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去年，云南省边境贸易出现了大幅度的下滑，这一情况引起省内外、国内外各界人士的普遍关注，也促成了云南边贸的观念转变，观念的转变，带来了新的思路、新的办法、新的计划，也带来了新的发展希望
1996年，中央对边境贸易政策作出重大调整，缅甸、越南等周边国家对边贸商品的管理也相应趋严。这样，近10年来连创辉煌的云南边贸一下子失去了优惠的政策和宽松的发展环境，面对的是调高了的关税和类似于一般外贸的规范管理。
在这样一种背景下，去年云南的边贸发生了一系列重大变化。
边贸格局发生位移
边贸进出口总额的大幅度下滑，是去年云南边贸一系列重大变化的突出反映。
去年，云南省对缅甸、越南、老挝三国的边境贸易进出口总额为1.36亿美元，比1995年下降39.3%，其中出口下降60.7%，进口下降16.8%。边贸的滑坡，使云南省与周边国家的贸易格局发生了变化，由过去的以边贸为主变为以大贸（一般贸易）为主。1993年，边贸在云南与周边国家贸易额中所占的份额是82.2%，而去年已下降至32.7%。边贸的下滑还同时导致云南省周边贸易额在全省进出口总额的比重下降。1995年云南边贸额曾占全省进出口总额的30.8%，而周边贸易则占全省进出口总额的37.4%；去年边贸仅占该省进出口总额的6.6%，与周边三国的贸易额在全省进出口总额中的比重也下降至20.3%。
边贸的滑坡，使贸易双方商品的互补优势由强变弱。云南边贸出口商品95%以上是工业制成品，进口商品95%以上是林、矿、畜、水等资源性产品，互补性极强，交易额的下降，弱化了这种互补优势，致使国内边贸企业、边境第三产业及出口生产企业的产品滞销，又使进口加工企业因原材料紧缺而难以生存。与此同时，边境地区来自边贸的财政收入减少，对国家、政府的依赖性增大，也使边疆经济发展、社会稳定及少数民族的脱贫致富受到影响。
边贸发展基础犹在
虽然云南边贸出现了暂时滑坡，但我们应该看到，经过10年的发展，云南边贸已形成了以全国市场为依托，以周边三国为重点，向东南亚、南亚国家纵深拓展的格局，并且对区域经济发展、促进民族团结、开拓地方财源、繁荣稳定边疆、增强睦邻友好起到了重要作用。因此，从现阶段来看，发展仍然应该是云南边贸主题。
与此同时，我们还应该看到，云南边贸所赖以发展的基础条件仍然是存在的。
首先，云南对缅甸、老挝的贸易仍是中缅、中老贸易的重要组成部分，即使是边贸下滑较严重的1996年，滇缅、滇老贸易仍占了中缅、中老贸易总额的55%。从市场多元化考虑，缅、老、越三国仍是云南省外贸的主要市场，去年与三国的贸易仍占该省对外贸易的20.3%，仅次于港、台地区的贸易。而三国中的缅甸则在1995年就已成为云南省最大的贸易伙伴国。
其次，云南省沿边地州对外贸易以边贸为主的格局基本未变。去年，德宏、临沧、思茅等地州边贸在外贸总额中的比重都在65%以上，而西双版纳州更是达到了99.5%。
此外，边贸作为国际间贸易中的特殊部分仍将为国家和国际贸易所承认。而周边国家的沿边地区，目前尚不具备大规模开展正规贸易的条件。
因此，虽然边贸市场的竞争格局向不利的方向发展，但云南边贸仍然有其存在的必要性和客观性。云南边贸已很难做到像过去10年那样的高速度发展，但仍然可以在适应双边经济贸易格局的变化中继续求得发展。
观念转变趟出新路
云南边贸的发展得益于贯彻党中央的沿边开放战略和国家给予的一系列优惠政策。那么，在中央调整了边贸政策、给予地方的优惠政策越来越少的情况下，云南边贸靠什么来发展呢？
云南省边贸局局长张瑞昆在不久前的一次讲话中指出：“优惠政策并不是发展边贸的唯一途径，优惠政策将越来越少，坐等政策不会带来效益，要转变依靠优惠政策的传统观念，克服等、靠、要思想，把我们的观念规范到按市场经济规律办事中来”。
观念转变之下，各地州和沿边口岸有了一些新的思路，也有了一些新的做法。
畹町思路——进口以边贸为龙头，带动保税加工、外经；出口以大贸为主，促进边贸、保税、加工、外资、外经。
德宏办法——小额贸易与互市贸易结合，小额贸易与一般贸易结合，自营与代理结合，贸易与实业结合。强化协调服务，拉大户、扶大户，培育新的增长点。
陇川做法——有边贸经营权的公司、商号，代理大贸公司出口，共享退税优惠；代理未核定边贸经营权的原边贸商号和生产加工厂家办理进出口业务；属国家核定进口、指定出口的边贸企业代理有边贸经营权的边贸公司、商号办理进出口业务。
勐海计划——按照平等自愿原则，根据商号各自的优势，实行资金、人才、技术等生产要素的集聚，走股份合作制、联合经营集团化的路子，形成规模经济效益，避免窝里斗、盲目竞争，实现一致对外。
瑞丽经验——在“昆交会”前后，结合民族节日举办边贸交易会，建立封闭式边民互市点。
版纳构想——建立三个贸易区。一是以打洛、勐龙为中心的中缅贸易区，以进口林矿产品为主，出口轻工食品和纺织品；二是以磨憨、勐满岔河为中心的中老贸易区，以出口建材、机械设备等工业产品为主，进口农副产品、林产品并带动劳务、技术输出；三是以澜沧江——湄公河为主要通道的过境、转口贸易区。
这些“思路、办法、计划”有的已经实施并已取得了一定的成效，云南边贸将从中寻求新的增长点。
此外，发展出口加工业，特别是两头在外的加工企业以及走出国门去投资办厂，都将成为云南边贸寻求发展的新方式、新途径，也将会给边贸带来更稳定、持续的发展。
经历了10年调整发展的辉煌，承受了大幅下滑的阵痛，云南边贸应该变得更加成熟、更加理智。而思想观念的彻底转变，将会给云南边贸带来更多的机遇，抓住这些机遇，云南边贸是大有希望的。