审计署：三项保险基金整体情况较好，本文主要内容关键词为：审计署论文,较好论文,三项论文,情况论文,基金论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
审计署于2006年11月23日公布对29个省（自治区、直辖市）、5个计划单列市2005年三项保险基金管理使用情况的审计结果。
首先，基金规模不断扩大，社保支付能力显著提高；管理总体较好，基本实现科学化规范化。企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金是城镇社保“五险一金”的重要组成部分。三项保险基金管得好不好，关乎职工利益，关系社会稳定。老百姓关心，党和政府也十分重视。
今年9月，审计署对29个省（自治区、直辖市）、5个计划单列市（不含上海和西藏。正在对上海有关保险基金进行专项调查，西藏将组织地方审计机关审计）2005年三项保险基金的管理使用情况进行了审计。审计结果表明，三项保险基金2005年收入3128.46亿元、支出2203.14亿元，分别占全国当年基金收支总额的50.7％、46.5％。截至2005年底，三项保险基金累计结余2918亿元。
其次，大力推进扩面征缴，基金规模不断扩大。2005年，全国三项保险的参保人数分别达到15716万人、13783万人和10648万人，比2000年增加3230万人、9996万人和240万人；基金收入规模达到6168.93亿元，比2000年翻了一番还多，显著提高了社会保障体系的支撑能力。
同时，各地积极实施金保工程，规范资金管理，经过几年努力，基本实现了从基金申报到支付的信息化、网络化和规范化。促进了经济社会的健康发展，维护了社会的稳定。2005年，全国基本养老保险基金和失业保险基金的发放保障了4367万离退休人员和362万失业人员的基本生活，减轻了企业负担。
但是，管理混乱、随意截留问题仍然存在，违规问题资金计71.35亿元，部分基金无法追缴归还。按照国务院规定，三项保险基金应当及时足额征缴，纳入财政专户管理，严格按规定范围发放，专款专用；基金结余除购买国债和存入银行外，不得用于其他任何形式的投资。
此次审计表明，一些地方未能严格执行上述规定。此次审计发现的违规问题金额，在1999年（含1999年）前发生的有23.47亿元，2000年以来发生的47.88亿元。另外，审计还发现一些地方基金管理不够规范：一是社保费代征机构未按规定时间将保险基金收入16.20亿元交入专户；二是社保经办机构在决算中少计保险基金收入8.12亿元。
这次审计也发现个别地方由于保险基金管理混乱，造成损失。比如，宁夏石嘴山市医保中心自2000年以来，会计资料管理混乱，账目不全，部分凭证缺失，该中心主任和财务科长采取截留银行承兑汇票的手法，将某企业交给医保中心的3190万元医疗保险费转移到其亲戚、朋友名下；贵州铜仁地区社保局原负责人为获取个人利益，未将本应用于弥补破产企业职工医疗保险参保资金缺口的医疗保险基金纳入财政专户管理，而是存入该局在市农行开设的账户，并将其中的1350万元委托证券公司理财，至审计时仅收回本金700万元，其余650万元因该证券公司破产，资金难以收回。
审计署表示，在这次对三项基金的审计中，目前涉嫌刑事犯罪的人员已移送司法机关处理，对违规问题，将要求有关地方政府和部门做出整改。