摘要:企业纪检监察组织是企业监督管理体制中的一个重要组成部分,对企业日常活动起到了监督作用,是企业进行自身机制体制改革的重要保证。随着社会经济的发展,经济全球化趋势进一步加强,市场竞争日益激烈,在这种新形势下,企业纪检监察工作越来越受到企业的重视。
关键词:新形势;做好;纪检监察
一、电力企业纪检监察工作中的重点与难点
1.1电力企业纪检监察模式落后
电力企业作为我国工业生产与人们生活的重要电能供给企业,其生产运营环节中涉及的管理要素是较多的,同时在当前科技与经济水平飞速发展的时代背景下,管理工作需要考虑的影响因素较多。但在当前的电力企业纪检监察管理工作中,执行的纪检监察模式相对落后,不能很好的适应电力企业当前的发展需求,尤其随着信息技术与电力生产管理活动整合的不断深入,纪检监察工作模式的滞后性逐渐体现,不能对电力企业管理人员的经济行为进行及时的监督,脱离的纪检监察防控违规违法的初衷。
1.2电力企业对纪检监察重视不足
电力企业生产经营活动的重点是电力生产、输送、缴费、稽核等多个环节,这些工作对于电力企业的实际发展有着直接的影响。然后这并不意味着纪检监察工作是相对次要的,有效的纪检监察工作能够充分杜绝电力企业管理人员在经营决策与实际工作中以权谋私情况的出现,保证电力企业沿着正确的轨道发展。然而,当前部分电力企业将纪检监察工作放在次要的位置,在执行相应纪检监察工作的过程中,仅仅走一个过场,对于相应电量与营业额的实际情况披露透明度不足,不能全面配合纪检监察工作,导致部分环节纪检监察工作的缺失。
1.3电力企业纪检监察制度不完善
电力企业纪检监察制度是以相应的法律法规为依据的,同时根据地区或行业的管理规定进行一定的调整与优化。电力企业身处我国最重要的资源集中行业,企业管理人员地位较高,所能触及的经济利益体量较大,在缺乏规范化的标准纪检监察制度和系统的情况下,相应的纪检监察活动往往难以开展。当前智能电网建设、电网升级改造等使电力电网建设活动出现了新的变化,而与之相适应的纪检监察制度尚未完善,这就给部分管理人员留出了违规违法的机会,在人为影响电网生产经营活动公平性和效率性后获取个人利益,而对企业造成严重损害。
1.4电力企业纪检监察人员素质不高
如上所述,当前的电力企业纪检监察工作面临的现实情况更为复杂,尤其是信息技术在电力企业管理过程中的应用,一方面提升了电力企业经营生产管理效率,但另一方面也为管理人员以权谋私创造了隐蔽条件。针对这一情况,纪检监察人员应具备更高纪检监察业务能力,同时也应具备一定与当前电力企业管理水平相适应的信息技术能力,这样才能对个人经济行为进行准确的判断分析,发现问题所在。但当前部分电力企业纪检监察人员在工作经验与知识结构等方面无法适应当前电力企业的实际情况,纪检监察工作效果差强人意。
1.5电力企业纪检监察考核力度薄弱
要想电力企业纪检监察工作真正落到实处,就必须执行严格的考核制度,提升考核力度,通过纪检监察责任制将电力企业经济活动与管理人员经济行为进行全面的监督,通过多层次的纪检监察实现违规违法行为的严格控制。缺乏具有真正力度的纪检监察考核,难以对纪检监察人员的监察行为活动进行有效的约束,相应的监察制度流于形式,监察结果往往不能真正体现电力企业管理工作的真实情况。
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二、新形势如何做好电力企业纪检监察工作
2.1建立健全工作机制,完善各项规章制度
电力企业纪检监察工作机制和制度的制定是执行监督活动的基础,构建科学的工作机制与规章制度能够保证电力企业纪检监察科学规范的开展进行,按照标准化的工作流程实现监督目标,对电力企业管理人员违规违法行为进行全面的管控。在工作机制的构建与完善过程中,纪检监察部门应结合电力企业的实际情况对财务管理、资产管理、工程管理、税务管理、监察与审计、电力营销、综合管理等多项管理内容记性全方位的监督整合,围绕这条主线制定相应的纪检监察工作制度,充分利用现有信息化资源提升纪检监察工作效率,将制度固化到电力企业的各项生产经营活动中去,形成闭环式的纪检监察工作流程。
2.2构建立体多元化的监察渠道
该当前的电力企业纪检监察活动中监察渠道的拓展是工作的要点环节之一,党风廉政建设更是离不开多元化的监察渠道信息反馈。应加对电力企业各项业务流程执行情况进行跟踪监督同时应加强与客户群体的沟通,自觉接受社会监督,对存在的问题制定整改措施。充分发挥当前网络环境下信息交流作用,通过微博、微信公众号等形式发布电力企业纪检监察活动信息,开拓群众信息反馈渠道,进行充分的双向交流沟通,保证立体多元化监察渠道的畅通,为电力企业纪检监察工作提供更多的有效信息,起到全方位的监督作用。
2.3构建完善的以风险管理为核心的内控体系
建立以风险战略管理为统领,生业务风险自我控制管理、内控监督评价惩处管理、内控信息沟通管理为支撑的内控管理运作机制构建以在线、精细监控为目标的内控管理信息系统,系统的内控制度流程,建设健全的组织体系,完善的绩效考核体系和积极的内控企业文化为主的内控基础环境最终实现基于流程的风险精细化全过程管理,确保企业经营符合国家法津、法规、政策和制度并执行到位,有效防范和控制各种经营风险,保障企业健康、可持续发展。
2.4加强纪检监察队伍的建设
在当前的电力企业纪检监察工作中,对于监察人员综合素质的要求在不断提升,尤其是体制改革不断深入的背景下,电力企业专业生产运营与综合管理特征日趋显著,纪检监察工作中所需要考量的因素更为复杂,覆盖范围也逐渐扩大。针对这一情况,应全面加强纪检加成队伍的监察水平,在人员选拔方面应重视审核标准的全面性,以纪检监察业务能力为考核基础,同时引入相应的电力企业经营管理、法津规范、财务管理、信息技术等方面的评价指标,对纪检监察人员进行全面的考核,保证纪检人员能够真正胜任电力企业纪检监察工作。同时,为了适应当前电力行业变化趋势,应定期组织纪检监察人员进行培训,帮助其了解掌握当前电力行业的前沿变化以及新近出现的纪检监察工作问题,提升纪检监察工作实际效率。
2.5加大纪检监察工作考核力度
应引进竞争和激励机制,科学考核评价企业纪检监察干部工作实绩,才能把其提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动纪检监察工作的可持续发展。可以考虑由上级纪检监察组织制定统一的考核标准,对基层纪检监察干部查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治理、信访调查等各项工作进行量化管理,明确岗位职责坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与职工民主评议相结合,进行业绩综合评分排位,其考核结果予以通报,并作为对基层纪检监察干部业绩评定、优胜劣汰的重要依据。
结语
综上所述,电力企业纪检监察工作对于维持企业正常运营,保证电力企业各环节的透明度与工作效率有着关键的作用。随着我国电力行业发展水平的不断提升,当前的电力企业纪检监察工作的难度不断提高,需要应对的情况更为复杂,需要处理的情况更为多样化。因此,纪检监察人员应结合当前电力行业发展的实际情况,发现纪检监察工作中的要点环节,围绕这些要点内容开展工作,确保纪检监察工作真正起到相应的监督作用,促进电力企业在新形势下的持续发展。
参考文献
[1]冯浩全.县级电力企业如何做好纪检监察工作[J].科技创新与应用,2013.
[2]路静.谈基层电力企业纪检监察工作[J].神州,2013.
张鸣,1980.12.08 男 ,汉 辽宁省朝阳市 ,工作单位:国网朝阳供电公司,本科,电力系统及其自动化专业,主要负责纪检和监察工作。
论文作者:张鸣
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/4
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