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扎伊尔自1990年4月24日实行多党制以来,各种党派应运而生,现已有420多个政党。这些政党基本上分为总统派和反对派两大阵营,而反对派又分为激进派和温和派。现将其中几个主要政党的情况简介如下。
一、人民革命运动
人民革命运动成立于1967年5月20日,原是包括全体民众的国家党,现为扎伊尔的主要执政党,是总统派的核心。主席是蒙博托总统。
该党成立宣言《恩塞莱宣言》指出,党的思想意识是“扎伊尔的真实性”,理论是“扎伊尔的民族主义”,其任务是把扎伊尔建成独立的、现代化的、强大的、繁荣的国家。该党认为第二共和国实现了国家的和平、团结和领土完整,建成了一批经济项目和设施,但存在严重的腐败现象。它主张在和平与合法中进行变革。现党的口号是:“和平、团结、革新”。主张政治上,维护国家独立、领土完整和民族团结,使行政、立法、司法三权分开,实行地方广泛分权的中央集权制;经济上,实行自由化的市场经济,大力发展农业、中小企业和交通运输业;社会上,优先发展教育和卫生事业;道德行为上,发扬爱国主义与共和国价值,彻底改变全体扎伊尔人的思想、工作方法和行为;对外,继续向热爱正义的国家开放,实行睦邻友好。当前,表示愿同卡比拉领导的反政府武装进行谈判,维护国家的主权和统一。
二、联邦主义者与独立共和人士联盟
联邦主义者与独立共和人士联盟成立于1990年8月15日,是扎伊尔的参政党。1991年1月14日,获当局批准,成为合法政党。该党原为反对派,后逐渐与总统派联手。党主席恩古扎曾任过渡政府总理。
该党信奉自由哲学。认为自由是扎伊尔发展的重要因素之一,主张个人和集体自由,言论和新闻自由。团结各种政治力量,为建设一个真正自由民主的强大繁荣的扎伊尔而奋斗。政治方面,主张联邦制,联邦国家与联邦州之间以宪法为基础实行分权,认为联邦制能促进多党民主的实现和国家的统一,实行半总统制。经济方面,国家在促进经济发展中应起重要作用,实行内向型经济,反对垄断,维护私有制,调动私人积极性,合理分配社会收入。社会方面,政府、工会和企业应协调计划,发扬传统文化,对青年进行爱国主义和理想教育,实行初级免费医疗。对外关系方面,主张睦邻友好,发展互利合作,加强不结盟国家的团结,促进南北交流,建立非洲经济一体化。目前,该党对卡比拉领导的反政府武装进入沙巴省,占领扎第二大城市卢本巴希表示欢迎。
三、争取民主和社会进步联盟
争取民主和社会进步联盟成立于1982年2月15日,是扎伊尔合法的激进反对党。1991年1月17日,获当局批准,成为合法政党。该党是反对派激进神圣联盟的核心力量。1992年和今年4月初,该党领导人齐塞克迪先后两次任总理,因不承认蒙博托政权,两次被总统免职。该党是社会党国际成员。
党的基本主张是:政治上,实行多元民主,确保民族团结的联邦政治结构,尊重公共自由和人的基本权利,建立公正和有透明度的司法机关;经济上,整顿货币和公共财政,振兴和发展国民经济,确保社会进步,提高人民、尤其是工农群众和公职人员的生活水平;道德上,创造宽容的气氛,发扬公共道德,教育青年人依靠自己的努力,建立对美好未来的信念和希望;对外,同热爱和平、正义和自由的国家实行合作。
该党认为原国家党和蒙博托主义是各种社会弊端的根源。坚持全国会议的决定是不可抗拒的,它产生的总理是唯一合法总理,否认肯戈总理的合法性。由于该党两位主要领导人齐塞克迪与基巴萨对斗争策略产生分歧,基巴萨于1996年9月21日成立了争取民主和社会进步联盟基巴萨派。现在,齐塞克迪领导的该党不承认蒙博托政权和利库利亚的领导的全国救国政府,在首都金沙萨组织全市大罢工,力图迫使蒙博托总统辞职,同卡比拉领导的反政府武装遥相呼应。
四、基督教社会民主党
基督教社会民主党成立于1990年4月26日,是扎伊尔合法的激进反对党。1991年1月17日,获当局批准,成为合法政党。该党参加了反对派神圣联盟。认为肯戈政府是“非法的”。1995年7月,该党领导人博-博利科出任过渡议会第一副议长。同年9月,该党召开了第一次全国代表大会,确定了行动纲领,选举产生了以博-博利科为首的领导班子。
基本主张:党的“一大”指出,该党以“爱”为基础,主张在一切权力归人民的联邦制国家中建立“自由、民主、繁荣和团结的社会”;强调信仰上帝,尊重他人;主张采用合法手段与非暴力方式推翻专制统治;反对部族主义和地方主义,恢复酋长权力;实行经济自由化,发展内向型市场经济,保障私人投资;合理分配国民收入,提高人民购买力,改善社会福利。该党主张同卡比拉领导的反政府武装进行谈判,以维护国家的统一和稳定。
五、独立民主人士联盟
独立民主人士联盟成立于1991年4月21日,是扎伊尔合法的温和反对党。该党参加了反对派神圣联盟,1993年底,同其他16个政党一起成立了反对派激进神圣联盟分联盟——争取共和与民主联盟。该党认为反对派激进神圣联盟已分成两派:以齐塞克迪领导的争取民主和社会进步联盟为代表的激进派主张用暴力推翻独裁;而以争取共和与民主联盟为代表的民主进步派(即温和反对派)则主张采取理智,与对立面开展讨论和组织选举。党主席是阿莱克西·唐布韦·姆旺巴。1994年6月至今年3月,该党副主席肯戈出任过渡政府总理,他因未能阻止卡比拉领导的反政府武装的进攻被免职。后去欧洲,他否认逃亡一说。当局指控他导致国库分文无存,对其发出国际通缉令。
该党认为在第二共和国时期,人民革命运动混淆了政党与国家的作用,导致一切机构政治化,扼杀民主和自由;初期经济略有发展,但后来的政策失误和“扎伊尔化”破坏了经济。
党的口号是:自由、平等、团结。政治方面,主张各政治力量进行对话,总统派与反对派平分权力,组成民族团结政府,实行和平过渡。通过自由民主选举建立法制国家,实行联邦制和议会制,各省实行自治。经济方面,主张人道自由主义,使人成为一切经济活动的参与者和受益者。整顿财政管理,发展经济。社会文化方面,整顿社会秩序,恢复道德价值,把教育和青年工作放在优先地位。
肯戈任总理后,在施政纲领中强调:实行民族和解和非冲突过渡,恢复国家权威,确保人身及财产安全;筹组自由、民主和有透明度的选举;大力改革司法、行政与军队,整顿财经、国企和文教卫生;恢复和发展同比利时、法国和美国等其他国家及国际组织的关系,努力争取外援。该党主张同卡比拉领导的反政府武装进行谈判,以解决扎当前的危机。
六、民族主义者共同阵线
民族主义者共同阵线成立于1990年4月24日,是扎伊尔合法的温和反对党。1991年1月14日,获当局批准,成为合法政党。该党参加了反对派神圣联盟和后来的反对派激进神圣联盟分联盟——争取共和与民主联盟。该党主席卡曼达·瓦·卡曼达任争取共和与民主联盟主席并出任肯戈政府和利库利亚政府的副总理。
阵线认为第二共和国实行集权的一元化体制,扼杀了人的积极性。在独裁情况下,每人都有自己的责任,现反对派当时也不是无责任。人民革命运动也不是一无是处和消极的。
该阵线主张以团结互助为基础的社会人道主义。口号是:民族主义、民主、发展。认为民族主义是发展国家的指导思想,包括维护和平、团结、领土完整,人的解放和发展经济。实行中央集权制和广泛的地方分权,实行政治、经济和社会民主,实行经济自由化,建立一个平等、团结、互助、自由、全面发展的社会。该党主张同卡比拉领导的反政府武装进行谈判,以和平方式解决扎目前面临的危机。