南宁轨道地产集团有限责任公司 南宁市 530000
摘要：随着我国经济的飞速发展，在建筑工程的行业中，项目管理的地位变得越来越重要。而在项目管理中，招标采购是其中的重要一环，因此，如何将项目管理中的合同管理和招标采购工作做好是很有现实意义的一件事情。本文对招标采购和合同管理环节中存在的具体问题和要求进行了详细介绍，希望相关的项目管理人员能够通过本文的介绍，在选择施工单位时能够进行有效合理的判断，从而能够创造项目利益最大化。
关键词：招标采购；计划管理；合同管理
招标采购是项目管理工作中的重要一部分，因此，招标采购工作是否做好跟整个项目的发展情况息息相关。如果在项目进行的实际过程中，发现了问题，相关的项目管理部门就必须要及时采取合理有效的措施，科学地解决碰到的麻烦和问题，从而使招标采购和合同管理工作能够有序地进行。
一、建设工程招投标和合同管理之间的关系
在招标采购中，招投标管理机构在其中发挥着重要的作用，不仅要对招标活动进行监督，同时还要监督合同的签订和执行工作。因为在建设工程的工作中，招标投标工作和施工合同之间存在着千丝万缕的联系，招标投标的流程其实就是一个建设施工合同从签订到谈判的流程，双方从提出条件到确定签约意向再到合同谈判和合同签订的过程，就是招投标的过程。如果从市场上交易行为的角度去看待的话，那么建设工程中的招标投标行为也就是一个双方进行交易的行为。
在此行为中，双方的交易行为并不受法律的保护，只是受到招投标法律法规的约束，只有在双方完成招投标的过程，签订了建设施工合同之后，双方的行为才算受到了法律的认可和保护，才能以法律的形式去对双方的权利和义务进行分配和保障。从是否完成招投标跟踪管理和评标的角度看待的话，只不过表现在对合同的各项内容双方在执行时候的具体情况进行监督。从招标文件的范本和施工合同的文本中，我们可以从中发现，合同中的主要条款是招标文件的内容，而招标文件也是合同的重要组成部分，二者相互补充，因此，两者的关系是密不可分的。
二、严格控制招标计划，运用计划管理手段
随着社会的飞速发展，行业之间的竞争压力逐渐增大，针对项目管理和建设来说，其中包含的类型更是有几个甚至十几个，可谓相当广泛，而在项目进行中，招标采购的准备也很复杂，其中包括施工类、咨询服务类、工程勘察设计类、材料设备类等多个种类。因此在招标采购的过程中，必须要有合理的管理计划，从而使招标工作能够按时有序的完成。
在建设工程中，招标计划非常重要，招标工作中的每一个事项都要根据计划去完成，因此，项目完成的情况与招标计划是否合理有重要关系。招标计划要考虑更方面因素，如各项目的工期和难易程度，在施工中会出现哪些问题，招标采购的每一个环节，招标采购的编制时间等等每个环节以及每个环节可能出现的情况，招标计划都要充分全面的考虑到，而且要有较强的可执行性，从而保证项目能够顺利的进行，不会出现失误。而在计划中，最重要的环节就是招标计划的编制管控。首先，一定要保证招标的项目是完整的。招标采购的终极服务对象是施工现场，而保证工作能在项目规定的时间段内完成是其最终的目标。因此，在招标计划中，各个项目各个环节都需要包含，要完成齐全，避免因为缺少环节问题而给项目带来额外的损失。其次，招标的时间要进行合理的安排，保证时间充足。在招标工作中，具体的工作内容包含以下几个方面：对招标方案进行拟定、编制、并对招标的文件进行出售；对投标人的资格要进行核查；组织招标人对现场进行考察；对招标中的内容进行答疑解惑；组织开标、评标、定标；拟定合同初稿。由于招标工作包含的环节多且杂，因此，在制定招标计划时，对每个环节的时间要尽量设计的长一点，从而保证工作能够按照质量完成。同时，还要对各种突发的事情以及过程中可能出现的问题进行充分考虑，以防在事情发生时能够及时解决。
三、加强对招标质量的监控
在招标采购的过程中，质量监督是非常重要的一部分，尽可能的选择施工品质较好的单位，可以对项目的进行起到良好的促进作用。在招标质量的监控中，以下几个方面要额外加强：（1）招标方式的确定。供应商的选择方式多种多样，有公开方式、邀请方式和询价的方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，公开方式是项目采购中比较好的一种方式，因为它有利于采购部门从中选出性价比最高的供应商，其次，多个招标方式组合也是不错的选择，这样可以对采购的质量和效率进行提高，从而有效的控制成本。（2）招标方要对投标资质要求进行完善。如果招标方想要选择一个相对完美的施工供应商，那么对于供应商的投标资质就要进行合理的完善和明确，对投标资质的要求不能设的太高，因为很有可能会面临一些风险，采购成本可能会无法控制，但同时，也不能设定的太低，一旦设置的要求过于低，那么就很容易造成招标的混乱，从而使工程质量无法受到保障。因此，在进行投标资质之前，一定要对市场的情况深入了解，同时要考虑多方面的因素，对投标资质的要求进行完善，从而使项目质量和成本都有得到控制和保证。
四、运用合同管理手段
在工程项目的建设过程中，招标人和投标人双方的法律保障就是合同，所以，合同管理在项目中起到了至关重要的作用。对合同进行有效的管理可以对双方的行为进行规范，对双方的权益进行合法维护，从而使整个项目的风险达到最低。在合同的管理中，以下几个原则要把握：流程管理，预防为主、分类管理、综合管理等原则。在合同的管理过程中，这几个原则要合理有效的运用到其中。
1.建立健全合同实施保证体系
为达到让合同中的各项工作能够有序进行，从而让合同中的事件能够更好控制的目的，合同实施的保证体系一定要健全。
1.1对合同管理的具体程序合理的建立。在工程具体实施的实践过程中，合同管理包含的内容非常杂乱，既要对工程的进度进程合同的安排，还要对其中的各个相关的因素进行权衡，从而让工作能够按照具体的规定程序进行，让工程管理人员有规章制度可以遵循，最终保障项目的正常运行。
1.2对合同文件进行系统性的整理归档。对合同文件整理归档主要有两方面作用：一是能在一方失约后，及时出示相应文件作为有力证据，保护我方正当权益；二是把控项目进度，及时规避问题、提出解决方法、总结工作经验。可以说，对合同文件整理归档最大程度保证了合同被有效履行。
1.3解读合同约定、制定管理目标、明确责任与分工。这一项约定了合同管理部门和项目管理部门双方的权利和义务。首先，合同正式签订后，先由项目部门负责执行，对于合同的条款、规则、职责和要求都应该全面了解，做到熟稔于心。其次，为了明确合同的实施责任和相关的经济、法律责任，合同管理部门和项目部门应尽快合同交底，而且在施行过程中，还要实时把控项目管理进度，调控管理措施，保证合同签订双方的共同利益。也就是，在双方的共同努力下，保证合同顺利、及时、有效履行，才能实现共赢。
2.严格把控合同项目实施
这一举措是保障工程方顺利、及时履行合同义务的基础。管理把控项目进度，可以及时发现问题并解决，保证合同在有效时间内完成；合同履行中，双方要对合同细节进行确认、要求更加明确，并借助现代化科技手段，确保每个细节都执行到位。
3.对合同争议提出有效解决方案
一般来讲，履行合同的过程也是一个处理纠纷、解决争议的过程。合同中出现的争议很多都涉及到合同本身，常出现的主要有以下几种：阴阳合同、冒用他人名义签订合同、合同计价与工程量存在偏差等。在解决争议过程中，首先，要辨识是否为有效的合同争议；其次，要正确运用法律手段，也可通过仲裁、调解等方式解决问题；最后也是做重要的，需对索赔进行风险识别、规避，提前预警，降低损失，保证双方收益。
五、总结
本文分析了招标采购对工程项目把控的重要意义，推导出有效进行合同的管理的三项重点工作。招标采购是整个合同顺利履行的重要保证，为工程建设提供人力、资金、管理机制等重要保障。招标采购的成功与否，关系到整个项目能否成功建设完成，而招标的核心是对供应商的合理筛选，这是合同项目顺利进行的根本。
参考文献
[1]赵起峰. 浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系[J]. 科学技术创新, 2013(32):227-227.
[2] 班雪. 如何做好项目管理中的招标采购及合同管理[J]. 企业改革与管理, 2017(17):35-35.
论文作者:蒋尚洪
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
标签：合同论文; 项目论文; 招标采购论文; 合同管理论文; 工作论文; 计划论文; 过程中论文; 《城镇建设》2019年第04期论文;