摘要：随着社会经济的发展，以及城市化的推进，市政工程建设已经得到了社会各界的广泛关注。由于市政工程的公共性质，其建设质量不但关系着人们正常的工作生活，还在极大限度上影响着社会经济发展的进程，因此，对项目的安全管理成了人们关注的重点问题。文章主要分析市政工程项目施工质量风险管理。
关键词：市政工程；施工质量；工程管理；质量风险
引言：风险管理，即在一个具有极大突出风险的环境中，最大限度降低风险的管理活动，其管理内容应该包括风险考察、风险预估、风险应对三个方面，是通过一系列管理手段，对风险进行从调研到处理的全过程。现阶段，我国的市政工程施工在质量风险管理方面还存在着一些问题，有待建筑企业的思考。
1我国市政工程项目施工质量风险管理现状
我国市政项目施工的管理与控制在现阶段的发展中还存在着一些问题，其问题从行为主体方面主要可以分为施工单位、业主单位、监理单位三个方面：
1.1施工单位存在的问题
相对于其它建筑项目而言，市政建设项目具有突出的公共性特点，所以，一些项目施工单位为了在最短的周期内，最求最大的经济利益，对质量风险的管理没有投入足够的关注，造成项目的质量安全隐患。如图1所示，现阶段，一部分施工单位在市政工程的建设过程中，为了缩减建筑成本，经常会选用不合格的建筑材料，使用陈旧的设备，在建设和管理各方面的投入都远远不足，导致施工质量管理工作开展困难。同时，一些小型的项目承包商，由于资金与规模的影响，其员工素质参差不齐，人员配置存在问题，管理体系建设不健全，难以实现对质量风险的良性控制。此外，一些市政工程项目的施工条件相对恶劣，施工环境比较复杂，造成项目的管理工作比较混乱，质量安全难以保证。
图 1 不合格建筑材料
1.2业主单位存在的问题
目前，大部分业主单位的关注重点都在工期的进度与工程的竣工时间方面，而对项目的施工质量，以及项目施工过程中的一些细节却相对忽略[1]。这是由于市政工程的特殊性质决定的，市政项目作为公共建设，一般来说会由政府拨划全部资金，是以业主单位通常会有意的忽略项目的施工质量，因为不论工程建设出现何种问题，到最后都是由政府买单。而工期作为业主单位体现业绩的主要手段，业主单位相对的也会将更多的精力投入到对项目工期的管理之中，对质量的管理却往往流于形式，没有取得应有的效果。
1.3监理单位的问题
就现阶段的发展情况来看，我国监理行业的进入门槛相对较低，所以，虽然我国的监理工作人员数量众多，素质水平却参差不齐。一些监理人员专业知识缺乏，工作经验不足，再加上市政项目施工条件的复杂，工期的紧张，所以监理单位的监理工作往往很难落到实处，难以实现对项目质量风险的有效控制。
2市政工程项目施工质量风险管理的渗透方式
2.1优化施工单位的风险管理水平
2.1.1强化施工单位质量风险管理意识
对施工单位的有效管理是项目质量风险控制的最主要手段，要实现对实际施工的切实管理，首要的就是全方面强化施工单位的质量风险管理意识。对此，政府项目管理负责部门应该充分认识到质量风险管理的重要性，树立正确的管理意识，建立完善的相关制度，加大对质量安全的宣传力度，全面提高项目风险的管理意识。施工单位在建立起正确的风险管理意识之后，会相应的对施工过程中的安全管理工作投入更多的重视，从而规范自身的施工工艺，提高对质量风险的规避和应对能力。如此一来，市政工程项目的安全程度必然会得到切实的提高，高质量的项目建设也必然会给人们的生活、工作带来更多的便利，并在极大程度上促进社会经济的发展。
2.1.2规范施工流程
市政项目的施工工序是非常复杂的，相应的，这也给项目风险管理工作带来了极大的困难。对此，施工单位应该建立规范的施工工序流程，以保证施工过程的安全性，给管理工作的开展提供便利[2]。具体的，可以从以下几个方面着手进行：第一点，必须规范招标程序，招标选择的施工单位应该具有一定的专业技术能力，管理体系健全，并且要重视施工单位的风险应对方案，有良好的风险处理能力。第二点，如图2所示，施工之前必须要认真的进行勘察工作，对施工现场的实际情况进行全面的分析，制定科学、合理的施工建设方案。第三点，在施工过程中，考虑到市政项目的公共性特质，应该根据施工现场的变化，不断调整施工的工序与施工工艺，保证施工流程对项目质量安全的最大限度保证。第四点，施工单位应该针对施工的各工序环节，制定适宜的工程管理制度，对工程的各工序环节进行全方位的管理与监督，保证施工各环节工艺的规范、科学，针对项目中出现的操作问题，必须进行及时的调整与处理，最大限度的保证施工的顺利开展。
图 2 建筑工程勘测
2.2提高业主单位的质量风险意识
针对业主单位忽视项目质量与施工细节的问题，相关部门应该采取切实有效的措施，提高其质量风险管理意识。对此，可以从以下几个方面着手：首先，建立相应的规章制度，严格要求市政工程项目的质量标准，提高业主单位对项目风险管理的重视程度。其次，应该规范施工监督流程，要求业主单位开展细致的工程监督工作。此外，应该制定标准的工程竣工验收标准，规定项目的整体质量规格。
2.3强化建立单位的工作水平
针对监理单位素质水平参差不齐的情况，政府相关部门与监理单位内部应该通过相应措施，强化监理单位的工作素质。一是，政府相关部门应该制定专门的制度规范，提高监理工作的进入门槛，规范监理工作人员的职业素质能力。二是，监理单位应该建立完善的培训体系，定期对监理工作人员进行职业素质培训，不断提高员工的整体工作水平，强化监理人员的项目质量风险处理能力。
结束语：综上所述，现阶段，市政工程质量风险已经成为了限制我国城市化建设进程与水平的重要因素，因此，对项目风险的管理与控制更体现出了其不可忽视的突出作用。在经济发展转型的重要时期，必须要重点关注对项目的风险管理，提高市政建设的质量安全，为我国的社会主义建设提供有力的基础保障。
参考文献
[1]许锋.关于市政工程项目施工质量风险管理的探讨[J].建材与装饰，2016，20：129-130.
[2]武海霞.市政工程项目施工质量风险管理策略探析[J].住宅与房地产，2015，21：184+188.
论文作者:秦明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/11
标签：项目论文; 质量论文; 市政论文; 风险管理论文; 风险论文; 施工单位论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;