#39;98全国农垦企业财务状况及当前财务工作的重点，本文主要内容关键词为：财务状况论文,重点论文,财务论文,全国论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、1998年全国农垦企业基本财务状况
从前不久召开的全国农垦企业财务决算会议决算汇总情况看，1998年，农垦经济运行仍处于低谷，长期积累的矛盾和问题仍没有从根本上得以解决，企业经营状况不佳，经济效益继续下降。企业基本财务状况如下：
1.营业收入、利润及税金。
全国农垦企业1998年实现主营业收入1128亿元，比上年下降8.4%。其中，农业实现主营业收入694亿元，比上年下降9.3%；工业企业111亿元，下降2.7%；商品流通企业266亿元，下降10.7%；运输业企业5.5亿元，增长25.6%；建筑企业40亿元，增长14.7%；服务业10.8亿元，下降24%。
1998年全国农垦企业实现利润为-41.8亿元，比上年增亏24亿元。扣减应交纳企业所得税1.7亿元，企业净亏损43.5亿元。其中盈利企业盈利额为36.1亿元，比上年减少3.6亿元，减幅为9%；亏损企业亏损额为78亿元，比上年增加20.6亿元，增幅35.8%。
(1)从全国37个汇总垦区（单位）情况看，盈利垦区（单位）17个，比上年增加2个，盈利面46%，比上年增加5.5个百分点，盈利额7.8亿元，比上年减少5.1亿元，下降65.7%；亏损垦区（单位）20个，亏损面为54%，比上年略有下降，亏损额为51亿元，比上年增长39.5%。排前5位的盈利垦区是：黑龙江垦区，实现利润2.9亿元；新疆兵团，1.6亿元；江苏垦区，7403万元；广东垦区，4515万元；吉林垦区，4085万元。排前5位的亏损垦区是：上海垦区，亏损26.5亿元；江西垦区，亏损5.6亿元；海南垦区，亏损4.7亿元；湖北垦区，亏损3.7亿元；云南垦区，亏损2.6亿元。
(2)各行业盈亏情况有以下特点：一是农业企业（以农场为核算单位）亏损大幅度增加。1998年农业企业盈亏相抵后总亏损24亿元，比上年增加亏损16亿元，增亏189%。其中：种植业利润为5.2亿元，比上年减少6.3亿元，减少54%；场办工业利润为-17.6亿元，比去年增亏65%；场办商品流通业利润-3.9亿元，比去年增亏5.6%；场办运输业利润-1亿元，比去年增亏151%；场办建筑业利润-2017万元，减亏48%；场办服务业利润-6.5亿元，增亏53%。二是工业企业亏损继续增加。工业企业盈亏相抵后净亏损7.5亿元，比上年增加1.5亿元，增亏25%。三是商品流通企业亏损增长幅度大。商品流通企业盈亏相抵后亏损总额为8.4亿元，比上年增加亏损6.8亿元。四是其他各类企业亏损状况没有明显改善。如运输、建筑服务企业盈亏相抵后亏损总额为1.8亿元，与上年基本相同。
(3)从盈亏大户基本情况看，1998年全国农垦企业盈利500万元以上的企业166户，比上年减少15户，盈利总额为23.9亿元，比上年减少2.3亿元。亏损100万元以上的企业共661户，比上年减少14户；亏损总额为70.1亿元，比上年增加19.6亿元。
盈利500万元以上企业排名前5名的是：吉林敖东药业集团，盈利额12528万元；新疆伊犁酿酒总厂，盈利额8492万元；天津天宫葡萄酒公司，盈利额6375万元；新疆兵团新湖农场，盈利额6184万元；吉林参业集团，盈利额5307万元。
亏损100万元以上排名前5名是：上海市心族总公司，亏损额32622万元；上海市前卫总公司，亏损额29911万元；上海市长征总公司，亏损额23961万元；上海市东风总公司，亏损额17630万元；上海市长江总公司，亏损额16845万元。
从排名前5名的盈亏大户分布情况看，主要集中于少数量区。盈利大户主要集中在吉林垦区、新疆兵团和天津垦区，亏损大户集中在上海垦区。
1998年，全国农垦企业应上交税金45.4亿元，与上年同口径相比减少4.6亿元。其中营业税15亿元，比上年减少0.7亿元，增值税为24.1亿元，比上年减少2.9亿元，其他税金7.4亿元，比上年减少1亿元。
2.资产、负债、所有者权益。
1998年末，全国农垦企业资产总额2307亿元，比上年增加187亿元，增长8.8%。其中，流动资产为1242亿元，增长2.9%，主要是企业应收款、库存商品增加造成的，这也说明了企业销售和资金回收速度放慢及非经营形成的结算未及时收回；固定资产为775亿元，增长5.5%，主要是由于企业生产规模扩大、生产结构的调整以及生产条件改善等因素的影响。长期投资110亿元，增长4.3%，无形及递延资产174亿元，增长1.5倍。
1998年末，全国农垦企业负债总额为1802亿元，比上年增加85亿元，增长5%。其中流动负债为1499亿元，比上年增长5%：长期负债为303亿元，比上年增长4.5%在企业负债总额中，长短期借款总和为895亿元，比上年增长4.1%，短期借款占总额的49.7%，增长幅度较大，造成财务费用加大，全年财务费用达60亿元，严重制约了企业的发展。
1998年末全国农垦企业所有者权益为505亿元，比上年增加102亿元，增长25%。其中，实收资本为453亿元，比上年增长40%；资本公积金117亿元，比上年增长21%；盈余公积金为99亿元，比上年增长11%；未分配利润为-164.5亿元，与上年相比，增加亏损挂帐58.1亿元，抵减了所有者权益。
3.家庭农场经营情况。
1998年全国农垦家庭农场实现营业总收入387亿元，比上年增长1.5%；营业总支出228亿元，增长4.1%；实现利润71亿元，下降8.3%；上交利润及各种税、费61亿元，增长3.4%；家庭农场职工人均纯收入5349元，比上年减少303元，下降5.7%。
4.主要经济效益指标。
1998年末全国农垦企业平均资产负债率为78%，比上年减少2.9个百分点，下降的主要原因：一是部分垦区基建拨改贷资金转为资本金；二是上海垦区将国有土地折价转为国有资本金。资产负债率最高的垦区是江西垦区超过了100%，最低的垦区是成都垦区，为44%。
资本金利润率为-9%，比上年减少近4个百分点。资本金利润率最高的垦区是宁波垦区，为38%，最低的垦区是江西垦区，为-55%。
销售利润率为-3%，比上年下降2.7个百分点。销售利润率最高的垦区是成都垦区，为7.8%，最低的垦区是上海垦区，为-31%。
流动比率为83%，比上年减少1.7个百分点。流动比率最高的垦区是新疆畜牧，为146%，最低的垦区是哈尔滨垦区，为37%。
速动比率为54%，与上年持平。由此可以看出，全国农垦企业偿债能力较弱，速动比率最高的垦区是宁波垦区，为103%，最低的垦区是哈尔滨垦区，为21%。
国有资产保值率为88%，比上年降低5个百分点，国有资产保值率最高的垦区是天津垦区，为153%，最低的垦区是上海垦区，为-5%。
二、经济效益下降的主要原因
1998年全国农垦系统净亏损额高达43.5亿元，超过了原来的预计。出现这种局面，原因是多方面的，比较突出的主要是以下几个方面：
1.市场环境恶化。受亚洲金融风波和国内市场疲软等因素的影响，主要农产品价格继续下跌，大量工业品卖不出去。1998年全国农垦企业主营业收入比上年减少100多亿元，销售利润率明显下降。以主要农产品生产垦区为例，新疆兵团仅棉花价格下跌一项就减收10多亿元，海南、云南由于像胶价格下降减收约6亿元，广西广东垦区由于机制糖价格下降减少收入约2.6亿元，黑龙江垦区仅粮食价格影响减少收入近4亿元。
2.自然灾害严重。1998年我国长江和松花江流域发生了罕见的洪涝灾害，对全国经济特别是农垦经济造成了很大的影响，超过了建国以来受灾最重的1954年。其中黑龙江、内蒙古、吉林、江西等垦区灾情尤为严重，受灾面积达2222万亩，直接经济损失近100亿元，比上年增加约60亿元。严重影响了农垦系统的经济效益。
3.社会负担进一步加重。农垦企业社会负担重是多年来制约农垦经济发展、影响企业经济效益的重要因素之一。1998年全国农垦企业社会负担高达89亿元，扣除各级财政补贴24亿元，企业自己负担65亿元，比上年增加近20亿元。其中企业负担事业单位支出16亿元，中小学经费11亿元，政法经费2.7亿元，农场医院经费11亿元。
4.产业结构单一，产品结构不合理，抗御市场风险能力较弱。农垦企业长期以来形成的产业和产品结构单一的状况仍没有从根本上得到改变，抗御市场风险能力相当弱。如海南、云南垦区基本依赖橡胶生产，由于受橡胶价格下降影响，造成企业大幅度减盈增亏。
5.投资决策失误，企业负债沉重。受前几年投资热的影响，农垦企业盲目追求高速度，铺摊子、上项目，投资决策缺乏严格科学的可行性分析并且贷款盲目投资，形成大量不良资产。1998年农垦企业财务费用高达60亿元，上海垦区在这方面的教训最为深刻，1998年上海垦区负债总额高达213亿元，欠息12亿元。
三、当前农垦企业财务工作的重点
从1998年的情况看，全国农垦企业财务状况不佳，企业经济效益继续大幅度下滑，整体经济形势不容乐观。如何扭亏增盈，提高企业经济效益，仍是经济工作的中心任务。农垦财务部门应该围绕这个中心，进一步加大工作力度，为尽快扭转经济效益下滑局面作出应有的贡献。当前，应该重点抓好以下几方面的工作。
1.切实加强企业财务管理，提高资金使用效益。
随着企业改革的不断深入，财务管理的作用越来越重要，对企业来说，财务管理是企业管理的中心环节。在当前企业亏损不断增加的情况下，加强企业财务管理显得尤为重要。只有加强财务管理，才能保证企业生产经营活动的正常进行，才能提高企业的经济效益。加强企业财务管理，要突出三个重点：
一是建立资金投入效益的保证机制，加强项目投资决策管理。投资决策失误是导致资金使用失效、甚至无效的重要原因。各级财务部门要积极帮助企业实现决策的科学化、民主化、程序化，企业在进行投资决策时，一定要注意收集信息，研究市场，研究国家宏观政策，充分考虑企业实际，做到决策慎重、科学。项目确定后，财务部门必须对项目建设资金使用的全过程加强管理，确保真正发挥项目的效益。
二是加强成本管理，实行成本否决。各级财务部门要帮助企业把邯钢经验的精髓学到手，建立和完善适应市场经济要求的成本控制体系，在降低成本上狠下功夫。从近年来一些垦区和企业学邯钢的情况看，效果非常明显。财务部门应该在学习推广邯钢经验上发挥更大的作用。
三是加强资金管理。各级财务部门要科学合理地调度和使用资金，努力降低库存，加大资金回收力度，建立资金风险防范机制。资金结构优化机制。资金高效运转机制。目前，已有部分垦区或企业集团，建立了内部财务结算中心，用以加强资金的统筹管理和监控。对于财政拨付的各项专项资金，如下岗职工基本生活补助费、扶贫资金、救灾补助费等，要严格加以管理，杜绝截留、挪用的现象发生。
2.争取优惠政策，努力为企业创造良好的外部环境。
国家从1994年开始对农垦企业征收所得税。1997年财政部、国家税务总局相继联合下发了有关文件，文件明确对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林初加工业免征所得税，对边境贫困农场免征所得税；在“九五”期间，对上缴的所得税在原定包干上缴财政的基础上，超包干上缴部分按逐年递减办法给予财政返还；明确中央四大垦区以总局（兵团）为企业所得税纳税人。这些政策既体现了社会主义市场经济体制和国家财税体制改革的要求，又在一定程度上照顾了农垦企业的特殊性。但此项优惠政策到本世纪末即将结束，希望各级财务主管部门继续深入调查研究，并向有关部门反映情况，为垦区争取优惠政策。
据统计，农垦系统488万全民所有制职工中参加社会养老统筹的有53万人，占全国农垦企业职工总数的11%；在125万离退休人员中，参加社会统筹的有15万人，占全国农垦离退休人员总数的12%：从以上数据可看出垦区参加社会统筹的比例较低。还有农垦的救灾救济问题因体制不顺，渠道不畅也得不到妥善解决。为了建立和完善垦区的社会保障体系和解决救灾救济问题，农垦各级财务部门应积极向当地政府及财政、民政等主管部门反映，尽快使农垦系统纳入当地的社会统筹及救灾工作的管理范围，以解决垦区职工的后顾之忧，减轻企业负担。
3.严格会计监督，加强会计基础工作，更好地为农垦经济发展服务。
监督是会计工作固有的职能，全国农垦12万财会人员，应当按照《会计法》赋予的职权，切实负起监督责任，健全内部控制制度和管理制度，落实会计人员岗位责任制。目前，我国已建立了财务总监制度，其最直接的现实动因是不少国有企业存在着会计信息失真、财务滥收乱支、国有资产流失三个问题。财务总监制度有利于财务工作的组织运行和财务监督。江苏等一些垦区采取对企业委派财务总监的办法，实践证明是行之有效的，应该总结经验，在有条件的垦区加以推广。
4.研究会计理论，有效地指导会计改革。
会计理论研究应当以贯彻十五大精神为中心，更好地发挥会计工作在社会主义市场经济中的作用，各垦区应有计划、有组织地进行课题攻关，选择重点问题进行研究，如农垦企业集团财务管理问题；强化国有资产管理问题；如何进一步发挥会计在深化管理、提高效益中的作用问题等等。在研究方法上，应当注意创新和探索，并通过杂志、报刊等媒介加以宣传。
5.加强会计培训，搞好会计队伍建设。
为了提高财会人员素质，适应市场经济发展，应着重做好两方面的工作：一是加强会计人员的政治业务素质的教育，特别是职业道德教育，建立一支敬业爱岗；依法办事。客观公正、服务优良的会计队伍；二是搞好会计人员的继续教育。在知识更新速度明显加快的新形势下，我们每个人都面临着更新自己知识的问题。因此，应当尽快建立会计人员继续教育制度，全面提高广大会计人员的专业知识水平和技能。