铁岭市建设工程勘察设计管理办公室 辽宁铁岭 112000
摘要：建设工程管理过程中风险应对策略和措施的选择要充分考虑管理风险的特点，重点是如何做到在管理的责任范围内尽可能避免风险事件发生，或者风险事件发生以后，风险产生的原因不在管理方或最大限度地减少管理方在风险事件中的责任，文章基于此主要探讨了建设工程管理过程中的风险及其应对策略。
关键词：工程；建设工程；风险应对
建筑工程管理过程中的风险主要施工企业、施工企业本身、自然环境、社会的风险因素，这些风险因素或多或少都会影响工程施工单位的利益，有的风险因素甚至会造成严重级损失。因此，要有效避免风险事件发生或最大限度地减少管理的风险损失，必须要事先制定风险应对措施并认真执行。风险应对措施按风险因素来源分别制定。工程项目实施过程中容易发生风险事件环节，通过采取主动行动，以预防为主，防控结合的对策，来减少风险带来的损失。损失控制包括损失预防和损失抑制。这两种措施对于控制风险损失是相辅相成的，都是以较小的经济成本获得较大的安全保证。损失控制通常采用以下具体方法：预防和减少风险源、风险因素的产生；抑制己经发生的风险事故的扩散速度和扩散空间；增强被保护对象抵抗风险的能力；设法将风险与保护对象隔离；妥善撤离风险事件，尽力减轻被保护对象遭受的损失；加强职业安全教育，避免由于人为因素所导致的损失。例如，人工挖孔桩的施工，施工人员在孔底作业环境不好、空气质量差，容易引起人员的窒息中毒而造成伤亡事故。管理人员可加强检查施工企业对孔底作业工人的安全教育～记录，要求施工企业适当增加孔底通风设备来尽力减少伤亡事故发生可能性。
1 管理内部应加强的风险防范措施
社会建设管理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一，符合“公众”的利益。个别业主为谋求自身狭隘的经济利益，不惜损害国家、社会的整体利益。如有些项目严重的环境污染问题。工程建设管理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但管理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经跻效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益也才能得以实现。
合同签订前首先要调查业主的资信，签订合同时要注意保护自己的利益，合同执行过程中一方面要严守合同，另一方面对于业主违反合同的行为要及时提醒和制止。此外，要注意业主对管理要求的变更，随时调整合同或重新签署合同，这是防范业主风险的重要手段。另外还要让员工尽早了解公司所从事的业务中蕴藏的最为常见的和最大的风险及公司的常规预防风险的策略。应要求员工自觉地温习公司手册中有关职业特性、同业主进行有效沟通以及发生冲突或事故时他们应承担的责任等内容。务必让员工懂得安全程序及其在施工现场的职责。
2 针对工程承包商采取遣当的风险防范措施
管理工作中管理人员应尊重事实，以理服人。管理工作人员的任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、试验资料，这是最具有说服力的。由于经济利益或认识上的关系，管理人员与承包商对某些问题的认识、看法可能存在分歧，管理人员不应以权压人，而应晓之以理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般情况下，只要管理人员对承包商给予一定的宽容，一定的理解，给予他改正错误的机会，不要动不动就进行经济处罚，承包商不会走到与管理人员对立的位置上，双方是可以通过协商解决存在的分歧求得一致的。但如果管理人员不通情理，处处找承包商的麻烦，则承包商是不会任人宰割的。他们会寻机报复甚至借刀杀人，例如借业主之手撵走管理人员，或者向工程师转嫁风险，例如将自己的施工缺陷狡辩为工程师的工作失误。这种时候，管理人员往往有口难辩，不得不自认晦气。由于存在这样的客观现实，管理人员应该尽量避免与承包商对立，在非原则问题上，不要过分斤斤计较，要密切观察双方的关系发展趋势，灵活处理与承包商的关系。
3 对环境风险因素的应对
在洽谈建设工程合同时，要掌握当地的气象资料，了解天气灾害的常见时段和破坏性等情况，管理费应充分考虑可能会增加的医疗费、营养费、保险费、工程因灾害损失修复的管理费、工期延误需多支付的管理工资等开支，在正常管理收费的基础上乘以一个系数。从管理人员进场开始就购买管理人员的意外伤害保险、工地现场财产保险（如贵重的检测设备）等有利于人员安全和财产安全的保险，直到工程管理全部结束。
建设工程管理工作的内容和范围在现阶段会因为政策的变化而改变，而且是工作内容越来越多、工作范围越来越大的方向发展。对政策性增加的管理内容，首先要尽快掌握增加管理内容的相关知识，对不熟悉内容的部分可邀请有关专家来讲课或选派人员去培训学习，摸索出该项内容的管理程序和方法，使管理规范化。其次多与其它管理企业交流，不断完善管理机制，必要时要增加专业管理人员。例如：施行《建设工程安全生产管理条件》后，管理工作内容增加了安全生产管理，很多管理人员就不懂安全生产管理知识，特别是施工用电和起重机械的相关知识。
管理市场混乱是社会经济发展的阶段产物。地方保护、行业保护、暗箱操作等的不规范行为随着管理机制的完善和社会进步会慢慢消失，公平、公开、公正的良好竞争环境在不远的将来逐步形成。日前，施工企业还是要立足于实力立足于诚信立足于服务立足于发展，提高市场适应能力。
前几年，政府对重大工程的不当干预是施工管理企业比较头疼的一件事，随着政府部门官员的知识化和贯彻落实科学发展观，政府部门也逐步改变工作作风，讲工程建设的科学规律，重视工程质量和安全生产。但个别地方还有利用行政手段干预正常的建设工程管理的现象，作为施工管理企业应该联合施工企业、设计单位、项目业主一起摆规范讲科学，尽量说服政府部门。如果涉及到引发严重级以上风险的，且风险不能控制或转移的，建议放弃。
4 勘察设计单位的风险因素应对
地质勘察报告必须要施工图审查机构的审查合格后，方能用于施工，当发现地质勘察报告结果与实际不符时，应及时联系勘察单位，设计单位和项目业主，共同商量解决问题的方案，做出补救措施，避免发生不必要的损失。若要补充勘察，把新出具的地质勘察报告要再次送到施工图审查机构的审查。设计图纸也必须要旌工图审查机构的审查合格后，方能用于施工，施工用的设计图纸不仅仅是盖有设计单位的相关印章还应盖有施工图审查机构审查合格的印章，避免用一套图纸报建，用另一套图纸施工。关键部位和规定环节验收设计人员要参加并签署意见。在项目建设过程中，对设计单位为了迎合项目业主的需求，默认项目业主违反强制性标准的变更，施工管理企业一定要设计单位书面同意变更并报施工图审查机构批准，把可能的风险向外转移。
5结语
建设工程施工管理风险监控是管理风险管理的一项重要工作。建设工程管理风险监控贯穿整个项目的管理过程，脏理风险管理就是不断对管理风险进行识别、评估、评价、应对、监控的过程。管理风险监控是一轮风险管理最后环节又是下一轮风险管理开始的基础。
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论文作者:陈俊娟
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
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