摘要：针对城市规划和建设中存在的核心问题，例如城市生态环境破坏较为严重、城市建设随意性较强、城市规划建设缺乏创新等等，进行综合研究，并简要介绍城市规划与建设的特点，如良好的预见性、可行性等，提出针对性解决对策，能够保证城市规划方案得到有效实施，推动城市经济的可持续发展，希望能够为相关人员提供有效的帮助与参考。
关键词：城市；城市规划建设；
1城市规划与城市建设之间存在的主要关系
我国的城市规划，和国外相比较发展速度还有很多差距，发展过程不是很顺畅，现阶段，我国处于信息化全球化时期，城市发展的形势也非常的快，在对城市整体实施规划当中，往往很难有效的适应，对城市总体规划中突破以及改变和违反城市规划要求的状况经常出现，这样就是的市场环境和行为作用力双重压力下体现的非常不足。另外，城市整体规划还存在落后以及被动的情况，通过对一些大中城市当中的城市建设发展一体化当中相应的建设成果进行分析，可以发现，我国市场经济体系在不断改革和发展中越来越完善，城市经济一体化在经历工业化的发展初期以及成熟阶段，后工业化阶段以及成熟阶段等四个阶段中以后，产生了相应的发展机遇，因此，城市在社会发展一体化当中，需要将自身的功能有效定位，并且在此基础上将城市的发展作为视角进行结合现阶段的形势进行发展，以此来为城市的规划发展奠定良好的基础。
2城市规划与建设的特点
在任何一项工作之中，加强规划是核心，城市建设也不例外，城市规划具有前瞻性的特点，是保障城市建设质量的重中之重。对于城市规划人员来说，要遵守科学性规划原则，准确定位城市发展方向，并明确城市发展性质，保证城市总体规划更加科学、有效。城市规划具有科学性特点，不仅能够满足该城市具体发展需求，而且具有良好的预见性。
此外，城市规划与建设要根据城市自身的具体发展情况，按照最新的规范标准要求，对既有的规划建设方案进行改进，在提升城市规划建设水平的同时，让城市能够更好地迎接新时期发展机遇，城市规划与建设要从前瞻性角度来分析，对城市未来的发展方向进行良好预测，结合当前的市场经济发展规律特点，将城市当中的各项资源实施综合配置，保证城市资源潜能得到有效的发挥。
3城市规划与建设中存在的主要问题分析
3.1城市生态环境破坏较为严重
国家的强大，使得各个城市发展更新速度不断加快，城市发展建设规模的不断扩大，使得城市内部的自然环境受到较大影响，城市规划与建设，对城市土地资源造成特别大的破坏。针对上述情况，国家相关部门主动颁布了相关法律法规，使得城市自然环境得到一定的保护。针对城市当中的一些规模比较大的建设项目，加大制约力度，有效落实水土保持规划方案。但是，在大部分城市建设项目之中，一些领导者对自然环境保护缺乏重视，使得大部分的环境保护法律法规无法落实，使得城市自然环境遭受严重的破坏。
3.2城市规划的现状
在社会经济整体发展中，我国城市发展进程非常的快，各个方面都取得了很好的发展，但是在这当中也产生了很多问题，第一，城市规划比较随意，对城市规划项目进行分析，往往存在一些不合理以及不科学的情况，在这种情况下对于城市规划和城市建设的开展有着很大的隐患存在；第二，一些城市发展规划急于求成。一些城市在实际的规划建设中只重视经济效益，对城市的综合发展不是很重视，这种行为在现阶段我国城市规划建设中比较常见，这些城市为了维护自身的城市形象，加大对城市面子工程的建设，使得人力以及物力和财力等资源产生很大的浪费；第三，城市在规划中缺少相应的前瞻性。随着现阶段城市人口数量的不断增多，很多城市在规划中缺少前瞻性，这样就会造成城市建设和现阶段人们的实际需求不能满足；第四，城市规划趋同化。现阶段，很多城市在规划建设中照搬照抄其他的城市，没有和城市自身的实际人文入手，使得缺少相应的独特性，这样城市的发展建设就缺少一定的实力。
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3.3城市建设管理中存在的问题
第一，缺少城市管理的方法。在日常的管理中城市建设审批制度不是很到位，没有按照国家既有制度和规范以及要求实施相关工作。另外，在城市管理中相应的职能不是很健全，在实际的规划管理中成本投入不到位，人员的素质不到位和专业技术能力不高等；第二，城市建设管理制度不完善。很多城市在规划管理当中，所遇到的问题之后主要就是政府进行处理，对社会广大群众自身的力量很难调动起来，在这当中，对于城市规划建设的社会效益实施评价当中，缺少完善的评价制度，这些问题存在就会造成很多城市建设管理矛盾产生，这相对于城市建设管理效率的提升来讲有着很大的影响作用。第三，在部分城市规划建设之中，通常会参考其他城市规划建设方案，有的直接将其他城市规划建设方案直接应用到自身城市当中，此种做法是错误的。
4城市规划与建设问题解决对策研究
4.1做好生态城市规划建设工作
城市规划与建设之中，各个城市要加大生态规划建设力度，满足人与自然和谐发展需求。城市规划人员在实际工作当中，要注意以下问题：
4.1.1了解城市规划和建设对自然环境产生的影响，并制定出针对性比较强的生态环境保护方案，促进人和自然的协同发展。
4.1.2充分重视城市环境发展需求，保证城市生态环境效益得到有效、充分的发挥，提升城市生态环境质量，保证城市规划建设方案得到合理的实施。
4.2城市规划人员还要制定完善的规划制度，并对编制进行有效调研
城市规划方案制定好之后，要主动向社会群众公布，让社会公共能够更为全面的掌握城市规划建设方案内容，发挥出自身的监管作用。在决策环节，规划人员要听取大量的意见，减少主观因素对城市规划建设决策结果产生的影响，社会监管机构要加大监管力度，保证城市规划建设方案更为合理。
对于城市规划人员来说，要明确公众参与法律地位，包括参与方法，并主动采纳社会群众的意见，保证城市规划与建设方案更加的完善。通过促进社会群众对城市规划人员之间的良好互动，能够保证城市规划与建设方案得到高效的实施，公众的合法权益得到更好保障，保证各项法律法规得到全面的落实，真正达到保护城市生态环境的目的。
4.3明确并实现各项建设要素
实际规划生态城市，需要不断完善各项组成要素，主要是因为其中涉及生态环境、生态社会以及生态经济方面的内容，应全面分析这些要素，并加以着重良好控制。
（1）培养居民生态环保意识。适应城市规划趋势，增强生态文明理念的应用效果，构建生态社会。主动培养城市居民的消费理念，逐渐提升城市生活质量。
（2）紧密结合生态环境保护。将生态环境保护作为生态城市规划过程中的重要内容，推进城市和自然环境的协调健康发展，杜绝破坏生态环境的出现。
（3）强化人工和自然环境的有机融合。生态经济要素是生态城市规划中的重要内容，具体规划工作进行中，需要充分关注这部分的内容，注重采用生态化的方式，推进城市可持续化发展。
5结语
城市规划建设的合理性，不但能够确保城市实现可持续发展，还能够对人们的生活环境改善，然而，在现阶段城市规划建设中还有很多问题存在，所以相关的管理部门就需要加强有效分析，制定科学合理的对策，确保城市很好的发展。
参考文献：
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论文作者:董慧
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
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