摘要：近年来随着社会的发展，我国的现代化建设也突飞猛进。为完善社会主义市场经济，我国采取了很多措施，实行不动产登记就是其中之一。尤其是伴随着《不动产登记暂行条例》的实施，全国范围内都展开了这一项工作。这一工作牵扯到社会民生，影响甚广。因此，作为不动产登记工作的基础，不动产测绘成果的整合与利用越发受到社会各界的关注。
关键词：不动产测绘；成果数据；整合；利用工作
引言
随着《不动产登记暂行条例》的实施，全国各地都纷纷按照其要求，结合自身实际情况，进行不动产登记制度的服务工作。在不动产登记工作环节中，不动产测绘成果不仅在多个方面发挥重要作用，而且还是整个工作的基础所在。本文主要探讨不动产测绘成果的整合与利用，希望以此为不动产测绘成果的合理、科学利用提供有效建议。
一、不动产测绘成果的介绍
不动产测绘成果主要是指在不动产测绘工作过程中，对采集到的原始数据信息资料的整合。这些信息资料主要是通过测绘技术对登记前目标对象的形状、位置、面积、层次、方位等基本属性测量获得的，涵盖了不动产的各个属性。在实际测绘成果测算过程中，需要严格按照国家颁布的测量规范和测绘规范要求进行操作，并对不动产测绘成果的归档范围做出准确的划分。一般我们通常将这些采集到的原始信息整理成各种表格、图片、质量检查与验收报告、技术设计与总结等。到目前为止，不动产测绘成果主要分为三大类，分别是地籍类测绘、房产类测绘、海籍类测绘。房产测绘成果主要是指房屋建筑结构的整体验收和审批。地籍测绘成果是地籍测绘中所形成的各种信息的汇总，海籍测绘成果亦是如此。
二、不动产测绘在不动产登记中的作用
不动产测绘主要是围绕不动产的所有权、自然地形情况以及利用等进行测绘工作，以便更好地反映和呈现不动产的地理位置、所有权边界、面积等内容，而且不动产测绘成果经有关行政部门审查通过，具有一定的法律效力，可以作为解决产权纠纷依法判断不动产所有权的法律依据。同时，在实施不动产税收征管以及交易、开发、规划征收、建设和改造等方面，也可以成为信息化的重要基础，实现相应的权利保护。
（一）地理空间位置的作用
不动产测绘为房地产信息，如住宅、住宅用地、宗地等提供准确的地理空间位置数据，包括各种数据结果、地图。
（二）社会服务方面的作用
不动产测绘能够大量的不动产簿书、地图等测绘信息，以及地理空间位置信息等测绘成果，结合不动产登记资料，可以有效地统计国有所有权、集体、个人等属性的数量。房屋的种类和数量为国土、房屋管理和规划部门全面掌握城市房屋的总数量、分布、人均面积和发展速度提供了依据，从而为更合理的城市布局、土地流转提供了数据支持；城市更新、新区规划开发等。
（三）法律法规方面的作用
不动产登记是依据《物权法》、《土地管理法》等法律法规，作为不动产登记的必要材料，在《暂行条例》中进行的。《关于不动产的规定》等法律法规明确规定，不动产测绘成果作为初始登记。变更登记的必要材料。不动产测绘成果一旦被采纳，就具有法律效力，是不动产登记部门办理产权登记、转让、产权划分和产权纠纷处理的依据。
（四）其他方面的作用
通过不动产测绘所形成的房地产图书、地图等信息和地理空间位置信息，可以为当前蓬勃发展的物联网、智能城市和智能社区提供大量的数据支持，更好地促进这些产业的发展。促进产业升级，提高相关产业服务水平，从而营造环境。美丽宜人的宜居城市起到了很好的促进作用。
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三、不动产测绘成果数据的整合与利用工作
（一）建设统一的测绘数据管理系统
建立统一的不动产测绘管理系统，充分利用当前相关部门的房地产测绘成果，对各部门分散的房地产测绘数据集成，制定房地产测绘数据集成标准和技术规范。构建全面、稳定、可扩展的不动产地图编号。目前，我国许多地区已经建立了一个地理空间框架和一个“一张图”系统。在将局域网服务集成到地理空间框架平台的基础上，利用OGC协议的标准接口和地图服务模式，实现了不动产测绘数据管理系统。最后，从地理空间框架平台获取地图数据服务，所获得的服务包括实体数据、地名地址数据、3D模型数据和其他基本地理数据。
（二）建立不动产测绘数据数字化管理系统
不动产测绘成果是不动产登记管理和产权纠纷解决的重要依据，在不动产档案管理中具有十分重要的地位和作用。随着统一不动产登记管理条例的实施，不动产测绘成果的使用将更加频繁，这就要求进行不动产管理。测绘成果的管理能够满足测绘工作的频繁需求，使测绘成果的管理任务和难度加大。因此，建立不动产测绘成果数字化管理系统，实施数字化管理，不仅可以实现有效的管理，而且能够满足其频繁使用的需求，对解决传统管理模式的管理难点，具有积极的作用和意义。不动产测绘成果的数字化管理可以与当前不动产测绘数字化技术和测绘成果的整合相结合。在此基础上，进行不动产测绘数据数字化系统的建设和管理，采用基于地理和空间位置的数字化档案管理模式，形成相应的非不动产测绘成果数字化系统。
（三）规范市场运行和开展数字化管理
现在处于知识经济时代和信息化社会中，不动产测绘成果也应该与时俱进，将现代化技术与手段运用其中。很多发达国家将数字化技术应用于不动产测绘成果管理中，并取得了很好的效果。我国一些地区借鉴这一经验，对测绘成果进行数字化扫描，不仅提高了工作效率，而且便于管理，节省了成本。将测绘成果进行数字化操作后，还可以在较短的时间内按照不同的标准对他们进行重新组合整理，这又使得不动产档案的整合更加简单方便，这大大的推动不动产登记工作的有效进行。不动产测绘成果的数字化整合是建立在详细的地理位置信息基础上，及时更新，同时又按照相关法律制度的要求对信息资料进行整理，最终形成完善的管理系统。要确保不动产测绘成果能得到科学、合理的利用，应从多方面对不动产市场进行严格规范管理。对此，对于测绘成果水平较低的测绘单位予以警告，限期整改等处罚，责令提高测量水平。同时，利用信息技术成立一个权威的测绘平台，设定标准，定期对各个测绘单位进行评估，对于表现优秀的单位进行奖励，并将其展现在测绘平台中，以此激励各个单位不断进步，不断提升。除此之外，结合各地的实际情况，制定相关的市场规范准则，对市场准入门槛做出具体的规定，成立相关的监察部门，监督各个法规准则的落实情况，以便建立起一个秩序良好、环境健康、良性竞争的市场。
（四）不动产测绘数据采集、更新方式
不动产测绘数据采集与更新工作可采用专项工作集中采集和更新测绘成果数据，如开发农村宅基地数据库建设等专题数据库建设。不动产测绘数据结果集成到统一数据库后，一般根据权利人的申请，通过不动产测绘数据的采集和处理方式对数据库进行更新。
结语
总之，不动产数据整合是一项任务量大、技术性要求较高的工作，也是不动产管理实施的必然趋势。因此，在对各类不动产测绘数据进行整合利用过程中，要严格根据现有的技术和规定，通过及时采取针对性措施，利用先进的辅助手段有效的对房产和地籍测绘进行整合，并利用不动产测绘数据的整合成果，形成系统的不动产登记制度，保证我国的不动产统计工作向更高效更透明更公平的发向发展。
参考文献：
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[3]韩宇鹏.不动产统一登记数据整合关键技术研究[D].西安科技大学，2018.
论文作者:索石鹏,孙敬华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：不动产论文; 成果论文; 数据论文; 工作论文; 管理系统论文; 地理论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第19期论文;