摘要：工程造价控制贯穿于项目的始终，影响着整个工程的施工质量和进度。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，可分为事先控制、事中控制和事后控制。因此，本文主要阐述了建设工程造价控制中逐渐出现的新问题，同时也提出了相应的解决对策。工程造价与施工管理都是相对复杂的系统工程，科学、有效的将两者结合在工程建造过程中起到非常重要的作用。
关键词：工程造价；施工管理；结合
一、工程造价的概念
工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。一般来说是指建设项目总投资中的固定资产投资，我国现行工程造价的构成主要由设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期贷款利息等几项构成。
其在整个工程周期中有着举足轻重的作用，但是在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。
因此，对造价形成过程中的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证工程造价目标的实现。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化，已是当务之急。
二、施工管理的概念及意义
1、施工管理的概念
所谓施工管理，不仅包括技术管理制度、技术培训、档案管理还包括图纸会审、技术交底、质量管理、安全管理、技术开发应用等。这些内容可以分为内业和外业两种，内业主要包括一些工程施工技术的一些基础的作业，外业主要是围绕施工的技术准备，以及工程施工过程中的技术实施方案，并对工程施工技术进行适当翻新，以促进工程施工技术的不断发展。
2、施工管理的任务
施工成本管理的任务主要包括：施工成本预测→施工成本计划→施工成本控制→施工成本核算→施工成本分析→施工成本考核。
通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。
施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，利用施工项目的成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较。在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范，符合技术规律的要求，以达到高质量完成施工任务的目的。好的技术不仅提高工程的质量，而且能够加大施工的力度与进度，提高工程建设的效率，也可以保证施工的费用不过度消耗，从而节省建设成本。
3、施工管理的意义
目前建筑企业出现了一系列的建筑的质量问题。建筑工程施工技术的优化管理，不仅关系着建筑工程的整体建筑质量，同时还关系着施工企业今后的发展及市场竞争能力的提高，从而在建筑工程的整体管理中起着核心作用。
三、工程造价与施工管理有效结合的方法
我们可以知道在整个项目开展过程中，工程造价与施工管理两个方面是缺一不可的，这足以说明两者之间的密切联系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但从某种意义上来讲，工程造价是属于工程管理中的投资价格管理的，因为对于工程造价所计算出的最终价格结果，能够对为施工管理工作带来很关键的参考数据和资料，同时，对施工管理所开展的工作，不仅能够促使工程造价目标的完成，还能够检验工程造价制定标准的科学性和合理性，为了实现工程造价与施工管理的有效结合，我们可以采取以下方式。
1.构建良好的造价管理系统一个良好的造价管理系统的构建，对于一项工程的顺利实施是十分重要的。
在具体的施工过程中造价管理相关部门要合理安排工程机构的位置，使其在承包商内部发挥着造价管理的核心作用。与此同时，对于相关材料的采购，发票的复印，施工计划的安排等等都要做到密切配合，及时向造价管理部门递交相关资料。
最后，如果发现预算用量与实际用量差别较大时，应该及时分析产生差别的缘由，从预算管理和施工管理两方面出发，积极采取相应的补救措施。
2、将工程数据的搜集和统计工作放在首要环节来抓施工前，应该熟悉工程的设计图及相关会审制度，同时应及时与设计人员进行相互的交流，明确其设计目标。然后，按照工程设计编制相应的施工流程及安排相应的施工人员。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。在建设项目前期决策阶段中的可行性研究阶段，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，从而选择技术经济最优的方案。同时，相关负责人也要密切配合工程统计人员的工作，做好搜集和统计工程数据的工作。
3.切实开展工程造价与施工管理的互相监督工作在工程开始之后，要做好工程造价与施工管理在工作中的监督工作。主要包含两个方面：
（1）熟知招标书与合同文本的相关规定
对于招标书与合同文本中的相关规定，工程造价管理人员必须熟知，进行详细的阅读，同时，工期延误或者变更施工时，可以进行索赔，对索赔的相关知识也要有所了解，在维护承包商的合法权益的同时，对施工方的施工行为开展有效的监督。
（2）工程造价与实际施工相结合
施工人员要将工程造价与实际施工相结合，要将与工程造价相关的内容牢记，学会从其概念出发对实际情况进行科学对比与验证。在施工中，如果发现违反施工条例或者延误施工进展的情况，要及时向相关负责人反映，以便及时处理。
4.要实现经济和技术的有效结合
将工程造价与施工管理进行有效的结合，从某个方面来看，就是要实现经济与技术的有效结合。因为经济与技术是两个完全不一样的学科，两者在工程施工中结合的具体好坏情况，都将直接影响到经济效益和社会效益。
建设工程造价控制是一项复杂的系统工程，需要进行全过程、全方位管理和控制。工程造价的审查和控制的目的不仅是审查工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现建设项目中存在的问题和薄弱环节，促使不断完善，提高效益。建设管理应充分发挥激励和约束机制的功能，使建设工程造价控制更加的科学、合理、高效。一套良好的工程施工管理技术能充分发挥施工人员、施工设备的潜力。
在保证工程质量的前提下，正确的施工技术管理能降低工程成本，提高经济效益和市场竞争能力。因此，在设计施工过程中，需要有效避免这些常见的问题，加强对工程的质量控制，消除工程质量存在的缺陷，重点关注工程的进度、施工的客观条件，技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，提高劳动生产率和降低工程成本，保证施工工程的质量和安全。
综上所述，工程造价和施工管理的在施工过程中互相制约，但如果促使这两者能有效结合，一定能起到相辅相成的作用，从而缔造优质优价的精品工程。
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论文作者:尹娇
论文发表刊物:《基层建设》2015年33期
论文发表时间:2016/11/24
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