摘要：工会在企业中扮演着职工群众利益的代表者和维护者，是群众性组织机构，在企业中起着重要的纽带和桥梁作用，而当今社会工会角色的转变和功能的发挥也遇到了前所未有的困难。针对现状，如何破解工会角色的冲突，如何充分发挥工会职能是企业急需解决、最为迫切的研究课题，做好该项工作，才能确保企业沿着党建工作、深化国企改革发展战略的正确方向发展。因此文章通过阐述我国企业工会角色的定位，分析当前困境，提出有效措施，平衡角色和功能发挥之间的关系，以便为企业的可持续发展提供坚实的政治和群众基础。
关键词：工会角色；工会职能；困境；破解措施
工会是企业落实党的方针和政策的基层组织，是群众组织，是职工合法权益的代表者和维护者，又是党群关系的纽带和桥梁，在企业的发展中起着承上启下的作用。一般而言工会在企业中扮演着社会和法律的角色，发挥着维权、维序、维稳的职能。随着经济体制的改革，企业的内部结构也做出了相应的调整和优化，重点突出了企业工会的地位和重要性，但由于企业所涉及的部门较多、人员复杂和需求不均衡在工会工作的开展中往往无法一一兼顾，而出现一些新的问题和变化，致使工会角色与职能发挥之间存在矛盾和冲突。因此，如何开展工会工作、解决角色冲突、充分发挥其主要职能已经成为目前石化行业中企业所探讨的重要问题。
一、我国企业工会角色的定位
1.企业工会是全国总工会的基层组织，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。十八大以来，国家政府对企业工会的职能做出了进一步的指示，其角色的定位也被定义在了法律的范畴当中。根据新《工会法》规定：“全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益、维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”因此维权职能是工会本色角色，也是工会最基本最本质的职能,由此将工会的双重维护角色做出了明确的规定。而工会在具体的实践中还具有调节矛盾纠纷和劳动争议、提供法律援助、享有仲裁权利、预防和处理突发事件的发生等作用。由此可以看出，我国工会既是劳动关系主体劳动者的代言人，又是劳动关系的中立者和调停者。这是我国工会目前的一种双重角色定位。
2.工会角色的定位，直接影响着工会效果的实现。但纵观我国企业发生的所有的劳动和经济纠纷的处理和协调途径、方式来看，工会双重角色的定位则是根据具体事件的情况而定。企业对工会的认知并不全面，而将其定位在企业文化的宣传、思想政治工作的开展中，与工会法定角色相差甚远。一般而言，在现实需要工会扮演的角色与制度允许其扮演的角色不存在冲突时，且目的一致，此种情况下，工会代表的职工群众利益的维度较大，若是两种制度身份有明显冲突时，工会则会选择全国总体利益，但是一旦职工群众联合起来捍卫自己权益、且涉及范围较广、事件程度较复杂时，工会仅是作为国家的工具，协助国家政府维护整体状况，并未真正落实工会本身应有的维权、维序和维稳的执行者的角色。新常态下，深化国企改革战略已经全面展开，企业的经营管理也做出了对应的改善和调整，工会工作也受到了一定的冲击和影响，工会在其中的角色也逐渐地渗透参与到了企业的管理和生产经营活动中，与企业的中心任务共同存在和发展。
二、当前我国企业工会角色的困境
1.企业因素。企业都是以盈利为目的，工会的存在对于企业领导者来说是最大的障碍，因工会代表的是企业职工群众的合法权益，企业则无法通过一些不法手段降低劳动成本、增加劳动强度等来获取更多的利润，因此工会在发挥维权、维序、维稳角色和职能时，都会不同程度地受到来自企业的打击和阻碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在石化行业中，领导层也或多或少地对工会进行了限制，工会的开展过多地参与到了日常的、常规性的慰问等活动中，大到国家党政方针政策、企业的发展趋势和变化、未来的发展方向等，小到职工工作、生活、思想需求等细节问题上都没有全面而系统地概括出来，阻碍了党群之间的沟通和交流，工会对各类特殊政策的落实和执行力度上都较弱，有名无实，为劳资关系埋下了隐患。
2.工会及职工因素。在多数企业中工会被认为是企业的行政组织，工作内容也基本是企业一些党政理论的宣传、教育等，完全没有意识到工会所代表的真实涵义，一旦出现劳动争议和纠纷，职工也往往采取消极被动的沉默方式，部分维权意识高的职工则会直接越过工会向领导谈判。而工会本身也没有融入到企业职工中，缺乏责任性和主动性，任由事态继续下去，或者只按照规定程序办事，过度依赖领导的指示和要求，领导说就做，不说就不做，这种“做给领导看”的不作为态度更加加剧了职工间、职工与企业间、社会间的利益矛盾的出现。
三、破解工会角色冲突，充分发挥工会职能的有效对策
1.正视与企业之间的关系。职工应该明确工会的基本职能，遇到维权问题时寻求工会的帮助。企业要正视工会的地位和作用，制定相应的工作制度，确保工会在政治、经济上的独立，在工会队伍组建过程中要遵循民主和平等原则，选拔合格人才。工会也要逐渐回归维权角色，增加责任感，积极参与到职工群众中，落实好自身的维权功能，做好职工的“娘家人”，以便增加凝聚力和向心力，激发职工工作热情，实现自身劳动价值。
2.提升工会维权的积极性和有效性。
（1）推进工会干部职工的职业化建设。通过加强自身的建设，确保广大职工群众的合法权益不受损害，并且要发挥自身的调节作用，充分融合进绩效与薪资考核为一体的人力资源管理制度，从而保证薪资水平上的公正和公平，避免工会干部人身依附问题。
（2）推进工会职工的民主化建设。由于企业本身的特点和实际情况的不同，工会工作的开展也要因人而异，在大的政策方针和环境面前，结合自身的特点，进行特色的、有针对性的民主化建设。根据工会的参与职能，健全职工代表大会，服务改革发展大局，鼓励职工群众参与到企业的决策部署、工作计划中，发表自己的意见，表达自身的需求，使工会工作走向规范化、民主化，增强其实际的操作性，而非空头理论。通过对自身准确的定位，与时俱进，保证企业发展的动态持续性。工会也必须遵循相关法律法规开展工作，利用法律武器保证工作的科学性与合理性，切实保证员工的权益，进一步维护企业员工的切身利益，进而对工作取得更多的支持和理解，组建完善的职工服务体系，推动企业与职工的双向发展。
（3）要推进工会工作的现代化建设。现代企业基本上都已经实现了信息化管理。因此，工会工作的开展也要加入时代元素。企业要加强现代化信息技术的建设，通过互联网，借助新媒体学习不同的经营理念，从实际出发，提出新的观点，采用新的方式，预测评估企业的发展；也可在企业内部通过辩论和开展交流会等各种互动方式，将一些先进的思想进行全面的传达，增强工会工作的说服力和执行力，落实以人为本的发展原则，积极地深入到员工生活和工作中，发现问题及时解决，将工作与职工的切身利益密切联系起来。
结束语
工会作为企业群众性组织，对企业的发展具有巨大的推动和保障作用，因此新时期面对复杂的社会经济环境，石油产品制造企业要积极转变思想，正确认识工会内涵，创新工作模式，明确工会的角色定位，推动工会工作的开展，确保企业长效发展。
参考文献
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[2]陈维政.中国企业工会角色冲突对工会职能作用发挥的影响和对策研究[J].管理学报,2016.
[3]曹耀武.我国企业工会维权职能探讨与对策研究[D].兰州大学,2007.
论文作者:尹晨霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：工会论文; 企业论文; 角色论文; 职工论文; 职能论文; 合法权益论文; 工会工作论文; 《基层建设》2018年第26期论文;