加强国防和军队建设的根本指针——学习《江泽民文选》关于新时期国防与军队建设的体会，本文主要内容关键词为：国防论文,军队建设论文,文选论文,新时期论文,指针论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：A8 文献标识码：A 文章编号：1008—7168（2006）04—0010—04
《江泽民文选》这部经典力作是当代中国马克思主义经典著作，是马克思主义中国化发展进程中的一件大事，也是中华民族发展史上一座新的里程碑。文选共收录了江泽民同志报告、讲话、谈话和批示等203篇，内容涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，系统总结了江泽民同志治党治国治军的新思想、新观点和新论断，其中有10篇文章集中论述了国防和军队建设，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，成为新世纪、新阶段国防和军队建设的根本指针和科学指南。当前，深入学习和研究《江泽民文选》关于新时期国防与军队建设的新思想，对于推进国防和军队建设又快又好地发展具有重大的实践指导意义。
一、集中回答了时代对我军建设提出的两大历史性课题，努力走出一条具有我军特色的跨世纪发展道路
列宁曾经指出，只有首先估计到区别不同时代的基本特征，我们才能正确制定自己的策略。邓小平依据世界的形势和国际关系的格局，科学地揭示了和平与发展是当今时代的两大主题，正是从这个基点出发，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体突出地提出了“打得赢、不变质”这样两个党中央、中央军委对新形势下军队建设最为关注的重大课题，并为我军制定了实现跨世纪发展目标的战略思想和一系列国防与军队建设的指导思想、方针和原则。
虽然和平与发展已成为当今时代的两大主题，但国际关系中仍然有许多不确定因素。进入20世纪90年代，根据冷战结束后国际局势出现的新变化，以江泽民同志为核心的党中央作出“世界向多极化趋势发展，世界多极化趋向有利于国际局势总体上走向缓和”的判断，同时又指出，天下仍很不太平，战争危险依然存在，霸权主义和强权政治仍然是危害世界和平与稳定的主要根源。从世界近期几场局部战争看，当今世界，高新科技迅猛发展，导致战争形态、作战方式、军队体制和作战理论发生了巨大变化，并由此引发一场新的军事变革。如何迎接新的军事变革，打赢高技术条件下的局部战争成为摆在我军面前的历史性课题。从国内环境来看，社会主义市场经济和对外开放进一步向深度和广度发展，社会变革广泛而深刻；面对西方敌对势力的和平演变战略，社会上各种腐朽的思想文化和生活方式的侵蚀和影响，我军作为人民民主专政的坚强柱石和社会主义祖国的钢铁长城，如何有效抵御“酒绿灯红”，始终保持自己的优良传统，保持人民军队的性质和本色就成为我军建设的另一个重大课题。“打得赢、不变质”既是以江泽民同志为核心的第三代领导集体赋予我军的两大历史性课题，也是时代发展对我军建设和发展提出的客观要求，是加强我军革命化、现代化、正规化建设的根本指针，进一步指明了我军现代化建设在21世纪的基本发展方向。
二、确立我军跨世纪发展的战略方针，及时提出了进一步加强我军建设的“两个根本性转变”的战略思想
党的十一届三中全会以来，以邓小平为核心的中央军委依据国防战略环境的变化和全党工作重点的转移，作出了我军建设指导思想实行战略性转变的重大决策，它结束了我军长期所处的临战状态，使我军建设转到了和平时期的革命化、正规化、现代化建设上来，成为我军建设史上的一个重要转折和里程碑。20世纪90年代以来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，根据国际形势的发展变化，为全面加强我军质量建设制定了新时期积极防御的军事战略方针。1993年1月系统提出了指导我军跨世纪发展的战略方针，要求“把未来军事斗争准备的基点放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上”[1](p.285)，明确了未来军事斗争的任务、作战方向、样式和规模，规定了军事斗争准备的基点、军队建设与国家经济建设的关系、军事战略指导等问题。它丰富和发展了我军建设的指导思想，是邓小平实行我军指导思想“战略性转变”的继续和发展，反映了当今世界军事革命的趋势和高技术条件下军队建设的规律，具有鲜明的时代特征，从而成为我军新时期训练、作战和建设的根本指导方针。
1995年底，为适应新形势的发展，切实贯彻新时期军事战略方针，江泽民同志又进一步提出了实现“两个根本性转变”的战略思想，即在军事斗争准备上，由打赢一般条件下局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争转变；在军队建设上，由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。从“战略性转变”到制定新时期军事战略方针，又从新时期军事战略方针到提出“两个根本性转变”，两次认识上的飞跃，反映了以江泽民同志为核心的党中央、中央军委对邓小平“战略性转变”思想的坚持和发展，它不仅确立了我军跨世纪发展的战略思想，而且明确了我军未来军事斗争任务和指导原则，为全面落实军事战略方针指明了基本思路、奋斗目标和指导原则。在新时期战略方针和“两个根本性转变”的战略思想指导下，我军紧紧围绕“打得赢”这个主题，加大训练力度，加强战法研究，整体作战能力大大提高，这充分表明了江泽民同志关于新时期战略方针和“两个根本性转变”战略思想的正确性与科学性。
三、提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，促进了部队全面建设
建设一支强大的现代化、正规化的革命军队，是毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家为我军建设确定的总目标。江泽民同志担任军委主席后，为如何走出一条加强我军“三化”建设的道路殚精竭虑。结合我军建设的实际，在1990年12月全军军事工作会议上首次提出了“部队要做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”[1](p.140) 的总要求。此后，在党的十四大、十五大报告中，江泽民同志都反复强调要按照这个总要求，积极推进军队的建设和改革，切实把教育训练摆到战略地位，全面提高官兵素质，把我军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。
“五句话”的总要求既涵盖了邓小平新时期军队建设思想的核心内容，又是我军“三化”建设总目标的具体化；它不但各项要求都有特定的思想内涵，而且相互之间又是一个不可分割的思想体系。“政治合格”鲜明地体现了我军的性质和宗旨，是军队建设总要求的根本，影响和制约着其他几个方面。“军事过硬”是军队现代化的重要标志和我军战斗力的重要体现，只有实现军事过硬，我军才能圆满地履行人民军队的根本职能。“作风优良”和“纪律严明”既是军队正规化的目标和要求，也是军队现代化的重要保证和条件。“保障有力”是军队建设总要求的物质基础，离开了有力的后勤保障，我军建设的各项要求都将受到影响。江泽民同志提出的这“五句话”的总要求，是在总结新时期我军建设新经验的基础上，对邓小平新时期军队建设思想的重大发展。它寓军队建设的总目标于整个部队建设的过程中，具有总揽部队建设全局的指导意义，为加强我军全面建设提供了重要保证。这些年来，军委、总部围绕军队建设的总目标和总要求，通盘筹划和推进部队建设，使军队各方面工作得到较好的协调，“三化”建设迈出了较大的步伐，基层建设也得到了全面的加强。
四、提出把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，开辟了我军政治工作的新领域
我们党的四代领导集体，都十分重视军队的思想政治建设。江泽民同志主持军委工作以来，根据国内外形势的发展变化和我军建设新的实践，提出“思想政治建设”这一具有时代意义的重大任务，强调必须把它摆在军队各项建设的首位，并从多方面对加强部队思想政治建设作出了系统的论述，进一步明确了新的历史条件下军队思想政治建设的地位、目标、任务、重点和原则，丰富和发展了毛泽东、邓小平关于军队思想政治建设的思想。
《江泽民文选》在关于国防和军队建设的论述中通篇贯穿了我军的思想政治建设。江泽民同志“五句话”总要求中第一位的要求就是“政治合格”；“三讲教育”中开篇讲的就是“讲政治”；1995年12月27日江泽民同志在一篇文章中专门论述了坚持党对军队的绝对领导问题。军队讲政治是关系社会主义前途命运和国家长治久安的重大问题，江泽民同志对这个问题，始终保持了高度的警觉。由于紧紧抓住坚持党对军队的绝对领导这个根本问题，因此，有力地抵制了国内外种种“军队非党化”“军队非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响，做到了始终在思想上、政治上同党中央保持一致，一切行动听从党中央的指挥。江泽民同志还强调，加强思想政治建设必须加强军队各级党组织的建设和各级领导班子的建设，在党委建设方面提出了“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的16字方针，要求领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气。党的十四大以来，总政治部委托国防大学先后举办了20多期全军高级干部轮训班和12期宣传理论干部轮训班，全军团以上干部轮训率达80％以上，我军的思想政治建设显著加强。在市场经济条件下，江泽民同志还要求军队要在精神文明建设上走在全社会的前列；对我军优良传统作出的十个方面的概括，以及提出“64字创业精神”“抗洪精神”等，都具有很强的时代气息；他还强调在思想政治建设中要充分发挥报纸、电台、电视、电影等大众传媒的作用，为新时期的思想政治建设指出了新途径、新手段，开辟了我军政治工作的新领域。
五、提出努力建设一支高素质干部队伍的思想，促进我军干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化
江泽民同志十分重视部队干部队伍和人才的培养，提出要把培养大批适应跨世纪发展需要的军事人才作为治军、建军的战略举措纳入军队建设的整体规划。江泽民同志尤其重视我军中高级干部队伍的建设，他先后14次来到国防大学，看望中高级干部班的学员，与他们亲切座谈并提出殷切希望。江泽民同志要求中高级干部要注重实际工作的磨炼，在实践中提高自身素质，同时，还要充分发挥院校培养干部的主渠道作用。江泽民同志特别强调实现科技强军、培养高素质军事人才，必须把教育训练放在优先发展的战略地位。他多次指出，要培养高质量人才，必须有高质量的院校，要高度重视院校建设[2]。他亲自过问军队院校体制编制，调整改革方案，推进军队院校教育的改革与发展。理论素质是干部素质的基础，江泽民同志对全军提出了“两个武装”，即用邓小平理论和高科技知识武装的要求。他要求我们的中高级干部，要拓宽知识面，不但要学习马克思主义理论，还要努力用人类创造的一切知识来丰富和提高自己。他说，做一名合格的政治领导者，哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学和科学技术等方面的知识都要学，特别要注重学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代的需要，要从总体上提高我军干部队伍素质。江泽民同志关于培养高素质干部队伍的思想有力地促进了我军干部队伍的革命化、年轻化、专业化建设，一大批能驾驭未来战争的跨世纪优秀人才正在涌现出来。
六、坚持从严依法治军，使我军建设逐步走上法制化、制度化的轨道
从严治军是我们党四代领导人一贯倡导的治军思想，是我军建设的一个重要原则。江泽民同志指出，各级领导要努力探索对外开放和发展社会主义市场经济条件下治军的特点和规律，以加强纪律建设为核心内容，依法从严治军。江泽民同志一再要求部队管理工作从思维方式到工作方法，都要来个彻底转变，更好地适应变化了的情况和形势的要求，提高依法从严治军的自觉性。他不仅深刻阐明了依法从严治军的意义，而且高度重视我军的法制建设工作。他主持军委工作以来，非常关注我军的建章立法，签发颁布了许多重要的军事法规和条令条例。十年来，军委用很大精力进行军事立法工作，制定和颁布军事法律12部，军事法规124件，军事规章2000多件。江泽民同志签署命令颁布了我军第一部《军事训练条例》《政治工作条例》《后勤条例》《武器装备管理工作条例和司令部条例》，以及新一代《纪律条例》《内务条例》和《队列条例》等。全国人大及其常委会制定并通过了加强军队和国防法制建设的相关法规，如《中华人民共和国国防法》《军事设施保护法》《香港特别行政区驻军法》《澳门特别行政区驻军法》等，形成了以《中华人民共和国国防法》为龙头，规范国防和军队建设各个方面的、相互配套的军事法律、法规体系，使我军的法制建设同国家法制建设相适应，各项工作进一步走上了条令化、制度化和规范化的轨道。
为把依法从严治军的各项要求落实到基层，江泽民同志还提出了加强部队管理，落实依法从严治军的一系列指示，要求部队严格按条令、条例和各项规章制度实施正规化管理，在“严”字上做文章，见行动；要求各级干部要注意摸索新时期带兵的特点和规律，不断提高管理部队的水平。他尤其强调依法从严治军要从领导干部和机关抓起，治军先治将，各级领导干部要带头遵纪守法，使依法从严治军的要求真正落到实处。依法从严治军标志着我军的管理已进入了一个新的阶段，是我党依法治国方略在军队建设上的重要体现。
七、提出加强军队建设不仅是军队自身的大事，也是全党、全国和全民的共同大事，以及全党、全民办国防的思想
在和平与发展已成为新的时代主题，国家以经济建设为中心的历史条件下，如何看待国防与军队建设的重要性，把它摆在一个什么样的地位，江泽民同志多次强调，一支强大的军队，一个巩固的国防，始终是改革开放和现代化建设的坚强后盾，是国家政权巩固、社会稳定、经济发展、人民安宁的可靠保障，号召全社会都要支持军队和国防建设。
怎样才能形成全党、全民办国防，使军队和国防建设有一个良好的社会环境，江泽民同志从思想教育、提高认识入手，强调要在党的统一领导下，大力开展以爱国主义为中心的全民国防教育，增强全民族的国防意识。为了解决地方高级干部的国防意识问题，江泽民同志亲自批示，在中央党校和国防大学实行军地干部交叉培训体制，研究有关国防建设的重大理论问题，在中央党校开设了当代中国国防的课程，把军事知识作为提高领导干部素质必不可少的内容。他强调，只要国家存在，就有国防，国防教育就要进行下去，要作为全民的终身教育来抓。他还联系其他国家的经验，提出必须通过立法来增强全民的国防观念，使全民尽义务法制化，全国各级政府、各行各业、社会各阶层都依法关心、支持军队和国防建设。全党全民办国防还体现在大力加强我国的国防后备力量建设上，江泽民同志提出，人民战争的思想什么时候都不能丢，要健全和完善国防动员体制，大力做好民兵、预备役工作，建设强大的后备力量。在各级党委、政府和军事系统强有力的双重领导下，新时期国防后备力量建设得到很大加强，形成了一个完整的国防领导组织体制，我军预备役部队建设取得了令人瞩目的成就，已成为一支诸军兵种合成的新型预备役部队。江泽民同志这一思想极大地提高了全民族的国防意识，使军队建设的发展具有更加广泛、深厚的思想基础。
八、提出全面贯彻“三个代表”要求，开创军队建设的新局面
江泽民同志提出的“三个代表”重要思想是我们党把马克思主义理论与中国实际相结合的最新理论成果，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。纵览《江泽民文选》三卷，“三个代表”是其中最具有重大和深远意义的核心用语。作为党领导下的人民军队，坚决贯彻执行党的理论、路线和纲领，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，是党对军队最基本的政治要求。江泽民同志指出，理论武装是长期任务，解放思想、统一思想的工作要长期不懈地抓下去。各级党组织都要把学习和贯彻“三个代表”要求作为思想政治建设的首要任务，继续下大气力抓紧抓好。要坚持理论联系实际，把“三个代表”的要求贯穿于部队党的思想、政治、组织建设的各个方面，落实到以军事斗争准备为龙头的各项工作中去。江泽民同志的要求，进一步为新时期我军建设指明了方向。全军部队把学习和贯彻“三个代表”要求作为思想政治建设的重要任务，进一步解放思想，坚持与时俱进，用创新精神学习创新的理论，在以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动中，军队掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的高潮，通过举办各种学习班、组织下部队宣讲等各种形式，统一了全军部队的思想。各级党委注重结合部队建设实际，全面贯彻落实“三个代表”的要求，谋划和推进我军现代化建设，把改革创新精神贯彻到部队各项工作中去，收到了显著的成效。
从《江泽民文选》三卷中我们可以清楚地看出，江泽民同志主持军委工作以来，对新形势下军队建设的方针、原则和方法、步骤等作出了一系列科学的论述，深刻揭示了新时期国防与军队建设的发展规律，是指导我军进一步加强革命化、现代化和正规化建设的思想武器，是推进我军跨世纪发展的科学指南。
执笔人：黄宏 刘熙武
收稿日期：2006—09—11