摘要：农业发展直接影响着国计民生发展，农田水利工程有直接关系着农业建设发展，随着经济的增长，科技的更新，使得我国农田水利项目的建设和管理也有了显著成效，如今的农田水利项目逐渐受到重视，项目发展规模也逐渐增大然而，还是存在较多不足，需要科学处理。所以，研究改善这些问题的措施有着积极影响，能够增强农田水利项目建设和管理能力。
关键词：农田水利项目；建设与管理；策略分析
前言
我国如今的农田水利项目建设是很关键的灌溉问题，但是管理体制不健全、技术不到位、资金不足等都对其造成一定影响，使得农田水利项目建设与管理面临困难，长此以往对我国水利工程的建设就产生负面影响。从目前情形来看，我国的农田水利项目还是存在较多管理问题，其中技术是关键，怎样在这信息技术发展迅速的社会中推动农田水利项目的建设发展就很关键，以下我们就来深入探讨。
一、探讨农田水利工程建设与管理存在的问题
（一）农田水利项目建设与管理制度不健全
当前，我国农田水利项目建设与管理面临的问题中，最主要就是管理制度不完善、系统不规范、规范性不足。即使有些农田水利项目规划的较完善，然而在实际运行期间往往难以实现预期目标，这点对农田灌溉系统的完善有一定的制约，也导致了前期规划的浪费。
特别是在一些经济状况不好的区域，因水利项目的建设资金不足，使得在管理环节财力投入严重不足。即使国家对这些区域的农田水利项目问题加大了投入力度，在规划配置、资金投入等方面倾注较多，然而在这些山区建设农田水利项目时还是面临着资金不足的问题，甚至是由于财力不足而中断项目建设。引发这种情况的因素就是资金管理体制不健全。
（二）农田水利项目建设与管理对科技成果转化率低
发展现代新型农业水利项目是我国农业达到惠民目标的重要途径，要发展现代新型农田水利项目，一定要以科学技术为支撑，增强科技成果在实际工程运用的转化率。研究表明，如今在农田水利项目中科技成果运用率远不及50%，较其他行业有较大差距，与发达地区也难以比较。农业是我国的基础，若无法利用新型技术促进农田水利项目的建设与发展，就难以推动我国经济的稳定健康发展。由于我国对农田水利项目建设与健全土地流转的相关措施，科技成果转化率也逐渐受到重视。
部分区域的农田水利项目建设与管理对新型技术掌握不够，使得人们在自然灾害面前手足无措，难以进行科学有效的措施来应对，对农业产量有一定限制，极不利于农业发展。因此，强化科技成果在农田水利项目建设与管理的转化率，对农田水利项目建设极其关键。
二、农田水利工程建设与管理的措施
（一）优化调整农田水利项目建设的措施
1.明确农田水利项目的重点，实施整体规划
要建设性能良好的农田水利项目，要进行必要的科学管理，这就需要工作人员要足够明确农田水利项目的重点，在此前提下，实施科学规划。第一，工作人员要把握建设方向，掌握农田水利项目建设目标，只有把握正确的方向和目标，才可以把握住后期任务重点。第二，安排好建设农田水利项目期间的关键项目和次关键项目。尤其是安排关键项目时，要了解区域环境条件，及时明确当前要进行改进的项目，进一步促进当地农田水利项目建设，实现经济的可持续发展，为社会主义建设提供必要的条件。
对农田水利项目建设的综合规划安排最好及时进行，相关人员要提前做好规划安排，对当地形势充分掌握，考察当地情况。在时间规划上，在冬季时节相关人员就要安排计划好来年的农田水利项目的建设项目，或者高效地实现未来三五年的农田水利项目的规划建设，对项目的规划合理性有大致了解，要么就开展可行性调查分析。
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如果是建设大规模的农田水利项目，要先设置好示范基地，实现探索大规模农田水利项目建设效果的目的，若是有条件，应进行示范性演示，如此可以实现项目高效完成的目标，避免经济不必要损失。如当前我国较多地区都建立有节水、动土研究、水保等方面的示范基地，基层部门可开展到这些示范基地进行参观学习的活动，借鉴农田水利项目建设的实践经验，进而确保规划的科学性和规范性，少走冤枉路。
2.加大资金投入力度，科学利用建设资金
为了保证农田水利项目有足够的项目资金，确保各地区能够协调建设，相关部门要检修、改进、扩建已完工投入使用的水利项目，在一定程度上满足水利发展需求。并且，地方政府要强化对地方财政的资金扶持，带动人们建设农田水利项目的积极性，力争发挥政府的最佳效益，提倡农民主动参与到农田水利项目建设中，降低人力物力财力的多与消耗，确保主要项目环节不会受到资金缺乏的制约。
农田水利项目在建设期间需要很多设备支持，这些设备性能质量直接关系着水利项目建设的进度，因此，要对设备的检修、维护和更新要多加重视，确保这方面有足够的资金支持。
为了防止出现农田水利专项资金被挪作他用的情况，主管单位要组织建立专项资金管理小组，监管资金流向，定期及时的让财务人员汇报资金出入情况，保证各项资金都投入到了农田水利项目的建设上。
（二）优化调整农田水利项目管理的措施
1.广泛普及农田水利工程建设新技术，增强科技成果利用率
从长远眼光来看，农田水利项目建设发展不是一朝一夕就能实现的，农田水利项目建设要开拓创新，顺应时代，实质上，安全高质高效的农田水利项目要新型的科学技术支持。科技成果的运用，能够达到合理节水、保护地下水、调节水质的目标。科学技术的实施，要明确因地制宜，如在干旱区域，采用节水灌溉技术，建造“水利湿地”。在科技成果转化期间，农田水利相关管理部门要深入改造和优化技术，满足时代要求，科学有效的改善新问题。
并且，在实施新型技术期间，要避免出现闭门造车的情况，发达地区在农田水利项目的建设和管理方面有着更加丰富和科学的经验，工作人员要积极学习和借鉴经验，根据我国的具体情况，改善现实问题，强化水利项目管理工作水平。
2.综合强化水利项目建设和管理人员的素质
农田水利项目的管理离不开高素质管理人员，特别是新技术的普及，主要是强化水利项目管理人员的素质，工作人员要熟练掌握新技术，明确使用新技术的操作方法。所以，运用科学合理的措施来培养专业人才就意义重大。在员工到岗之前，要实施综合培训，并且相关部门要致力于培养骨干人才，发挥骨干的最佳潜能。在运用新技术期间，要积极与高校合作，积极培养高素质人才。还要提高管理人员的安全责任观念，为了充实他们的知识经历，要向他们深入讲解最新技术，确保他们能够在进行农田水利项目建设期间具备高瞻远瞩的行事态度，降低水利项目出现问题的可能性。
三、总结
总的来说，经济社会的发展，让人们对农田水利项目的建设越来越关注，要想实现目标，就要强化对资金和科技的投入，对人力资源的深入培养与新兴技术的深入研发也是推动水利项目建设的关键举措，健全的财务监管体系和优化的整体布局也会产生巨大的利益。为全面调整农田水利工程建设，确保农业地位，并强化农业对灾害的抵御能力，就要深入开展建设和管理工作，提高管理的优化创新力度。
参考文献：
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[2]马伟利.浅谈小型农田水利工程的建设与管理[J].中国水运（下半月刊），2010，12：161-162.
[3]郭玉寿.浅析小型农田水利工程建设与管理[J].甘肃农业，2013，19：70-72.
论文作者:宋俊云
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/8
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