林业经济发展中存在的问题与解决对策

李 蕾

(富锦市石砬山林场，黑龙江 富锦 156103)

摘要： 林业经济发展中存在的主要问题有：林业经济建设资金匮乏，林业经济建设体制缺失，缺乏精深加工产业，林业产业链短，缺乏林业产业融资平台，生产技术落后。提出优化林业经济发展的对策，应优化林业经济发展政策，形成多渠道资金融入模式，实现林业多种所有制共同发展，提升相关人员的工作态度及工作水平，合理规划商品树种类，推进林产加工专业园区建设，完善金融服务体系，提高树林的种植效率和木材产出率。

关键词： 林业经济；发展；问题；对策

1 林业经济发展中存在的主要问题

1.1 林业经济建设资金匮乏

在发展林业经济的先期阶段，需要大量的资金支持。我国当前林业经济发展过程中，能够提供资金支持的只有国家林业部门，但是单靠国家的力量是远远不够的，缺少资金的支持，林业的发展势必会受到较大的影响。

驱动“创新轮翼”，探索敢为、先为、善为的监管新机制。作为国务院批准的全国食品安全放心城市试点市，在全省率先提出食品、药品“双创建、双放心”的目标，与全国文明城、全国卫生城“三城同创”，成为盘锦“十三五”期间提升城市实力、活力、竞争力的战略之一。建立“行刑衔接”机制，与市级以上新闻媒体建立广角型联合执法机制，成为中央、省级主流媒体的基层采风哨。自主研发应用的“食药通”集办公监管等综合科技信息平台为一身。

1.2 林业经济建设体制缺失

自从改革开放以来，经济体制已经经历了较多变革，并在不断完善。但是，林业经济发展体制仍旧是国家的单一控制体制，发展方向会受到一定程度的限制。

1.3 缺乏精深加工产业，林业产业链短

森林产出的树木，附加价值不高，是影响林业经济发展的重要因素，在广西地区，林场种植的树木直接出售，缺乏林木精加工环节，因此林业经济的带动作用不明显。在其他林业发达地区，很多林场自建或与其他公司合作，开发木材产品，比如高档家具、木门以及其他林业产品。

1.4 缺乏林业产业融资平台

林业产业是投资回收期较长的行业，由于很多种植林都归个体户或农户所有，规模较小，因此，林木种植、管理，一直到林木成材，整个过程很难获得融资，缺乏资金支持，群众没有多余的资金投入林业经济发展。

我国林业企业在生产技术和设备上与发达国家技术相比，仍处于一种落后状态。由于我国林业生产技术的研发能力较弱，对现代技术水平的生产而言，还不能设计和生产出先进的林业设备。要通过国外引进一些先进的生产设备，我国林业市场的生产还处于一种相对落后状态。

1.5 生产技术落后

他每次回家之前，孟丽都会给他倒一杯水，并且还会对着水说一番话。她对水说：希望丈夫为了这个家和女儿，不要在外面拈花惹草；告诫丈夫珍惜来之不易的生活，不要贪污受贿；此外还祝愿他平安健康，逢凶化吉……

2 优化林业经济发展的对策

2.1 优化林业经济发展政策，形成多渠道资金融入模式

其二，问题意识贯穿评价过程，让教育评估更具针对性。价值管理本质上是一个围绕价值概念，发现问题和解决问题的过程。从评价的复杂性来看，教育评估比企业评估更复杂，要求更高。因此，教育评估中，不仅要全面评估教育发展水平，同时还应针对实际问题开展更为精准的识别和诊断。这就内在地要求高校评估不能采用“大水漫灌”的办法，而需要针对特殊的问题，以问题为导向，以价值最优为原则，寻找问题的根源。在高校绩效评估中，通过功能与成本分析可以找到价值溢出或短缺的本质原因，在一定程度上改善过去教育评价中结果导向不够的问题。

下面，我首先采用统计学的方法，量化道家思想在《文心雕龙》一书中的具体体现，用鲜明的数字说明其重要地位；其次深度分析两者间的关系。

在发展林业经济的过程中，单纯依靠政府资金支持是远远不够的，因此相关部门要优化林业经济发展政策，形成多渠道资金融入模式。在发展林业经济过程中，国家相关管理部门要完善林业发展政策，激发其他企业的参与欲望和参与兴趣，使其主动为林业经济发展提供帮助及资金支持。在每一年度末期，国家对表现良好的企业予以奖励或表彰，并帮助其开展宣传，实现互利共赢。

2.2 实现林业多种所有制共同发展

发展林业经济过程中，相关人员要明确自身发展方向，将市场作为发展的目标，提升自身综合发展实力及发展水平。相关单位要加大设备投资力度，在保证硬件设施质量前提下，提高自身发展能力。相关单位要加大对工作人员的管理力度以及考核力度。单位招聘部门要提高招聘标准，从根本上保证工作人员的工作水平以及工作素质。针对在职工作人员，相关管理人员可以定期组织开展培训工作及考核工作，激发工作人员的动力，使其全身心地投入到建设工作中来，促进林业经济的稳定发展。

我国要加大对资金匮乏林业企业的关注程度，适当提供资金帮助，或给予特殊政策，减少税收，降低贷款利率，帮助企业顺利发展，不仅能够实现林业经济的稳定发展，也能助力我国其他行业各企业的稳定发展，提升国家的整体经济水平。

第一，在吸引其他所有制经济过程中，相关工作单位要加大林业经济发展宣传力度，使其他行业的企业能够看到这一行业的发展优势及发展前景，激发其投资兴趣。第二，国家相关部门要改变林业发展传统单一控制体制，吸引其他经济体制的加入。第三，政府要完善和优化与之相关的法律，为投资者提供保护及支持。

2.3 提升相关人员的工作态度以及工作水平

我国当前的林业经济发展还存在较多问题，最严重的问题是，我国当前的林业发展制度仍旧是国家单一控制制度，在这种制度的影响下，林业经济的发展会受到一定的限制。为了缓解这一问题，政府要优化林业经济发展体制，吸引其他所有制形式经济的加入，为林业经济的发展提供有力支持，创建良好的发展环境。

2.4 合理规划商品树种类

树种选择是影响林业经济的重要因素。商品树种类既影响森林资源的经济价值，也影响当地的生态环境。各地区在发展林业经济的同时，应当结合当地的气温气候，因地制宜，种植适当的树种，实现林木经济的价值。要充分考虑树种对自然环境的影响，不能一味地追求经济效益，破坏生态环境。在广西地区，应当尽量减少速生林的种植面积，增加杉木和松木的种植面积。随着环保意识的增强，杉木和松木的经济价值也会逐步提高，促进林业经济发展的良性循环。

2.5 推进林产加工专业园区建设

林产加工园区建设是促进林业经济发展的重要举措。对广西地区林业产业化程度不高、缺乏林木精加工企业、阻碍当地林业经济发展的问题，应当建设林业产业园区，引进林木精加工企业，生产高附加值的木材产品，延长产业链，增加林业经济收入，促进当地林业经济的发展。

2.6 完善金融服务体系

林业产业因缺少融资而无法形成科学的管理体系，同时在种植规模上也受到了极大的限制，因此在政策上，应当加大对林业企业的融资力度，放宽对林业企业的融资限制，为林业发展提供必要的资金支持。政府应当通过种植补贴、生态公益林补偿以及扶贫等项目，加大对林木种植的补偿，培养林业企业和农户种植的积极性，促进当地林木经济的发展。

2.7 提高树林的种植效率和木材产出率

林业发展中首先存在的问题是木材供应数量不足，树林覆盖面不足，密林比例失调，等等，这些都可以通过科技兴林的方式来改善。建立林业生态环境资源检测机制，使林业经济的发展更加有序和健康。可以利用比较成熟的电气工程自动化技术与物联网技术，在林业管理中引进现代自动化设备，并通过一定的检测设备获取树林的生长数据，再把数据汇总到地区的数据处理基地。工作人员可以及时地获悉每个地区的树林生长情况和可能出现的问题，及时预防林木损失。政府牵头支持建设规模比较大的技术中心，使林业相关产业技术得到较快的发展。建立一套核心生产技术、工艺，改进林木产品，使科技成果迅速地转化成经济效益。

3 结语

为了促进林业经济的稳定发展，国家林业管理部门和研究机构要对林业发展中存在的问题进行深入分析和研究，及时找出合理的应对措施，并积极改进与优化，保证国家经济与林业企业的共同发展。

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Problems and solutions in the development of forestry economy

LI Lei

(Fujin Shilishan Forest Farm, Fujin 156103, China)

Abstract : The main problems in the development of forestry economy include the lack of funds for forestry economic construction, the lack of forestry economic construction system, the lack of intensive processing industry, the short forestry industry chain, the lack of forestry industry financing platform, and the backward production technology. It puts forward countermeasures to optimize forestry economic development, such as optimizing forestry economic development policies, forming a multi-channel capital integration mode, realizing the common development of various forestry ownership systems, improving the working attitude and working level of relevant personnel, reasonably planning the types of commodity trees, promoting the construction of professional forest products processing parks, improving the financial service system, improving the planting efficiency and wood output rate of forests.

Key words : Forestry economy; Development; Problems; Solutions

中图分类号： F326. 2

文献标志码： B

文章编号： 1674-8646( 2019) 24-0142-02

收稿日期： 2019-10-25

标签：林业经济论文;  发展论文;  问题论文;  对策论文;  富锦市石砬山林场论文;