摘要：近几年来县供电企业采取创一流、同业对标、规范化、专业化管理等有效措施，加强内部管理机制的转变，安全生产工作从粗放式管理逐步向精细化、专业化、规范化管理阶段迈进；由于我供电公司安全生产点多面广，供电范围涵盖14个乡镇，2个街道办事处、272个行政村（居委会）供电人口近83万人，基建、改造、检修作业任务繁重，加之员工业务技能、文化素质参差不齐，造成安全控制难度大。因此，只有加强安全管理，才能为用户提供安全、可靠、优质的电能，为人民群众工农业生产、生活用电提供可靠的电力 保障。按照本次学习安排，针对安全生产管理的认识和做法，结合我供电公司实际，仅发表个人的一些粗浅看法，不妥之处，敬请斧正。
关键词：安全、管理、问题、生产
一、具体问题描述
自三年素质提升工程以来，省市公司对控股供电企业的管理和投入不断加强，安全管理工作取得了较大的提高，进步显著，但是存在一些问题，这些问题如果不及时解决，有可能影响日后的安全管理工作，甚至造成不必要的损失。
1、部分单位负责人对其的安全职责不够清楚，工作界面不清。主要表现在对安全保证体系和监督体系的认识存在误区，片面认为，凡是安全工作都交给安监部门去做，认为安监部门应是“包打天下”，这实质上是职责不清，不利于保证体系作用的发挥，不利于共同保证安全目标的实现。
2、安监部人员配置不足，人员结构不合理。原安监部职能包括人身、电网、设备、劳动保护等方面安全监督，近几年来又相继增加了应急、质量监督、资产全寿命周期管理等职能，但人员确没有相应增加，现有岗位配置不足，一人多责较为普遍，安全监督力量不足。同时安监部人员年龄偏大者居多，开展工作的积极性和效率不高，造成安全管理的质量与效果明显达不到现阶段的管理要求。
3、部分员工安全意识不够，基层单位领导的责任心不强。我们尽管采取了多项反违章措施，但是生产现场的习惯性违章现象仍有发生。分析原因有以下几方面：一是个别员工做事凭经验，时间一长便成习惯，这些不良的习惯往往就是违章行为。比如，员工外线登杆作业不正确佩戴安全帽、不设安全遮拦、乱扔工具等现象；二是基层单位对安全问题不够重视，对日常的违章现象却视而不见，不以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长。三是基层单位在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格执行，对违章的处罚没有做到一视同仁，没有持之以恒的坚持反违章活动，松一阵、紧一阵，导致安全管理不到位 。
4、安全生产规章制度执行效力存在衰减。特别是基层单位，安全工作安排多、落实兑现少。有的单位在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定、考核，工作随意性大，对上级的安全精神安排传达了就算落实了，很少考虑实际的执行效果；长期存在怕繁琐、图简单的思维定势，工作中不敢抓、怕得罪人的现象直接影响到规章制度的执行，用规章制度强化管理的思想得不到真正落实，造成安全生产存在漏洞和薄弱环节；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、到岗，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺少动力。
5、安全的教育培训成效与质量有待增强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着省市为进一步加强安全生产管理工作的任务日益艰巨，如何提高广大干部员工安全生产主动意识和适应安全生产需求成为各级高度重视的问题。虽然通过安全专项活动、安全学习培训、事故通报学习分析等措施，但由于基层单位管理者重视程度不够，员工积极主动参与性不强，造成了安全的教育培训流于形势，成效和质量有待提高。
二、解决问题的思路和方法
针对安全职责不够明确，工作界面不清、安全意识不够和规章制度执行不力等问题。我供电公司立足实际，在省市公司的正确领导下，从明确职责、增强意识、提高执行力等方面入手，找准切入点，加强安全监督管理，全面做好安全生产工作。
三、解决问题的实践过程描述
1、使全体干部员工明确安全保证体系和监督体系的作用，安全保证体系和监督体系要各司其职、各负其责，要坚持“管业务必须管安全、专业部门负责人就是专业安全第一责任人”的原则，“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁实施、谁负责”，切实落实各级管理人员安全生产责任制，建立横到边纵到底全方位的管理体系，做到“凡事有人负责、凡事有人监督”，健全安全管理长效机制。
2、强化安全生产监督力量。一是要提高安监人员思想素质，强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识，切实履行安全监督职责。二是完善安监职能和人员配备，按照专业配置安全监督人员，设置质量监督、资产全寿命周期管理岗，进行合理的分工，使安监人员职责明确。三是通过择优选聘具有专业管理知识的年轻干部和技术人员充实到安监部、基层安全员岗位进行具体的安全生产管理工作，充分发挥技能管理能力，促进安全生产规范化。四是提高安监人员业务素质，将省市公司组织外出培训和自我学习提升相结合，坚持每天抽出一定的时间进行业务学习，必要时可以请相关技术人员进行讲解，把每天学习到的知识进行总结，合理利用工作之余的时间，不断积累，不断提高自身的能力。使安全监督管理工作做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。
3、加强人本管理，营造安全文化。一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，开展班前会、班后会交底以及工作票许可、签发录音，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。三是加大生产一线人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展事故案例学习，开展安全警示教育，提高从业人员的安全生产意识和技能。四是开展 “平安建设”活动，创建平安部室、平安站所、平安班组等活动，促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
四、效果评价
安全生产管理必须求真务实。安全工作是实实在在的工作，来不得半点虚假，否则，制度再健全，措施再完善，也只能停留在表面上。因此，必须以求真务实的作风、扎实的工作， 把安全工作的具体措施、 要求一丝不苟地落到实处。 要把安全管理的着力点放到对现场的管理上，到现场抓问题，通过问题看管理，作风务实才能出成效、出成果。对安全工作的正确态度是做好安全工作的根本保证，有了务实的作风、态度，才会在工作中以积极的心态服从于安全，主动关心安全。要秉承“办法总比困难多”的精神，倡导严、 细、实、勤的求真务实作风，通过层层落实安全生产责任制， 把安全生产、预防事故变成全员参与、全面管理、全过程预防的自觉行动。
论文作者:和巍
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/25
标签：工作论文; 安全生产论文; 安监论文; 安全管理论文; 现场论文; 人员论文; 作业论文; 《电力设备》2017年第12期论文;