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摘要：随着我国经济的快速发展，工业化城市化进程的日益加快，市政公用工程也得到快速发展。当前，市政公用工程的安全管理存在着一些问题，不利于工程的有序发展，因此，需要针对加强市政公用工程的安全管理。本文主要是对市政公用工程的特点、安全管理的现状及应对措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。
关键词：市政公用工程；安全管理；措施
近年来，随着我国经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。下文将对市政公用工程安全管理的内容进行论述。
一、市政公用工程的施工特点
市政公用工程施工涉及面非常广泛，项目功能也不尽相同，工种多，人员多，工作面分散，工程环境千差万别。其施工特点主要有三个，一是施工作业环境差。在市政工程中，露天作业量大，几乎有80%的工程内容都会涉及露天作业，就意味着会受到自然气候的影响，一些恶劣的天气环境还会对施工人员的安全造成一定的危害。市政工程往往在资源、人口高度集聚的城市作业，对市政工程施工作业带来很多不便，有些工程甚至要边开放交通边施工，这些对施工作业都会带来较大的安全风险。二是作业强度高。大多数施工过程仍是手工操作或借助于工具进行手工作业，劳动强度高，体力消耗大，且往往需要长时间劳作，容易使施工人员产生疲劳和注意力分散，就有可能出现操作上的失误，从而诱发安全事故。三是施工过程中交叉作业较多。经常是多工种、多班组在一个部位施工作业，如基坑和沟槽开挖工程不仅会涉及毗邻的建筑物，而且会影响旁边燃气、高压电缆等管线，隧道工程的爆破、开挖、支护更是有许多不确定因素，此时，如果在管理中出现防护不严、衔接不当以及管理不好，就极有可能发生安全事故。
二、市政公用工程安全管理的现状
1.安全管理的法律、法规不缝全
安全工作的实施到位需要相关法律，法规的约束，国家必须及时出台安全管理的相关法律、法规，国家出台了《安全生产法》，如何对此很好的执行，需要备类监管部门正确的学习法律，严格的执行法律。该法律的颁布和执行对公用工程的安全生产起到了很好的监督和规范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人员要依法进行安全生产的管理，但对于施工的众多复杂的生产环节。
2.安全教育形式单一
施工企业没有形成真正的安全教育制度，要么是形式上的安全教育培训，只是为了做做样子，要么就没有培训体系，由此导致了很多安全注意事项不能顺利的传达到各个施工部门，造成了施工管理人员安全意识低下，出现了安全隐患也不能将信息及时报给管理部门。
3.安全管理人员素质低，管理意识淡薄
大部分施工企业对安全管理部门的管理人员入职要求低。没有相关专业证件便可以上岗，在入职后也不进行相关的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理人员安全管理意识薄弱，对于施工的每一个环节都要进行监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生，但是管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘，运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支.对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用.对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安垒管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
三、强化市政公用工程安全管理的措施
1.落实好安全管理部门的相关责任
施工企业不能只重生产不重安全问题，要设立完善的安全管理部门，聘用具有专业安全管理知识水平和丰富经验的安全管理人员。安全管理部门必须要保证施工中的安全生产，规范施工队伍的操作行为，按照安全管理条例落实安全制度，加强对施工管理环节的监督检查，不留安全隐患，保证市政公用工程的安全施工。安全管理部门要充分发挥自身的职能作用，对出现的安全问题要及时总结上报，通过合理的措施避免安全事故频发。在施工管理中，安全第一，预防为主，不能忽视安全管理，要以科学的安全措施进行施工作业。让相关的责任管理人员和施工人员遵守安全规章制度，落实安全责任，才能保证市政公用工程的顺利施工。
2.严格执行安全管理制度
安全管理部门必须严格审查企业的生产资质，没有安全生产条件的企业不允许施工作业，严厉惩罚违规施工企业。对于符合安全生产要求的企业要跟踪调查，监管好企业的施工安全，如果出现了安全事故，则要依法追求相关责任人的责任，如果情节较为严重，可以吊销安全生产许可证。而作为施工企业，则必须经过相关部门的审查之后才能进入施工生产环节。与此同时，安全监管人员必须在法律法规的范围内行使监管权。有效的管理机制是规范企业施工行为，促进企业安全生产的重要保障。要督促市政公用工程施工企业重视安全生产问题，改变重生产轻安全管理的错误思想。
3.加强管理人员的安全管理知识培训力度
一个合格的安全生产施工企业，应该积极调动员工的生产积极性，在施工过程中要有安全生产意识，依法按照相关安全生产规定施工。因此，企业应该将施工管理人员集中起来培训安全知识，尤其是那些文化素养较低、操作危险系数较高的施工人员，必须要用足够的时间进行培训，直到合格为止，让他们能够掌握安全生产知识技能，反之，不合格的人员不能进入施工管理环节，对于招聘的员工不能不经过安全生产培训就上岗。
4.切实开展安全运作监管
针对安全运行内容，目前相关部门已经颁布了一系列的法规制度，比如安全活动规章体系，对于违反安全生产条例的处罚措施依照后果的严重程度进行了严格的规定，该法律的颁布一方面对公用工程的安全生产进行了法律的规范，其很好的减少了不利现象的出现几率，而且，相关的管理工作者的工作就有了必要的法律依据，方便进行管理工作，针对管理制度的形成等也有着十分显著地功效。管理机构应该形成切实可行的措施。比如对不按照规定开展工作的单位，不仅要结合相关的法规内容处置，同时还应该对其公示，这样就能够从一定程度上确保这些单位能够从中得到教训，进而努力的开展工作，而且还能够对于别的单位起到非常好的警戒的功效，确保它们能够更加的关注安全活动。
四、结束语
综上所述，市政公用工程施工必须要重视安全管理制度，加强对各个环节的监督管理，强化管理施工人员的安全意识，严格惩处违法施工行为，最大限度保证市政公用工程能够按时按质完工。
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[3] 李挺剑.市政公用工程的安全管理现状及对策.广西建通工程咨询有限责任公司.东方企业文化.2012（10）.
论文作者:李锂
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/24
标签：安全管理论文; 作业论文; 管理人员论文; 安全生产论文; 市政公用工程论文; 管理部门论文; 施工企业论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;