质较低。施工过程中的成本控制也是一个不容忽视的问题。就目前我国的经济体制发展而言，加大了水利工程建设项目的竞争。在很多的材料采购和机械设备的调配环节出现问题，而且很多施工单位的成本控制注重理论但没有落实到具体施工管理环节。水利施工现场一般在地形地貌复杂的地域，安全隐患较大。但安全事故的出现大多是由于人为因素引起的，施工人员的安全意识低、配套的安全措施不够完善。针对这些问题，需要进行管理控制。
3.1提高管理人员的综合素质
在水利工程立项环节，管理人员自身的素质对工作质量有着决定性的影响，所以管理人员要对工作中出现的问题采取集中式的处理。同时还应加大培训力度，不断提升监督与管理人员自身的综合素质。在工作中，管理人员要全面掌握工作的基本要求，进而提高管理的有效性，这样在做好监督与管理工作的同时，也能更好地对工作进行有效的处理和规范，提高水利工程运行的质量。
3.2加强水利施工安全管理
要完善水利工程安全管理，就需要建立科学合理的安全管理保障体系，在水利建设过程的各个环节贯彻安全管理意识。具体地说，建设单位实行安全生产责任制，对个人实行安全生产责任制，统一了安全管理的权力和责任。特别是要加强水利工程施工现场的安全管理，了解施工现场的自然环境，严格规范施工人员的作业流程。另一方面，强化施工管理人员的安全生产意识强化施工安全规定和管理力度，特别是加强安全施工管理人员的思想教育工作，确保水利施工过程始终贯彻安全施工管理思想，提高水利施工安全管理水平。
3.3做好项目的前期准备工作
在水利工程运行的过程中，相关部门的人员需充分结合工程实际与工程运行的战略，规划做好前期准备工作，对前期准备工作进行集中化监督与综合管理和控制，不断加强工程运行质量与运行流程的监管。在实际的工作中，首先应对前期的招标工作进行严格的管理和控制，管理人员可结合工程实际以及工程运行的基本要求，创建更为细致的管控准则，做好管理层级结构的维护工作，进而维护工程招投标工作的顺利开展。另外项目负责人在工作中要重视市场调研，充分了解并掌握市场发展的基本形势，对未来市场发展的态势做出科学的分析，并以此为基础，给出科学的投资及招标预案。此外，在招标项目建设和运行时，还应对承包单位的资质等多种信息数据进行科学处理和集中控制，对其运行维度开展综合性分析。在工作中，注意水利工程项目本身具有较强的公益性，在实施和立项时，需充分考虑到国家相关标准和规范的要求。所以，管理者有必要在工程建设运行维护管理的过程中，采取有效措施避免出现暗箱操作、徇私舞弊的问题。
结语
水利工程管理是为了更好的提高工程建设的质量，为经济建设做贡献，同时也是保证水利施工单位有一个良好的经济效益。水利施工的管理控制措施需要有严格的方案，建立起完善的管理体系，才能更好的为工程建设保驾护航。工程质量的影响因素是多方面的，而且是环环相扣的，任何方面控制不好都会影响整个水利工程施工的质量和进度。在对水利施工质量管理时需要多方面考虑，分析内在和外在的因素，包括地域性因素、水文气象影响以及施工人员的整体素质等多。这样才能建好一个利国利民、利于经济发展的水利工程。在具体的水利施工环节，充分发挥人的作用，重视水利施工管理控制中人的有利影响才能建立一个高质量好效益的水利工程。
参考文献：
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[3]赵鹏，贡志飞.浅谈加强水利工程施工质量管理的措施[J].科技创新导报，2016（34）：168.
论文作者:郭荣,田钰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
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