摘要:近些年来,随着我国经济水平的提高,各个行业也相应的得到了飞速发展,并取得成就。其中,建筑行业在国民经济中占有很大的比重,因为建筑企业运作起来所涉及的经济利益范围较广,资金流动性也远超于其他行业。在这种情况下,建筑企业施工过程中的纪检监察工作就显得尤为重要,纪检监察工作对于保障建筑企业顺利施工具有重要意义。而自党的十八大召开以来,反腐倡廉的思想就一直在被推行,在当前这种新形势下,建筑企业的纪检监察工作就在无形中被赋予了更新、更高水平的使命。本文着重分析了新形势下建筑施工企业的纪检监察工作现状,以及现阶段纪检监察工作的创新情况。
关键词:新形势;建筑施工企业;纪检监察;创新研究
一直以来,纪检监察工作都是建筑施工企业运作的重要组成部分,尤其是近年来随着行业市场竞争变大,政府部门也一直在推行反腐倡廉的新思想,建筑施工企业所处的环境及所面临的任务都发生了很大的变化。为了适应这种新形势,建筑施工企业的纪检监察工作也应得到适当的创新,从而更好的实现建筑施工企业的可持续健康发展。为此,我们要紧跟当前新形势,认真了解并完成建筑施工企业所面临的新的挑战和任务,使纪检监察工作得以不断的创新及提升。
一、建筑施工企业纪检监察工作创新的必要性
自党的十八大召开以来,建筑行业所面临的环境和任务已和过去有很大的不同,在这种新形势下,建筑行业的许多矛盾和问题也开始涌现,过去的一些传统的纪检工作思想显然已不适应新市场的需求。纪检监察工作的创新势在必行。近些年来,虽然政府部门的反腐倡廉的建设已取得了一定成效,但是贪污腐败的风气仍然存在,久而久之,就会对社会的大环境造成不小的影响。近年来,腐败问题虽然得到了一定的控制,但是腐败问题本身却开始变得更加复杂化,处理起来的难度也在不断的加大。在当前这个新形势下,传统的纪检监察制度已经逐渐被淘汰,纪检监察机制的创新势在必行。
当前的行业竞争不断加大,市场经济环境也在不断变化,有很多建筑企业出现了大额亏损的现象,外部市场的影响是一方面,但最主要的原因还是企业内部的管理动荡,因此,纪检监察部门应根据这种企业新形势做出及时的应对措施,促使企业稳定经营。对于一些违法乱纪的行为,使出强有力的手段进行打击,保障建筑企业的长期稳定发展。
二、新形势下建筑施工企业纪检监察工作的现状
(一)纪检监察机制不健全
根据建筑施工行业的相关调查数据可以看出,尽管各个建筑施工企业都在积极加强党风廉政建设,各企业的纪检监察工作也得到了一定的创新和发展,但是就当前的发展状况来看,大部分建筑施工企业在反腐方面的监察工作力度还远远不够。因为很大一部分建筑施工企业并未建立一个健全的纪检监察机制,进而导致建筑施工企业的管理人员在执行权利,缺乏一定的威慑力,执行力发挥不了大作用。更有甚者部分建筑企业在投标或进行企业资产管理时由于缺乏科学规范的风险防范机制,会导致腐败现象时有发生。
(二)专职人员配置不规范
专职人员的缺失在很大程度上会影响纪检监察工作的实行。现今的建筑施工企业下属的单位只有极少数的专职纪检监察人员,其他的员工大部分都是兼职或身兼数职,无法全心全意的投入到纪检监察这一种工作上来。有很多监察机构都存在着一个工作人员分布于多个监察单位的现象,严重缺乏了纪检监察工作应有的规范性。而且有的建筑企业在招收纪检监察人员时对他们的专业素质要求不高,他们投入到工作之后,并不能很好的适应纪检监察工作任务的要求。从而导致建筑施工企业一旦发生特殊情况,无法及时有效的展开纪检监察工作。
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(三)纪检监察人员地位低
如果纪检监察工作的相关负责人地位不够高,那么就会影响纪检监察工作的顺利展开,一个人讲话的权威性与他所处的地位是息息相关的,从相关建筑行业调查情况来看,监察人员在建筑企业相关职位中所处的地位并不高,甚至有的纪检科领导并未享受到应有的待遇,由于纪检监察工作的特殊性,再加上工作人员地位不够高,那么在职工中就很难得到应有的尊重与配合,所下达的命令或指示并不能引起大家足够的重视,无形中给纪检工作的展开带来了很大的困难。
三、新形势下建筑施工企业纪检监察工作的创新思路
(一)明确责任制
要想使纪检监察工作得以顺利开展,首先必须要落实好企业内部的责任制。建筑施工企业的领导班子要积极承担起主要责任,然后层层向下递进,将监察制度细化,并落实到各个部门,积极履行中央部门传达的廉洁反腐的建设责任制,同时还要加强对掌握公司人力、物力、财力等这些重要岗位的工作人员的监督。另一方面企业的领导班子也要自觉接受上级纪检监察部门的调查,积极向上级部门反应个人的纪检工作情况,形成一种层层递进的监察制度。纪检监察部门处于主导地位,更要切实履行好监察职责,提高纪检问责的能力,为建筑施工企业的可持续健康发展提供保障。
(二)创新完善工作机制
建筑施工企业应该从源头做起,在推行腐败监察机制之前先大力推行腐败预防机制,可以减轻监管部门工作的负担,另一方面帮助企业树立起一个不敢腐、不能腐的廉洁风气。同时,还要加大对企业建筑施工的监察力度,加强对企业相关领导人的责任审查制度,还要进一步强化建筑企业各个部门单位的监管机制,在施工设计方面,尽量建立一个科学健全的招标制度。还要将建筑企业的各项管理制度更加细化,联合审计部门、财务部门、人资部门、董事会等各部门的监管职能,来设立起一个全方位的纪检监察体系,从而保障各项纪检监察制度都能够得到有效的落实。
(三)加强纪检人员的业务能力
纪检监察工作的创新,离不开工作人员的支持,在当今这个新形势下,加强建筑施工企业在岗人员的素质培训教育和业务能力的培养很有必要。平时企业内部就要多开展一些关于纪检监察知识的培训活动,必要的话可以设立一些相关业务知识考核活动,促进纪检工作人员的学习动力。纪检部门在选拔纪检干部人员时更要谨慎,要建立一个严格的干部选拔标准,在学历、工作经验、人品等方面都要进行严格的考核筛选,因为一个部门的干部是起到领头的作用,只有这名干部足够优秀,才可得以服众。平时除了必须的业务能力培训外,还要加强每一个监察人员的党性修养,树立良好的纪检工作者的形象。优秀的领导干部班子加上业务能力强的工作人员,纪检工作一定可以顺利进行。
(四)内外审计部门联合
腐败多是由于企业的财务问题引起,原先的建筑施工企业的财务审计通常是对企业下属的财务部门进行简单、常规的审查,一旦出现问题时,往往会因为企业内部的打击手段不够刚而使审查工作受到阻碍。而更高一级的官方纪检监察部门具有更高的权利,在查出部门工作人员存在违法乱纪的问题时,具有绝对的处理权,并且能够对其他工作人员达到很好的震慑效果。但是官方纪检监察部门由于缺乏对建筑企业内部的业务情况的了解,会在无形中影响办事效率。因此最好的办法是能够将企业内部的审查机构与官方的监察部门联合起来,充分发挥双方的作用,形成一种互补的合作力,从而建立出一套有效的监管体制,推动企业反腐斗争的顺利展开。
四、小结
党的十八大报告中着重提出要宣扬反腐倡廉的思想。端正党风,反对腐败,是一个国家所需,也是一个企业所需。在这种新形势下,纪检监察工作的思路也应该相应的做出一些创新改革,从而更加有效的强化党风廉政的建设和反腐倡廉思想的推广,为建筑企业的可持续健康发展提供保障。
参考文献:
[1]李杨,郝乾程,靳静.浅谈国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].东方企业文化,2014(09).
[2]李文清.关于加强建筑工程土建施工现场管理的思考[J].城市建设理论研究(电子版),2015,5(24):7645-7646.
论文作者:王璨
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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