“以人为本”是实践“三个代表”的有效途径_民心工程论文

“以人为本”是实践“三个代表”的有效途径_民心工程论文

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黄石广泛开展以“真心实意爱民、发展经济富民、加强服务便民、廉洁勤政为民、稳定社会安民、提高素质育民”为主要内容的“民心工程”,把它作为身体力行“三个代表”的载体,收到了良好效果。实践证明,“民心工程”是实践“三个代表”的有效途径。

一、“三个代表”最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益,“民心工程”是实践“三个代表”本质要求的重大战略举措

如何实践“三个代表”,需要在具体实践中不断开拓创新。“民心工程”就是黄石市委、市政府贯彻落实“三个代表”重要思想,从黄石改革与发展的实际出发作出的重大战略决策。

“民心工程”是实践党的根本宗旨的有效途径。人民群众是历史的创造者,是当代社会生活和建设的主体,是先进生产力和先进文化的原动力和根本落脚点。我们党作为人民群众利益的忠实代表,无论社会怎么发展,社会环境怎么变化,其全心全意为人民服务的宗旨不能变。为人民服务,说到底就是要为人民群众谋利益,让人民群众得到实实在在的实惠。我们各级党政机关和党员干部要在具体工作中,使党的宗旨变成为人民服务的自觉行动,必须牢固树立一切为了人民、一切着眼于人民的思想,凭着对人民群众怀有深厚的感情,做到爱民、为民、富民、安民。实施“民心工程”,就是以爱民为前提,以富民为核心,以为民为根本,以便民为手段,以安民为保证,以育民为基础,认认真真地把实践党的宗旨为实施“民心工程”有机结合起来,体现了以民为本的本质特征,体现了同实践党的根本宗旨的一致性。

实施“民心工程”是实践“三个代表”的有效形式。努力按照“三个代表”的要求,把代表人民群众根本利益的最终归宿落实到建设有中国特色社会主义伟大实践中,不断提高党的领导水平和执政水平,是时代赋予我们党的历史责任。“民心工程”以不断满足人民群众物质文化生活需要为出发点和落脚点,把群众情绪作为“第一信号”,把群众满意作为“第一目标”,把群众富裕作为“第一追求”,这是实践“三个代表”的有效载体。人民群众的利益,是人民群众对创造历史的需要和对历史进步的期盼,是满足人民群众对政治、经济、文化追求的一种物质和精神上的实现,它具有丰富的物质文化内涵。“民心工程”是把我们过去为人民服务的实践,从爱民、富民、便民、为民、安民、育民六个方面进行系统化、理论化的总结,它不再是简单地“为人民服务办几件实事”,而是覆盖两个文明建设各个领域的系统工程,把人民群众利益的方方面面都考虑进去,全面反映了“三个代表”的本质要求,从而成为实践“三个代表”的有效形式。

实施“民心工程”是新时期加强党的建设的有效载体。在市场经济和改革开放的条件下,少数党员干部理想信念动摇、群众意识淡薄、作风简单粗暴,甚至以权谋私、贪污受贿,这些现象的存在,主要与少数党员干部在思想上轻视群众、在感情上疏远群众、在工作上脱离群众、在利益上侵犯群众紧密相关。因此,新时期党的建设的重要任务,就是要进一步强化“民本”思想和宗旨观念,认真贯彻群众路线。“民心工程”的一个根本出发点就是为了切实解决好党的建设中存在的宗旨观念不强、公仆意识淡化、主仆关系错位的问题,使广大党员干部把人民群众的评价作为干好工作的基本尺度,作为一切工作的出发点和落脚点,在思想和行动上做到真心实意爱民、廉洁勤政为民。

由此可见,结合实践党的宗旨和“三个代表”思想来实施“民心工程”,这是随时代进步所形成的先进理念和崇高境界所驱动,它是历史、现实和未来三者结合的产物。从某种意义讲,“民心工程”不仅仅是一种手段、一种载体,而又是一种思想观念、一种追求目标、一种工作方式和一种社会责任。与这种观念、目标、方式、责任紧密联系的只有民意、民心。因此,“民心工程”是贯彻落实“三个代表”重要思想的创新之举。

二、实践“三个代表”的思想必须要有一定的形式和载体,“民心工程”是“三个代表”思想与实际工作的最佳结合点

实施“民心工程”以来,我们把“民心工程”作为推动全市各项工作的总抓手,始终把它放在代表先进生产力的发展要求上,体现在发展经济富民上,使“民心工程”成为“中心工程”。江泽民同志在“七一”讲话中指出:代表中国先进生产力的发展要求,各项工作必须努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。实施“民心工程”以来,我市各行各业都突出经济建设这个中心,为加快经济发展拼搏创新,为促进经济发展服务,各级各部门想问题、办事情都以是否有利于黄石跨越式发展,是否有利于强市富民为根本出发点和落脚点,强化了服务意识,淡化了部门观念,转变了机关作风。我们坚持城市经济以企为本的思想,以产权制度改革为突破口,全面推进制度、结构、技术、管理“四个创新”。大力推进科技创新,在加快发展高新技术产业的同时,加大高新技术改造传统工业、武装农业的力度,积极发展装备水平高、产业层次高、有市场前景的传统产业,促进了经济的跨越式发展。同时依靠技术创新促进农业结构调整,加快生物技术、信息技术和其他高新技术在农业领域的推广应用,大力实施“五优”(优质稻、优质油、优质畜禽、优质蔬菜、优质水产品)农业产业化工程,促进了我市传统农业向优质、高产、高效的现代农业转变。通过实施“千名干部驻点包村解难题”工程,从资金、信息、科技、流通等方面帮助农民脱贫致富奔小康,走出了调整结构增收、转移劳力创收、稳定粮食保收、减轻负担抵收四种增收渠道,使贫困地区的生产生活条件有了明显改善。通过大力实施以“十个一批”为主渠道的再就业工程,共安置分流下岗职工近三万人。着力构建社会保障“安全网”,基本形成了养老、失业、医疗为主的“五保合一”的社会保障体系。“民心工程”的全面实施,促进了我市经济持续健康发展和人民生活水平的明显提高。

我们始终把“民心工程”放在代表中国先进文化的前进方向上,体现在提高素质育民、丰富生活乐民上,使“民心工程”成为“贴心工程”。全市上下大力推行科教兴市的战略,发展各种类型的教育,在抓好中小学、中专、高等正规教育的同时,加大对干部党员的培训教育、市民素质教育和农民科技文化教育的力度。通过演讲会、报告会、有奖征文、竞赛活动,进一步加强了对市民的社会主义、爱国主义、集体主义和“三观”、“三法”教育,把普及科技、法律、卫生知识作为教育的重点内容,发放了有关家电修理、健康知识、花卉苗木、根雕技术、庭院经济、信息技术等方面的学习资料近10万份,让先进文化走进千家万户。通过大力发展各种形式的文化活动,涌现出了以露天电影、广场音乐、纳凉晚会、市民论坛为代表的广场文化,以扭秧歌、打腰鼓、健康操、扇子舞为代表的社区文化,以习武术、舞龙狮、听鼓书、读书看报、普及科技知识为代表的乡村文化,以弘扬企业精神、塑造企业形象为代表的企业文化。这些健康向上、丰富多彩、具有时代特征和黄石特色的群众文化活动,使人民群众充分享受到生活之乐,使市民走出麻将室,告别“法轮功”,远离黄赌毒,成为城乡居民脱贫致富的强大精神动力。

我们始终把“民心工程”放在代表最广大人民群众的根本利益上,体现在加强服务便民、稳定社会安民上,使“民心工程”成为“称心工程”。我们加大了城市建设和管理的力度,积极实施“四个推进”,即推进以整治脏乱差为重点的市容环境建设,推进以危房旧房改造为重点的信宅建设,推进以完善城市路网、供水排污、垃圾处理为重点的基础设施建设,推进以突出城市特色为重点的城市景观建设。同时,还继续抓好窗口行业的微笑服务、限时服务和公开承诺服务,大力推进政务公开,建立和完善了由公安、卫生、城建、工商、交通、供电等部门共同组成的热线电话同城联网体系。改革行政审批制度,从源头上遏制了“三乱”行为。加大了社区服务网络建设,初步形成了面向老年人、青少年、残疾人、困难群众、优抚对象、下岗职工和城市居民服务的社区服务中心网络。在广播电台、电视台开办了《市民热线》、《面对面》等栏目,在全社会极力营造一个为群众谋利益、为人民办实事,多一点喜气、少一点怨气的舆论氛围。在稳定社会安民上,我市先后开展了夏季治安整治、防范破案月、网上打拐、打击涉税和票据犯罪、冬季治安整治、打击毒品犯罪等专项斗争,先后对国有企业、学校、娱乐服务场所和电子电脑游戏场所以及部分治安混乱的地区进行了集中整治,净化了社会风气。

我们始终把“民心工程”放在改善党的形象,密切党群、干群关系上,体现在真心实意爱民、勤政廉政为民上,使“民心工程”成为“放心工程”。让人民群众满意,让人民群众放心,是新时期加强党的建设的一个重要目标。我们从解决群众反映最强烈的问题入手,通过一系列实实在在的工作,实现、维护和发展了最广大人民群众的根本利益。我市先后建立健全了四大家领导以及法院院长、检察长接待日制度,设立了社情民意观察点,确保了下情上达的渠道畅通。市四大家领导还带头实施“四个一工程”办点制度,带头身体力行,解决了一批群众关心的热点难点问题。狠抓了领导班子和干部队伍的思想作风建设,对被群众评为“一般”和“差”的领导班子进行了及时调整,对“基本职称”和“不称职”县级领导干部进行了诫勉或就地免职处理。加大了干部人事制度改革的力度,先后两次面向社会公开招考副县级领导干部,对新提拔干部实行试用制,普遍推行任前公示制。针对群众对领导干部最不满意的几个突出问题,我们重点抓了治理“红包”、清退住房、收入申报、子女经商等七个专项清理,并加大了违法违纪案件查处力度。

三、当好“三个代表”关键是得民心、顺民意,扎扎实实推进“民心工程”就能把“三个代表”的思想落到实处

“三个代表”的重要思想不仅是理论的概括,同时又是我们行动的指南。当好“三个代表”的关键是要得民心、顺民意,得到人民群众的衷心拥护和爱戴。从我市实施“民心工程”取得的阶段性成效看,作为实践“三个代表”的有效载体,“民心工程”代表了民意,凝聚了民心,激发了民智,消除了民怨,有力地促进了我市各项事业的全面发展。

“民心工程”的实施,一是促进了我市经济持续健康地发展。全市各级党委、政府紧紧围绕老工业基地的振兴发展和全市人民的共同富裕,采取了一系列发展经济富民的重大举措。各级各部门无论是在推进国企改革,还是在开展城市解困、农村扶贫工作中,都真正做到了同心协力谋发展,全市经济建设形成了加速发展的良好局面。我市省重点锁定的亏困企业93%如期脱困,541家中小企业放开搞活,规模以上工业企业实现利润比上年增长1.7倍。农村贫困发生率下降到不足1%。共安置分流下岗职工22.98万人,下岗职工生活费按时足额发放率达100%。我市GDP和财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入都有较大增长。二是促进了干部公仆意识和宗旨观念的增强,转变了干部的工作作风。全市有近万名机关干部进驻农村、企业、街道,为民排忧解难办实事。组织科技、文化、卫生“三下乡”活动52次。三是人民群众的精神文化生活需求得到了不断满足。通过加大对精神文明建设的投入,全市建成了一批文化广场、音乐喷泉、图书馆、文化站等文化基础设施。完成了广播电视村村通建设工程。建立市民学校200多所,农村小康学校500余所,形成了覆盖全市的市民教育场所。四是促进了党的建设,密切了党群干群关系。黄石在全国率先开展了党员先进性教育活动,发展新社会阶层人士入党工作,干部人事制度改革被中组部列为全国试点单位。在农村对1.7万农村党员干部深入开展了“三个代表”的学教活动,从而使党的建设有了新特色。

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