关于文明社区建设的思考_社区建设论文

关于文明社区建设的思考_社区建设论文

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在城市社会主义精神文明建设中,社区精神文明建设起着十分重要的作用。可以说,社区精神文明建设搞好了,城市精神文明建设就有了可靠的基础和保障。

一、关于社区和文明社区

所谓社区,通常是指以一定的地理区域为基础的特定社会群体。作为社会群体,社区有以下基本特征:一是社区是一个空间和地理位置上的概念,有一块可供人们从事社会活动并有一定界限的地域;二是以一定生产关系(这是最主要的关系)与其它社会关系为纽带组织起来的,并达到一定数量规模的,参与社会共同生活的人组成的团体,这是社区的主体;三是硬件设施,即一整套相对完备的,可以满足社区成员基本物质和精神需要的社区生活服务设施;四是软件设施,即配套的适应社区生活的制度与相应的管理机构;五是情感要素,即基于社区经济、社区发展水平和历史传统、文化、生活方式,以及与之相连的社区成员对所属社区情感上和心理上的认同感和归属感。

文明社区是一种高质量的社区。衡量社区质量和文明程度的主要指标是社区组织的整合度,即社区内各种组织的一致性程度。具体而言,衡量一个社区是否文明,主要有以下几个方面的标准:一是社区成员都自觉地承认自己是社区的一分子,具有强烈的社区意识,对社区生活(政治、经济、文化生活)有认同感,这种“认同感”既是社区成员在特定地域范围内共同参加社会活动(主要是社会生产实践)所形成的结果,又是将社区成员凝为一体的“粘合剂”。由此,形成文明社区的又一个标准,即社区对它的成员有巨大的凝聚力,社区成员富于团队精神,团结一致,在感情层面上与整个社区休戚相关,忧患与共。其三,由上述两方面的因素所决定,社区成员为建设高质量的社区而添砖加瓦,共同努力。其四,健康向上的精神风貌、良好的社会风气和道德风尚,和谐的人际关系,放心的社会治安,井然有序的社会秩序,丰富多彩的文化生活,优雅舒适的生活环境等等。

二、建设文明社区的重要意义

第一,文明社区在社会主义精神文明建设中具有重要的战略地位。如果我们把一个城市看作是“宏观社会”,把城市小区视为“微观社会”,那么,社区便是联系“宏观社会”与“微观社会”的“中观社会”,作为连续“宏观社会”和“微观社会”的中介和纽带,社区这种承上启下的作用显而易见。创文明社区是创文明城区的前奏,更是社会主义精神文明建设的基础工程。社区建设的文明程度直接影响和制约着“宏观社会”精神文明建设的程度。

第二,建设文明社区是人民群众不断增长的精神文化需要的必然要求。改革开放以来,人民群众随着物质生活水平的提高,对精神生活的要求也越来越高。因此,只有大力发展社区教育、科学、文学艺术、卫生体育、文化站、图书室等各项事业,创造健康、愉快、生动活泼、丰富多彩的群众娱乐活动环境,使社区成员在紧张劳动后的休息中,得到高尚趣味的精神享受,才能满足人民群众不断增长的精神文化需要。

第三,建设文明社区是改革不断深入的必然趋势和内在要求。五天工作制,使人们在社区活动的时间相互增加,对社区的认同感和需求感也相应增强;随着经济体制改革的深化和产业结构的进一步调整,下岗待业人员回到社区后的依托、依赖归属感也大大增强。在这样的背景下,加强文明社区建设,对于安定团结,保证各项改革沿着正确方向顺利进行,有着十分重要的理论意义和深远的现实意义。

第四,建设文明社区是提高社区成员素质,实现人的全面发展的要求。追求人的质量,是马克思主义最根本的衡量社会发展的标准。一个民族的振兴在很大程度上取决于一个民族的整体素质。而整个素质的提高,又是劳动者个体素质的综合反映。建设文明社区,强化城市文明管理,既顺应了社会发展的必然要求,更为人的素质提高,实现人的全面发展,创造了现实的条件。

第五,文明社区是“两个文明”建设不可缺少的重要内容。一方面,我们强化城市管理,搞好社区服务这一职能,为社区成员创造安全、方便、整齐、优美的工作和生活环境,促进经济社会的稳定发展。另一方面,如果只是追求物质生活水平的提高,只是追求舒适的物质环境,而人与人之间却是唯利是图、自私自利,没有高尚的理想、道德和情操,没有丰富的文化精神生活,就不是我们要追求的“两个文明”,不是我们要建设的社会主义。

三、建设文明社区的对策

文明社区建设经过多年的努力,已经取得喜人的成果。但由于文明社区建设是一项复杂的系统工程,涉及到社会生活的方方面面,加之受各种因素的制约,使得文明社区建设还存在着一些难点。笔者认为,要加快城市文明社区建设的步伐,应当采取如下对策:

第一,文明社区建设应坚持以人为本。人是社会的主体,也是文明社区建设的主体,劳动者素质的提高,人的自由、和谐、全面的发展,是文明社区建设高度发展的结果和最终体现。提高人的素质,才能为文明社区建设打下基础,才能造就“全新的人”。这就要求我们必须研究和把握人的特点和思想行为规律,从而有效地教育人、塑造人,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装人,用正确舆论引导人,用良好道德教化人,用科技知识提高人,用优美环境熏陶人,用法制纪律规范人,用方针政策团结人,用社会实践锻炼人。

文明社区建设坚持以人为本,就是要坚持以人民群众为根本。文明社区建设是人民群众的事业,因此,必须确立和落实人民群众在文明社区建设中的主人地位和主体地位,真正把“人”的文明建设作为根本,注重参照人的尺度,尊重人的权利,满足人的需要,发掘人的潜能,提高人的素质,实现人的价值,最大限度地吸引广大人民群众自觉参加文明社区建设活动。

第二,抓“硬件”与抓“软件”并重,力求“软硬兼施”。所谓“硬件”,是指社区中整齐、优美、舒适的工作和生活环境以及社区教育、文化、卫生、体育等服务设施;“软件”是指社区成员的思想情操、理想信念、社区意识、情感等心理因素以及文明社区建设的制度规范等等。一方面,要十分重视为社区成员创造既安全方便,又优雅舒适的环境,把城市管理和服务结合起来,便民利民;另一方面更要重视群众的心理、情感因素,注重培养人民群众的社区意识,塑造合格的现代城市公民,包括培养社区成员树立正确的人生观、强烈的现代意识、高尚的社会公德、牢固的公民法律意识、优秀的职业道德、良好的家庭美德以及较高的科学文化素养等。

同时,文明社区建设还应做到制度化、规范化、科学化。要根据实际情况,制定出文明社区建设及管理方面的制度或规定,使文明社区建设做到有章可依、有章可循。为了促进文明社区建设的健康发展,要把文明社区建设列入城区国民经济和社会发展计划之中,纳入城市街道办事处工作规划之中,列入领导任期目标责任制之内,做到把文明社区建设指标同经济工作指标和各项社会工作指标一起制定,一起检查,一起考核,一起评比,一起奖惩;实行文明社区建设计划落实、措施落实、责任落实、领导人落实、经费落实。这样,就将文明社区建设“无形”内容尽可能地具体化为“有形”内容,变软指标为硬任务。

第三,建立文明社区建设管理运行机制。(1)组织领导机制, 对文明社区建设实行统一领导,分级管理,分类指导;(2 )工作运行机制,建立以街道办事处为中心,居委会为连轴,单位、楼院、家庭为基础的运行机制,由街道办事处来充分运行本地区的社区文明建设活动,使社区内的文明建设活动直接贯通到单位、楼院、家庭,贯通到人;(3)目标考核和激励检查机制, 各街道办事处制定社区文明建设总体目标,然后将目标再分解到各驻区单位、居委会,再具体落实到户、到人。实施层层目标管理责任制,制定检查、考核和奖惩办法,确保文明社区建设目标的实现;(4)社会参与机制,制定切实可行的措施, 鼓励社会各界、各驻区单位、广大人民群众踊跃参与文明社区建设。

第四,文明社区建设要选准突破口,选择合适的载体,在突破口的选择上,必须选择那些群众关心、也迫切要求解决的问题,即要从实实在在的事抓起,切忌高、大、空,让群众看不见、摸不着、做不到。群众应该做、能够做、愿意做的事,开展起来就比较顺利。在载体的选择上,特别强调要选择应用灵活多样,实效性强的各类载体,全方位、多层次发动群众走出一条“自愿参与、自我教育、自我约束、自我提高、自我管理、自我服务”的新路子。

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