摘要：在党的十九大报告中，习近平总书记强调，必须坚持人民主体地位，始终把人民利益摆在至高无上的地位。坚持以人民为中心，是党的方针政策中重要构成元素和原则，彰显了中国共产党作为马克思主义政党的根本宗旨、根本性质和始终与人民心连心、同呼吸、共命运的态度与本色。国企基层领导干部和信访维稳干部，学习贯彻新时期习近平中国特色社会主义思想，就要不忘初心、牢记使命，坚持以职工群众为中心，创新国企基层信访维稳工作。
关键词：国企；信访维稳；策略
引言
伴随着社会的发展和改革的不断深入，国企基层职工的思想越来越活跃，一些隐含的矛盾纠纷不断显现出来，这也给国企基层信访维稳工作提出了更高的要求，国企基层信访维稳工作要适应新的形势，就必须坚持以人为本，动态把握社情民意，及时化解各类矛盾，只有这样才能为基层的和谐发展提供有力的政治保证，而国企基层信访维稳工作正是维护企业稳定的一线工作，基层信访工作者一直战斗在维护企业稳定的前线上。
1国企基层信访维稳工作的重要性
1.1推动社会和谐稳定
信访维稳工作是推动社会和谐稳定的重要保障。在新形势下，我国社会矛盾逐渐尖锐，国企基层信访维稳工作能够有效体察民情、了解民意，能够从源头处解决职工群众的矛盾与问题，能够有力推动企业的发展，以及社会的和谐稳定。
1.2通联上下沟通渠道
国企基层信访维稳工作，能够切实联系企业管理层与企业员工之间的关系。充分了解企业员工的诉求、生活状况以及实际的工作状态，能够为企业政策决策提供参考，有效推动企业改革，进而保障企业的和谐稳定发展。
2新时期国企基层信访维稳工作的重要问题
2.1国企基层信访维稳工作人员缺乏对信访工作重要性的认识
当前，虽然很多国企基层不断强调信访维稳工作的重要性，但是现实生活中，许多部门并没有完全领会精神意图，导致信访维稳工作不被重视，也没有建立相关的信访部门和信访机制。而且在实际工作过程中，一些工作人员仍然没有扭转意识，工作理念仍没有更新至“用户至上”，还存在许多职工群众提出的问题不能及时反馈的问题。当前，随着我国法律的逐渐普及，职工群众的法律意识也在逐步提升，如果问题得不到解决，职工群众就会采取上访、借助媒体等形式，如果不采取正确的态度及时处理这些问题，将对我们企业的发展产生消极影响。当前，一些国企基层认为信访部门可有可无，对信访维稳工作的重要性认识不到位，有的单位为了减少人力成本，让其他部门的员工兼职信访工作，这些举措并不能实际有效地解决职工群众的信访问题，甚至影响部门在职工群众心中的形象。
2.2网络维稳问题大，信访过程控制难
随着互联网技术的快速发展，自媒体的作用被无限扩大。一些年轻的信访者直接将信访诉求，进行网络公开，有可能被一些别有用心的组织或个人加以炒作。网络具有不可预知性，即便信访者只是将信息发到个人朋友圈，也有可能被快速转载扩张。网络事件的监管难度比较大，处理起来也很困难，对于被扩张的信访事件，很难快速遏制其带来的恶劣影响。应当加大舆情监管力度，防止网络信访事件被恶意扩大化。
国企基层的信访维稳工作是需要时间的，收到信访问题之后需要进行调研，了解事情发展的前因与后果，还需要进行分析和研究，最终才能给出客观公正的结果。在此过程中，应当加强与信访者的沟通，并且完善回访机制，进一步了解职工群众诉求。
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3企业信访维稳工作优化策略
3.1大力创建以职工群众为中心的信访维稳工作长效机制
3.1.1建立全员参与长效机制
积极探索全员参与维稳机制建设，紧紧依靠广大干部和职工群众，全员动员，全员参与。企业总部层面要加强“大信访”“大维稳”格局建设，完善跨部门、跨地区协调联动机制，及时协调处理信访突出问题。各级党委要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥我党思想政治工作的优势，开展广泛的矛盾纠纷排查化解、信息预警、思想教育、情绪疏导、法治宣传等工作，形成全员自觉维护企业和谐稳定的良好局面。
3.1.2建立稳定风险评估长效机制
按照“谁主管，谁负责，谁牵头，谁评估”的原则，对涉及企业改制、兼并重组、产权转让、关闭破（停）产、分离移交办社会等职工群众利益调整等方面的重大政策措施开展稳定风险评估。加强分离企业办社会职能、处僵治困等改革调整事项的稳定风险评估，从政策源头防范稳定风险。持续改进稳评方式方法，探索建立量化评估机制，充分用好第三方专业力量，不断提升稳评的科学性、针对性和有效性。
3.1.3建立法治信访长效机制
习近平总书记多次强调运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。落实中央全面依法治国精神，以及关于进一步加强信访法治化建设的意见要求，坚持创新思维，积极探索创新信访法治化方式方法，继续推行诉访分离，推行企业与地方法院联动化解矛盾纠纷机制，推行企业聘请律师参与接访机制。完善依法逐级走访、依法分类处理信访诉求等信访法治化制度体系，加强法治宣传教育，大力培育法治思维，提升信访干部运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力，增强广大职工群众依法依规反映诉求、维护权益的意识，提升信访法治化工作水平。
3.2主动开展“干部下访”
通过对大量信访事件进行分析发现，其中很大一部分原因是职工群众要表达自己的诉求，解决与自身利益有关的问题，如果这些情况可以在基层得到解决，信访事件则不会发生。因此，为实现这一目标，国企基层的领导干部，应当转变工作方式，积极主动地投身于一线，与职工群众进行沟通，了解他们的诉求，帮助解决困难问题。领导干部在开展下访工作的过程中，要多为职工群众办实事，不要走过场，需要帮扶的应不遗余力地帮扶，真心实意地为职工群众服务，同时，工作的开展要有重点，要讲求针对性和实效性，采用一线工作法，积极开展联点、联户帮扶活动，使职工群众真切感受到领导干部的存在及其工作目标，在这样的前提下，相信职工群众的上访事件将会成比例缩减，最终有望杜绝。此外，为提高干部下访的工作效率和积极性，可将此项工作纳入考评，并将职工群众的满意度作为提拔的主要依据。
3.3建设高素质信访队伍
国企基层信访维稳工作的开展成效在很大程度上取决于信访队伍，为此，国企基层应当建设一支高素质的信访队伍。首先，应不断提升业务能力，在信访工作的开展中，必须严格依照法纪进行，同时，应当增强观察分析和判断能力，树立为企业服务的大局观，做到与时俱进，积极学习各种先进的理论，并对工作方式进行不断创新，确保信访工作常做常新，借此来提升工作成效。其次，应以为职工群众服务为工作宗旨，树立以广大职工群众为本的工作理念，为职工群众诉求的表达提供畅通的渠道，坚持深入一线，为职工群众排忧解难，与党群和干群建立密切的关系，增强党支部与职工群众的联系。再次，应对思想作风进行强化，坚持科学发展观，肩负起维稳保安全的责任，做到严于律己，忠于信访事业。
结语
在新形势之下，想要更好的推进国企基层信访维稳工作，应当抓住这一时期，处理好改革与发展之间的矛盾，落实信访工作，回复职工群众诉求。只有这样，才能够更好的维护企业的形象，推动企业的和谐发展。
参考文献：
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[4]韩东强.新形势下国有企业信访稳定工作的转变探讨[J].现代企业文化，2017（17）：105-106.
论文作者:李能基
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/17
标签：工作论文; 国企论文; 职工群众论文; 基层论文; 企业论文; 法治论文; 稳定论文; 《基层建设》2019年第3期论文;