南京大地建设集团有限责任公司 江苏南京 210029
摘要：近年来，建筑施工阶段的工程造价管控问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了施工阶段的工程造价管理影响因素以及存在问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了加强施工阶段的造价控制措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：建筑施工；工程造价；控制；管理
1前言
作为建筑施工阶段的一项重要组成部分，对工程造价的管控占据着极为关键的地位。望该项课题的研究，能更好地提升对施工阶段工程造价问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2施工阶段造价控制管理存在问题分析
施工阶段造价控制涉及设计、施工、业主多个方面一起参与，所以其控制程序复杂，仅从施工企业角度对施工阶段造价控制管理过程中存在的主要问题有如下几个方面。
1.合同条款严密性欠缺。
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理，即可引起双方理解差异，造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化，导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提。
2.施工组织的重要性
工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系，施工组织设计的好坏则重要左右的是工程造价内容中建筑安装工程费用。施工组织设计的基本内容有：工程概况和施工条件分析、主要工程及附属设施的施工方案、施工进度计划、施工平面图和施工措施、机械人员安排等。其中“施工方案”的确定，如：土方的开挖回填、附属设施施工等均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。
3在材料设备上造价的管理问题
材料管理方法落后，没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络，采购渠道单一，采购信息匮乏和滞后，不能很好地掌握采购时机，容易出现花大价钱买不到适合的材料情况，再有材料储存量计算不科学等。由于目前建材市场比较混乱，如果在采购过程中出现缺少监督，容易出现材料采购价格失真。使得占建安成本60%-70%的材料费用失去控制。
4现场签证管理混乱与不能合理及时处理索赔
4.1现场签证是在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认，是对承包合同内容进行的补充修改，是工程造价的组成部分。由于部分现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目随意签证，或者对现场工程量问题不经核实就签证；更有遇到问题不及时办理签证，，结算时容易造成互相扯皮，造成造价失控。
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4.2施工单位在索赔事件发生后，没有在有效时间清算索赔资料的签证，错失索赔时机。不及时办理签证，也会造成竣工后，因各种手续缺失，影响结算时间与结算质量，特别是在工程结算中与业主发生争议问题时，由于不能拿出有力的签证手续和证据，有的资料不真实延误了索赔时机，使得利益受到损失。
3解决施工阶段造价控制管理问题的对策
1.加强合同管理
对新签合同进行合同交底，充分了解工程量清单中的单价构成，采取的措施及采取的何种施工方案。再与技术部门协商，分析施工方案是否可以优化，进行技术经济论证，合同部应重点分析研究合同条款，特别是对合同中与工程造价计价内容或是对工程计价具有一定影响的条款更要给予充分关注，避免不利于本自身的合同有效条款，为以后的施工顺利打下基础。
合同的会审制度，能过会审不仅掌握合同主要内容构成，对合同有全面的认识，重点保证合同中的关键工序及技术复杂，施工难度大的工程施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，不利影响降到最低。合同中的一些苛刻条款，加大承包商承担的风险有一个全面认识，采取合的措施，尽量改变苛刻条件对造价的影响，发挥最大的优势。在合同签订前进行审查，各部门会签后交由法律顾问审查，再报法人代表签署意见，经过严格手续，使合同签订的基础更加牢固。合同签订后，应主动做好合同的跟踪管理，严格按合同办事，通过对合同实施情况的具体分析，及时采取措施，实现合同的总目标。
2.强化施工组织设计
施工企业应当根据自身实际情况，行业形势市场动态，对企业施工组织设计相关人员展开针对的综合素质培训工作，全面整合企业系统施工组织设计框架，注重施工组织设计编制科学合理性，不断健全施工组织设计理念；施工企业还应当组织施工组织设计相关人员对企业实际施工组织设计编制状况展开专题研究，调动施工组织设计相关人员主观能动性，充分强化施工组织设计相关人员施工组织设计编制能力，加深企业全体人员对施工组织设计重要性的认识。
3.加强对工程材料的管理
材料费在建筑工程中占有很大比重，因此在施工过程中材料用量、材料价格对工程造价影响很大，从预算--计划--采购--签收--领用--使用--监督--回收等各个环节，进行有效的控制，加强材料各环节的责任制，落实到人。
建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享；采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源；认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平。
4加强现场签证管理与索赔的控制管理
4.1现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据，是施工阶段造价管理的重点，也是影响工程造价的关键因素，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。提高造价人员的综合能力及造价业务水平，并熟悉合同内外包含的造价内容，做到对所签的内容和数据的了解；造价人员应随着工程进展情况经常深入现场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证，发生签证及时确定签证的正确范围，切勿盲目签证；所有的现场签证必须手续完善，施工现场签证由业主代表、总监、施工项目负责人三方共同签字方为有效；必须在有效的时间里完成现场签证的审批手续，不能使签证在时效里失效等，影响后期工程结算，造成损失。
4结束语
综上所述，加强对建筑施工阶段工程造价管控的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的施工阶段工程造价管控过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
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[2]钱雅乔.建设工程施工阶段的工程造价控制[J].建筑工程技术与设计.2017（01）：115-116.
[3]贾欣丽.施工阶段的工程造价控制[J].装饰装修天地.2016（21）：88-89.
论文作者:王玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/9
标签：签证论文; 工程造价论文; 合同论文; 阶段论文; 造价论文; 材料论文; 施工组织设计论文; 《基层建设》2017年第33期论文;