面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径
朱军霞
（甘肃省庄浪县阳川镇人民政府，甘肃平凉744616）
摘要： 农村的社会管理问题一直是基层社会管理的主要关注点。本文以基层社会管理为出发点，以群众文化活动尤其是农村群众文化活动创新为落脚点，初步探索了面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径。
关键词： 文化活动；基层社会管理；农村文化
1 群众文化活动与基层社会管理之间的联系
1.1 部分与整体的关系
与基层社会治理相比较，基层群众文化活动则是基层治理的组成部分。基层治理包括政治治理、思想引领、文化活动、社会教化、生态保护、经济指导等群众生活的各个方面主要是通过对群众日常生活行为进行规范与指导，并对此提出意见与建议，将各类问题的解决情况向社会公布的重要管理方式；群众文化活动是基层社会管理的一部分，是在日常的生活中基层政府与党组织为所辖群众提供文化活动场所、文化活动主要方向并对群众文化加以引导，对当前社会政治热点进行回复的重要民生形式。
1.2 相互促进的关系
群众文化活动是部分，基层社会管理是整体，做好农村群众文化这个必要部分，对整体基层社会管理的全民发展具有重要的推动作用；加强对农村基层社会管理的工作力度，是促进群众文化活动进一步发展的重要手段。群众文化与基层社会管理是整体与部分的关系，整体发展带动部分前进，部分发展推动整体提升。
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2 基层社会管理与群众文化活动的现状
2.1 农村基层社会管理现状与存在的问题
农村作为我国社会发展的最小单位，是当前基层社会管理的重点难点之一。虽然基层社会管理相关工作条例已经在全国广大农村地区、城市社区推开，但是这项工作还存在一些问题。受传统农村社会形态的影响，一些脏、乱、差的问题在短时间内无法从根本上得到解决，一方面是基层治理能力之失，另一方面也是群众文化教化不到位的重要体现。
2.2 基层文化活动管理现状与存在的问题
当前的基层文化活动在很大程度上不仅发挥了其娱乐与健身功能，如广场舞、健身器材等，实质性的文化教化作用还未能及时发挥出来。在基层农村支部建设中，文化专干配备不足，缺乏对基层群众文化活动的管理与指导，文化器材配备与国家要求相去较远，基层文化活动现状依然不容乐观。
在我国的各个地区、每个地区的不同市（县）、每个市（县）的不同乡村，群众的文化生活需求都不尽相同，有些是通过戏曲对群众进行文化活动教育，有些是通过图书下乡的形式满足群众对文化的需求，有些乡村更喜欢电影放映。总体来说，群众文化活动的多样性特征受各地区不同风俗、当地人口年龄结构等多种因素影响。
3 群众文化活动特点
3.1 公益性
加强对农村群众文化活动的监督管理，是当前农村文化活动发展的另一个重要问题。在市场经济大潮的影响下，很多小剧团、小群体借农村演出契机对自己的产品等非文化活动内容进行宣传，如果不加以监管，任其自由发展，那么农村文化活动的公益性特征将更加淡化。通过社会管理的手段对农村文化活动进行干预，对趋利性文化活动进行限制，保证文化活动的良好发展，为农村群众积极参与文化活动提供自由空间。
3.2 大众化
在当前时代背景下，群众的生活水平开始变得越来越高，并且开始对精神文化给予了较多的追求，进而更迫切地想让自己的精神层面得到较好的满足。而群众文化活动作为大众的一项业余活动来说，应当保证其活动内容与活动形式的大众化特征[1]。
3.3 多样化
设n个有序样本，各有m项评价指标，xij即为第i个样本的第j个指标特征值，构造指标特征值矩阵X。采用（1）式对各指标无量纲化，得标准矩阵X′：
4 如何在创新社会管理的同时加强群众文化活动创新
4.1 以群众喜闻乐见的方式开展群众文化活动
要求基层干部深入基层，充分挖掘有价值的民间文化，要将文化中的感染力、感召力充分挖掘出来，以满足多层次群众的文化需求[2]。不同类型的农村群体所要求的农村文化活动是各不相同的。经济发展较好的农村追求的是对精神的充实与发展，科学化、社会主义化的文化活动更能适应群众文化需求；而经济发展较落后、发展速度相对缓慢的农村，更希望政府通过文化活动为群众输送经济发展知识、致富渠道探索等内容，通过文化发展对该地区经济建设产生正面影响。因此，对于不同类型的农村（社区），要有不同的文化活动侧重点，才能真正发挥文化活动的正向激励与鼓舞作用。
4.2 通过社会管理的公平化、科学化提升群众对文化活动的参与度
群众文化活动在基层的主要表现是通过政府及社会的公益性行为，对群众进行文化教育，以满足农村的群众文化需求。这一过程是免费的、无偿的，公益性的，比如，各地参观博物馆、文化下乡等，都是对群众的公益性文化教化。
4.3 准确了解农村群众的文化需求
开展群众文化活动的主要目的是以文化人，因此，必须选用群众最喜欢、最贴近群众生活的表现方式对群众进行引导。在我国的广大农村地区，最直接、最便捷、最有吸引力的文化活动方式是舞台表演与电影放映。针对不同村镇的不同文化需求，选择当地群众能接受、喜欢接受的方式开展文化活动，切实发挥文化活动的教化作用。
但是，如果认真审视这些关于工匠精神的研究，不难发现，必须细致分析“工匠精神”的内涵，精确把握工匠精神的要求，才有助于进一步阐发高职业教育如何培育“工匠精神”。“虽然目前学者对‘工匠精神’尚无标准权威的定义，但对其已达成基本一致的共识：工匠精神是对所从事的工作追求精益求精、勇于创新、一丝不苟的精神理念。”[4]143在笔者看来，工匠精神应该从如下四个层次做进一步的阐发：
4.4 发掘资源优势，明确农村文化活动的理念与目标
以本村传统的节日、庙会等形式加强农村文化活动建设，充分利用传统文化的优势，加强对农村社会主义核心价值观建设，通过文化下乡、公益演出、知识下乡等方式帮助更多农村群众树立正确理想信念，增长实用性知识技能，进一步明确贴近农村、服务群众的文化活动理念，增强对群众的思想教化和意识引领。
5 结语
将文化活动贯穿到基层社会管理中，不仅有利于基层管理的科学性、针对性，更能通过科学管理，提升农村地区社会发展速度，切实发挥文化育人、文化促发展的重要意义。
材料中“党的十八届会议审议通过《建议》”体现中共的相应知识点，比如：执政党、领导核心、执政方式；“国家发改委启动建言献策活动”体现公民参与民主决策；“政府编制‘十三五’纲要”体现政府科学民主决策等等。通过分析，既把握材料的中心思想和层次性，又建立了与知识点的联系。
参考文献
[1]丁羽丰.面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径[J].时代金融，2016(08)：191-192.
[2]王菊.面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径[J].大众文艺，2017(11)：6.
中图分类号： G249.2
文献标识码： A
DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.21.080
作者简介： 朱军霞，本科学历，助理馆员，研究方向：基层群众文化。
标签：文化活动论文; 基层社会管理论文; 农村文化论文; 甘肃省庄浪县阳川镇人民政府论文;