近年来,随着国家对科技工作投入力度的增加,医院承担的科研项目逐年增加,科研经费持续增长[１].加强项目的科学管理、提高项目的申报和完成质量成为科研管理工作者面临的一项重要课题.故本文以新疆某三甲医院(以下简称“某医院”)的省级科研项目为例,通过分析２０１０年－２０１４年间科研项目申报、立项、经费资助等科研数据,对近５年的科研项目管理工作进行总结,并就科研项目管理工作谈点体会,为其他医院科研管理部门提供参考.１ 获资助科研项目基本情况分析２０１０－２０１４年某医院申报省级科研项目３４０项,获批立项７３项,中标率约为２１．８％,获资助经费总额为１００８万元(表１).
３ 科研管理工作中发现的几个问题
３．１ 项目申报质量不高 近年来申报省级科研项目的科室和人员数量呈现成倍增加的趋势,可是成功申请的项目数量并不像预期地那样成比例增长.分析原因,主要总结为以下几点:１．不熟悉所要申报项目的资助研究类型.研究的主体内容不符合项目资助的研究类型,如用临床应用研究去申请偏向于基础研究的自然科学基金项目,无疑会增加了落选几率.２．申请书填写不规范.项目申请书是反映科研项目全部内容的唯一窗口,项目申请书填写的好坏在很大程度上影响着科研申请的中标率[２].在科研项目的申报过程中,有不少项目因为申请书的填写问题在初筛中就落选,这就是经验不足未正确理解申报书的编制要求而导致失败.
３．２ 项目完成质量不高,深层次研究项目有待加强 一线的临床医生由于其承担着繁重医疗和教学任务,无法保证足够的科研活动时间,导致对部分课题的执行力和实施不力,有的人缺乏严谨的科研态度,出现不能按照预定目标和计划实施研究任务,从而不能进行结题验收[３].一些科研人员为了晋升职称不得不做科研,立了项又不得不消极完成的情况也屡见不鲜,严重地背离了科研本身的宗旨[４].深层次的科研项目立项较少,低级别重复性研究较多,研究梯次不强,在某一领域深入性、系列性的研究只有个别专科和研究所能做到. ３．４ 科研项目预算编制不合理 由于科研人员缺乏成本计算及经费支出范围和标准等相关知识,导致科研人员在编制预算时没有相关依据,仅凭自身的主观意识和经验编制预算,造成预算编制不规范和不合理[５].项目立项时直接由课题组编制预算,而科研管理部门未参与其中.科研人员的财务预算知识储备不足, 对预算科目内容不清晰,完全根据个人的理解来划分经费的项目,因此,项目预算不能全面地、真实地反映课题经费的成本支出,造成课题经费在使用过程中预算与实际存在一定的偏差.
４ 科研管理工作中应加强的举措一个医院的科研水平除了与科研人员研究能力有关外,科研管理也起到了至关重要的作用.如何发挥医院科研管理人员的积极性,挖掘其潜能,与科研人员共同努力,提高科研项目申请的成功率及科研项目的成功完成率,是科研管理尤为重要的工作[６]. ４．１ 在申报项目时做好审查和指导工作 科研管理人员应认真解读项目申报指南,分析医院优势和特色学科,增强项目申请的针对性.针对申报书的撰写和填报问题,除了做好形式审查工作外,对申报课题进行评审,把好申请项目质量关, 是选好课题、管好课题的保证,也是做好课题管理的重要部分[７].科研管理部门应积极组织有评审经验的专家进行相关方面的讲座.也可组成评审委员会,对申报的科研项目进行预评审,专家会对研究内容、选题立项等方面进行质疑,并提出修改意见.通过做好书面形式审查工作和预评审指导工作,控制申报过程中出现的错误,那么申报质量将会有大的提高.
４．２ 提升科研管理人员的管理水平,加强项目过程管理,做好协调工作 作为科研管理者,不仅要具备医学知识,还要熟知法律法规和规章制度,掌握信息学和管理学等知识,才能明晰科研项目提出的创新点和可行性,起到有效的指导和管理作用.此外,科研管理人员需要变被动为主动,下到科室去,准确了解一线科研人员对基金申请、科研管理、交流合作的需求,做好宏观政策的解析、微观的具体管理[８],并为科研人员提供有参考价值的意见.科研管理人员应加强项目的过程管理,摒弃“重立项,轻实施”的思想,因此加强对项目实施进展的检查,有利于更好地完成项目.科研管理人员可以采取召开项目阶段性进展评审会的方式进行项目的阶段性检查,这样既有利于学术交流,也达到了检查的目的.为使科研经费预算按进度顺利执行,科研管理人员应会同财务人员协助项目负责人指导经费预算的编制,合理安排各科目资金的分配,保证项目预算的可操作性,为项目的顺利实施提供坚实的基础.
４．３ 加强重点学科建设 重点学科建设将成为医院生存和发展的关键.发挥医院重点学科的优势,医院应出台相关激励政策,落实目标任务管理,使重点学科和特色学科运转起来.科研管理部门应根据各重点学科专业的优势和特长,鼓励其挖掘深层次的科学研究,申报重点项目和重大项目,从而实现医院科研水平的总体提升. 科研项目的有效管理是科研管理工作中非常重要的一环,它不仅是科研项目有效实施的保证,更是项目高质量完成的保证,科研项目管理具有至关重要的作用[９].笔者通过对某医院相关科研数据进行整理分析,针对科研项目管理存在的问题提出了一些想法和举措,减少因这些问题而造成的损失,为今后的科研管理工作改进提供参考. 参考文献[１] 俞小艳,罗向霞,牛永祝．医院科研项目管理工作之我见[J]．西部中医药,[ ２０１４,２７(５):４０－４２． ２] 刘芳,绕线明,詹忆君．医学科研项目申请书填写有章可循[J]．医院管理论坛,２００８,２５(１２):５６－５８． [３] 彭博文,何涛．２００５－２００９年泸州医学院获资助课题分析[J]．中华医学科研管理杂志,２０１１,２３(４):２５８－２５９． [４] 段朝霞,王彩平,李经纬．科研薄弱型医院科研管理特点及科研管理者需具备的素质[J]．中华医学科研管理杂志,２０１４,２７(２):１９５－１９７． [５] 付宁．我国事业单位科研经费管理问题探析[J]．山东行政学院学报,２０１４,(４):６９－７２． [６] 刘妮,陈瑛,张焕萍．加强科研管理提高基金项目获资助率[J]．中华医学科研管理杂志,２０１３,２６(１):３７－４０． [７] 黄登笑,冯东福,孙姬,黄淇敏．过程管理模式在医院科研管理中的应用．中华医学科研管理杂志,２００９．２２(３):１５５－１５６． [８] 孙红艳,郭开华,迪丽拜尔等．新疆医科大学科研管理工作总结和分析[J]． 中国科学基金,２０１４,５:３８６－３８８． [９] 李云娜．科研项目整合管理的问题研究[J]．管理观察,２０１４(２９):３９－４０．
论文作者:李晖 郭晓梦 翁振群
论文发表刊物:《中国综合临床》2015年12月供稿
论文发表时间:2016/3/7
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